“莊浪模式”與“三變”改革：黃土地上走出的莊浪路子

【決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)·決勝全面小康】

光明網(wǎng)訊（記者 孔繁鑫）這里是“梯田王國(guó)”，這里是甘肅平?jīng)銮f浪縣。1964年，莊浪縣以“黨員帶頭，戰(zhàn)天斗地”為口號(hào)始建梯田，5670萬(wàn)人次先后投入這場(chǎng)艱苦卓絕的戰(zhàn)斗中，歷經(jīng)34年建成98.63萬(wàn)畝梯田，于1998年成為“全國(guó)梯田化第一縣”。在與大自然的斗爭(zhēng)中，“實(shí)事求是、崇尚科學(xué)、自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)”的莊浪精神由此凝結(jié)。

莊浪縣“中國(guó)梯田化模范縣紀(jì)念館”中的修梯田場(chǎng)景。光明網(wǎng)記者孔繁鑫 攝

如今，作為甘肅省深度貧困縣的莊浪，探索形成獨(dú)特“莊浪模式”，積極推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，繼續(xù)在莊浪精神的引領(lǐng)下不懈前行，在黃土地上走出了莊浪人自己的脫貧攻堅(jiān)路子。莊浪縣貧困發(fā)生率由2013年底的32.73%下降到2018年底的9.32%，五年累計(jì)脫貧2.2萬(wàn)戶9.75萬(wàn)人。2018年10月，莊浪縣獲頒“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

“莊浪模式”：構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧組織體系

在莊浪縣“整體工作黨委政府推動(dòng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司化運(yùn)作，組織生產(chǎn)專業(yè)合作社實(shí)施，貧困群眾入社入股分紅”的總體思路下，2017年8月，莊浪縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司（下文簡(jiǎn)稱莊浪縣農(nóng)發(fā)公司）組建成立。公司董事長(zhǎng)吳德倉(cāng)介紹，莊浪縣積極發(fā)揮農(nóng)發(fā)公司這家國(guó)有企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，探索構(gòu)建起“黨組織+國(guó)有公司+專業(yè)合作組織+貧困群眾”的產(chǎn)業(yè)扶貧組織體系，逐步形成了以黨組織為核心，以國(guó)有企業(yè)為龍頭，以合作社為基礎(chǔ)，以貧困群眾為主體，以分紅增收為目的的獨(dú)特模式，被總結(jié)為“莊浪模式”。

走進(jìn)莊浪縣馬鈴薯脫毒種薯繁育基地，一株株生機(jī)勃勃的種薯苗在眼前盡情生長(zhǎng)。吳德倉(cāng)介紹到，依托莊浪縣農(nóng)技中心種薯繁育基地組建的隴源薯業(yè)，是農(nóng)發(fā)公司的下設(shè)國(guó)有企業(yè)，負(fù)責(zé)莊浪縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)，縣農(nóng)技中心提供技術(shù)支撐，合作社訂單生產(chǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃、供種、管理和銷售，2019年扶持全縣30440戶建檔立卡貧困戶發(fā)展馬鈴薯脫毒種薯基地6.52萬(wàn)畝，重點(diǎn)圍繞馬鈴薯原原種“霧培法”生產(chǎn)技術(shù)，開(kāi)展莊薯3號(hào)、莊薯4號(hào)等種薯的生產(chǎn)。莊浪縣柳梁鎮(zhèn)李堡村民羅江林說(shuō)講述到，自己因?yàn)樯眢w原因一直沒(méi)有穩(wěn)定的收入，2018年4月來(lái)到農(nóng)發(fā)公司后在這里種原原種，有了固定的工作，每個(gè)月能拿到3千塊錢(qián)，并且在這里的工作比較輕松，家里的21畝土地也能兼顧起種些小麥和土豆，“生活真是越過(guò)越好了”。

