【決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)·決勝全面小康】搬出幸福 搬出希望 ——遵義鳳岡易地扶貧搬遷后續(xù)服務(wù)工作邁上新臺階

多彩貴州網(wǎng)訊（本網(wǎng)記者楊艷 柯薇）2018年1月，陶清霞和丈夫練發(fā)勝搬進(jìn)了鳳翔社區(qū)的新房子。這年春節(jié)，是五十多歲的夫婦倆在城里過的第一個(gè)大年。

陶清霞和丈夫原本是鳳岡縣綏陽鎮(zhèn)的農(nóng)民。由于時(shí)間和地域的關(guān)系，這些年，他們和親戚朋友不常見面。住進(jìn)鳳翔社區(qū)以前，老兩口在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上租房子做點(diǎn)小生意，錢沒賺著多少，老家的木屋卻因?yàn)闊o人照看，已經(jīng)破損到不能居住。

陶清霞新家掛上了舊居的照片

鳳翔社區(qū)是鳳岡縣2017年易地扶貧搬遷縣城安置點(diǎn)。社區(qū)占地面積168畝，共有29棟樓71個(gè)單元1600套住房，分為吉祥、如意、平安、和諧四個(gè)小區(qū)，安置了來自13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1505戶6432名搬遷居民。去年，陶清霞、練發(fā)勝和兒子拎包入住，新家是一套將近60平方米的兩居室?，F(xiàn)在，兒子已經(jīng)大學(xué)畢業(yè)，在上海找到了工作。

新房子光潔的墻面上，掛著幾張相片。是2018年他們的女兒女婿回來過年，一家人在新家團(tuán)聚時(shí)拍的。陶清霞穿著喜慶的大紅衣服，和家人拍了好些照片留念。最大的一張相片，是陶清霞和兄弟姊妹擁著八十多歲的老母親拍的全家福。陶清霞說：“上一次拍全家福是多少年前，已經(jīng)記不清楚，但搬家后的幸福生活卻真真切切?！?/p>

陶清霞一家的全家福

練發(fā)勝說，他喜歡住在這里，最主要的原因是交通方便。2014年4月，練發(fā)勝騎摩托車去干農(nóng)活，因?yàn)橐粓鼋煌ㄊ鹿室馔馐軅?。在醫(yī)院接受了一個(gè)多月的治療，他的左腿最終也沒能完全康復(fù)，坐股神經(jīng)壞死，腿部肌肉萎縮?，F(xiàn)在，練發(fā)勝的身體里仍夾著兩塊鋼板，可以支撐他勉強(qiáng)行走?！白∵M(jìn)鳳翔社區(qū)以后，想去哪個(gè)地方，我自己坐個(gè)公交車去就行。”鳳翔社區(qū)位于龍泉鎮(zhèn)鳳翔南路，緊挨著鳳岡縣城中心。

搬進(jìn)新家后，夫妻倆不忘勤勞致富。出了家門，下一個(gè)樓梯，就可以看見陶清霞和練發(fā)勝經(jīng)營的一家小餐館。夫妻倆以前去過廣東、福建等地打工，也在老家種過辣椒，采過茶葉，用他們自己的話說，“什么工作都干過”?！跋瘳F(xiàn)在這樣在家門口上班，并且是自己做老板的工作，還是頭一份?！碧涨逑紭泛呛堑恼f，為了開餐館，在社區(qū)學(xué)了40天烹飪。學(xué)習(xí)不僅不用交一分錢學(xué)費(fèi)，每天還能領(lǐng)40塊生活補(bǔ)助。

陶清霞家開在社區(qū)的餐館

減貧脫貧，就業(yè)先行。為了讓搬遷戶“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、能致富”，鳳岡縣人力資源和社會保障局牽頭，在鳳翔社區(qū)設(shè)置了就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作站，為搬遷戶開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記、就業(yè)培訓(xùn)宣傳和就業(yè)崗位推薦活動。

