行霹靂手段祛頑癥痼疾 ——— 湖北省紀委整治形式主義官僚主義《行動舉措》解讀

湖北日報全媒記者楊宏斌通訊員范旭

3月19日，省紀委印發(fā)《集中整治形式主義、官僚主義問題2019年行動舉措》（以下簡稱《行動舉措》），堅決向形式主義、官僚主義開刀亮劍，在全省引起較大反響，社會各界十分關(guān)注。

省紀委為什么要出臺《行動舉措》？整治重點是什么？目標任務(wù)是什么？

湖北日報全媒記者專訪省紀委副書記、省監(jiān)委副主任張忠凱，請他進行解讀。

問：《行動舉措》出臺的背景和目的是什么？

答：習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上強調(diào)，加強黨的政治建設(shè)，保證全黨集中統(tǒng)一、令行禁止，要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)。近兩年，省紀委把整治形式主義、官僚主義作為重要政治任務(wù)，采取了一系列舉措，持續(xù)發(fā)力，精準施治，彰顯了整治形式主義、官僚主義工作的湖北作為、湖北特色。

年初，十一屆省紀委三次全會部署全省集中整治形式主義、官僚主義問題“三年行動”，今年是“三年行動”的開局之年。中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》、中央紀委辦公廳《關(guān)于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》和省委辦公廳《關(guān)于防治形式主義官僚主義的若干措施》出臺后，省紀委監(jiān)委自覺對標看齊，聚焦主責主業(yè)，迅速制定出臺《行動舉措》，提出今年集中整治的十項舉措，認真貫徹習近平總書記重要指示批示精神及中央紀委、省委部署要求，切實以堅如磐石的決心、態(tài)度和韌勁，采取霹靂手段，堅決向形式主義、官僚主義亮劍。

問：今年整治的重點是什么？

答：省紀委監(jiān)委堅持問題導(dǎo)向、靶向聚焦，圍繞落實習近平總書記重要指示批示和中央辦公廳、中央紀委辦公廳、省委辦公廳相關(guān)文件要求，深入推進“基層減負年”，重點整治文山會海、過度“留痕”、督查檢查考核過多過濫等加重基層負擔問題，重點查處在“三大攻堅戰(zhàn)”和掃黑除惡專項斗爭及“放管服”改革中存在的形式主義、官僚主義問題。如扶貧領(lǐng)域違規(guī)決策、弄虛作假、欺上瞞下、做表面文章問題，在污染防治工作中不擔當、不作為、亂作為問題，在掃黑除惡專項斗爭中不敢管、不愿管等問題。

問：今年整治的目標任務(wù)是什么?

答：總體的目標任務(wù)是“三減”“三查”“三改”。一是切實為基層減負。重點督促“三減”，即減文減會減督查檢查考核，確保發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議較2018年分別減少30%—50%；督查檢查考核事項減少50%以上。二是切實形成強大震懾。重點加強“三查”，即堅決查處不作為、假作為、亂作為的典型人和事，公開通報曝光。特別是對巡視巡察、督察督導(dǎo)等反饋問題敷衍整改、虛假整改的，從嚴追責問責；對因工作失職瀆職給國家、集體、企業(yè)和個人造成重大損失、嚴重浪費或其他嚴重后果的，堅決以職務(wù)違法或職務(wù)犯罪懲處。三是切實做到標本兼治。重點促進“三改”，即結(jié)合典型問題和案件，向相關(guān)地方、部門、單位發(fā)出紀律檢查或監(jiān)察建議書，督促舉一反三，切實改進思想和工作作風、改進工作方式方法、改進工作機制制度。

問：整治行動主要采取哪些舉措？

答：省紀委監(jiān)委切實履行監(jiān)督責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，今年主要采取推動自查自糾、鼓勵群眾舉報、發(fā)揮媒體監(jiān)督作用、適時組織巡視巡察、督促職能部門加強監(jiān)管、嚴把選任干部意見回復(fù)關(guān)、紀檢監(jiān)察機關(guān)帶頭等舉措。這些措施涵蓋了日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等各種監(jiān)督方式，整合了黨委、主管部門、巡視巡察機構(gòu)、媒體等各種監(jiān)督力量，每項舉措都有明確的任務(wù)、要求、措施、時限，形成了整治形式主義、官僚主義的施工圖。如，在推動自查自糾中，明確要求各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要督促本地本部門黨委（黨組）嚴格對照中央和中央紀委、省委三個文件指出的問題和要求，開展不少于3個月的自查自糾，列出具體問題清單和整改措施，狠抓落實。

問：整治行動如何發(fā)動群眾參與？

答：省紀委要求各市州、縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委通過多種方式向社會公布舉報電話、信箱、郵箱等，形成“破除形式主義官僚主義，人人參與，人人監(jiān)督”的濃厚氛圍。對群眾舉報的問題線索，凡件必查。同時，充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，要求各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在本地報刊、電視、網(wǎng)站設(shè)立宣傳欄或“曝光臺”。針對突出問題，定期組織媒體記者進行明察暗訪。

問：紀檢監(jiān)察機關(guān)如何率先垂范？

答：打鐵必須自身硬。執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己?！缎袆优e措》規(guī)定，“各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在整治形式主義、官僚主義過程中，首先要把自己擺進去，帶頭查擺問題，逐項認真整改?！笔〖o委監(jiān)委改進作風努力做到入細入微。以此次出臺的《行動舉措》為例，為改進文風，《行動舉措》雖事關(guān)重大，但全文僅一千余字，言簡意賅，直面問題。基層評價說，這是省紀委監(jiān)委反對形式主義、帶頭弘揚“短實新”文風的體現(xiàn)。同時，我們也要求各地紀委監(jiān)委每兩月報告整治形式主義、官僚主義情況須控制在一千字以內(nèi)，切忌穿靴戴帽、冗長空洞，決不用形式主義、官僚主義反對形式主義、官僚主義。

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