“莊薯3號(hào)”植株。光明網(wǎng)記者孔繁鑫 攝

堅(jiān)持以“三變”改革為產(chǎn)業(yè)扶貧重要舉措

2017年12月以來(lái)，隨著“莊浪模式”的推行，莊浪縣積極推進(jìn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的”農(nóng)村“三變”改革。據(jù)莊浪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長(zhǎng)薛栓成介紹，莊浪縣有效利用發(fā)揮“莊浪模式”的組織優(yōu)勢(shì)和資源實(shí)力，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)農(nóng)發(fā)公司的的優(yōu)勢(shì)主動(dòng)承擔(dān)農(nóng)村“三變”改革發(fā)展任務(wù)。薛栓成說(shuō)，農(nóng)發(fā)公司吸納多種“三變”入股資金2.5億元，每年按入股資金10%的比例分紅，2018年兌付了入股分紅1074萬(wàn)元，而僅2019年上半年，就已分紅1200多萬(wàn)元，并實(shí)現(xiàn)了全縣貧困戶入社入股分紅的全覆蓋。

水洛鎮(zhèn)吊溝村，是莊浪縣的140個(gè)深度貧困村之一，也是莊浪縣農(nóng)村“三變”改革第一批試點(diǎn)村。水洛鎮(zhèn)黨委書(shū)記馬立強(qiáng)向記者介紹到，該村有建檔立卡貧困人口149戶633人，現(xiàn)還有未脫貧人口52戶185人，貧困發(fā)生率10.36%。2017年以來(lái)，吊溝村全面推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，將以牛為主的畜牧業(yè)和以蘋(píng)果為主的林果業(yè)作為助農(nóng)增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步形成該村自己的富民產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；創(chuàng)新性地以土地入股、勞務(wù)入股、資金入股、投牛入股、集體入股和技術(shù)入股的六種入股方式挖掘農(nóng)戶增收潛力，目前，該村貧困人口入股后，每年人均增收2500元以上、戶均增收11000元以上；同時(shí)，該村探索形成“畜（牛）—沼（肥）—果（菜）”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，有效地盤(pán)活了閑置的土地、資金和勞力資源。

水洛鎮(zhèn)的宮燈廠里一派熱火朝天的生產(chǎn)景象，原來(lái)，據(jù)宮燈廠負(fù)責(zé)人宋小霞介紹，這里是吊溝村建起的“扶貧車間”，以流水線生產(chǎn)各式各樣的燈籠，吸收了貧困戶就業(yè)78人，其中有建檔立卡貧困戶43人，以及殘疾人5人，實(shí)行計(jì)件工資制，在這里工作每月可以拿到2500到3500元的工資，農(nóng)民變成了產(chǎn)業(yè)工人。來(lái)自吊溝村二社的村民石荷花今年55歲，2013年成為建檔立卡貧困戶。今年2月來(lái)到宮燈廠當(dāng)上裝箱工后，每個(gè)月能拿到2000塊錢(qián)，家里還有7畝多的果園也能創(chuàng)收。有了穩(wěn)定的工作，石荷花很開(kāi)心，她對(duì)記者說(shuō)“今年我有信心脫貧！”同在宮燈廠工作的村民王彩秀奶奶今年已經(jīng)70歲了，談到自己的生活，手里操作著大紅燈籠沒(méi)有停下，笑容已撫平她臉上的褶皺，“錢(qián)夠花嗎？”“很夠了，我還要把錢(qián)攢下來(lái)給我孫子呢！”她樂(lè)呵呵地回答著記者。

笑呵呵地工作著的王彩秀。光明網(wǎng)記者孔繁鑫 攝

莊浪之行，一路往黃土地里走，往山林里走，往村落里走。眼前有規(guī)劃齊整的新城，有漫山遍野的綠色梯田，有欣欣向榮的產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)發(fā)展，更有的是為摘掉窮帽子、為自己向往的美好生活而辛勤耕耘的莊浪人民。