就業(yè)是最大的脫貧，也是“穩(wěn)得住”最根本的保障。在就業(yè)保障方面，鳳翔社區(qū)分類施策，保障搬遷居民生計(jì)問題。通過開展就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、引進(jìn)企業(yè)讓居民就近就業(yè)、開發(fā)崗位家門口就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、組織化輸出剩余勞動力就業(yè)等五種方式，促進(jìn)搬遷群眾從農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，更好地適應(yīng)新環(huán)境、新生活，確保實(shí)現(xiàn)了易地扶貧搬遷“一戶一人”以上的就業(yè)目標(biāo)。此外，針對社區(qū)55歲以上人員就業(yè)難的問題，社區(qū)還開展組織剩余勞動力采茶，舉辦技能大賽等活動，引導(dǎo)群眾樹立“比超趕學(xué)”的競爭意識，激發(fā)社區(qū)居民的主觀能動性。截至2019年6月底，鳳翔社區(qū)戶均就業(yè)人數(shù)2.0以上，總就業(yè)人數(shù)3097人。

鳳翔社區(qū)綜合服務(wù)中心

據(jù)鳳翔社區(qū)綜合服務(wù)中心黨總支書記游紹英介紹，在鳳霞社區(qū)黨總支成立以前，他們先組建了臨時(shí)黨支部，并在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了臨時(shí)黨小組，統(tǒng)一群眾思想，為后續(xù)的搬遷工作奠定基礎(chǔ)。隨后，迅速建立健全組織保障體系，成立了以社區(qū)黨總支為核心的黨政組織體系，同步也組建了“工、青、婦、幼、殘、軍”等群團(tuán)組織，從根本上保障了服務(wù)力量。

在后續(xù)工作中，鳳翔社區(qū)實(shí)施“黨員細(xì)胞”工程和黨員結(jié)對幫扶項(xiàng)目，積極探索“黨建+”模式，開展保姆式服務(wù)，手把手教會居民適應(yīng)新生活，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。此外，依托集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，鳳翔社區(qū)成立鳳龍翔商貿(mào)服務(wù)有限公司，統(tǒng)一經(jīng)營和管理社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，2018年積累集體經(jīng)濟(jì)112萬元，有效破解了社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)難題。今年7月1日，在全省脫貧攻堅(jiān)“七·一”表彰大會上，鳳翔社區(qū)黨總支獲得了“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)黨組織”的榮譽(yù)證書。

鳳翔社區(qū)老人日間照料服務(wù)中心

搬遷是基礎(chǔ)，后續(xù)是關(guān)鍵。一年多以來，鳳翔社區(qū)在公共服務(wù)、就業(yè)保障、文化培育、基層治理等方面狠下了一番功夫。如今的鳳翔社區(qū)，醫(yī)院、幼兒園、惠民超市、社區(qū)禮堂、農(nóng)貿(mào)市場、創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化園等一應(yīng)俱全，是一個(gè)集休閑、商貿(mào)、居住于一體的綜合性社區(qū)。孩子們可以就近入學(xué)，大人們也有豐富多彩的文化活動，從來沒跳過舞的陶清霞，現(xiàn)在也學(xué)會了跳舞。加上雪亮工程的啟動、智慧門禁的普及，鳳翔社區(qū)的管理治理，已經(jīng)日趨智慧化和透明化，社區(qū)生活和諧又穩(wěn)定。

鳳翔社區(qū)在脫貧攻堅(jiān)工作中所取得的階段性勝利，既印證了易地扶貧搬遷的正確性，也向鳳岡脫貧攻堅(jiān)事業(yè)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。受地理?xiàng)l件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財(cái)政等多方面條件的制約，易地扶貧搬遷是鳳岡縣最徹底有效的脫貧路徑。面對“一方水土不能養(yǎng)育一方人”的艱難困局，生活在缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口不用“移山”，也能“走出來”脫貧致富。