為全球生態(tài)治理貢獻(xiàn)“中國智慧”

藍(lán)天之下，沙柳叢叢，綿綿無際。置身綠海之中，很難相信這里就是昔日寸草難生的毛烏素沙地。

6月17日，第25個世界防治荒漠化與干旱日紀(jì)念大會暨荒漠化防治國際研討會在內(nèi)蒙古呼和浩特市舉行。聯(lián)合國防治荒漠化公約組織選擇在此召開會議，別有深意。

森林覆蓋率由9%提高到23% 

25年前，聯(lián)合國大會通過了防治荒漠化公約，開啟了各國攜手防治荒漠化的新征程。

25年來，國際社會在公約框架下為解決荒漠化問題進(jìn)行了不懈努力，取得了重要進(jìn)展。在此基礎(chǔ)上，《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》確定了到2030年實(shí)現(xiàn)全球土地退化零增長的目標(biāo)。

然而，全球荒漠化仍以每年7萬平方公里的增幅擴(kuò)張，全球超過25％的土地出現(xiàn)荒漠化與退化，有100多個國家和地區(qū)、15億人口長年飽受沙害之苦。土地荒漠化直接危及全球糧食安全和生態(tài)安全，加劇饑餓與貧困，對地區(qū)及世界和平與穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

“按現(xiàn)在的趨勢發(fā)展下去，到2050年，全球?qū)⒂?億人因土地退化和氣候變化而流離失所，全球農(nóng)作物產(chǎn)量將下降10%，生物多樣性將下降40%左右，數(shù)百萬個物種將滅絕。”6月17日，在第25個世界防治荒漠化與干旱日紀(jì)念大會暨荒漠化防治國際研討會上，聯(lián)合國防治荒漠化公約秘書處副執(zhí)行秘書普拉迪普·蒙珈憂心忡忡地說。

普拉迪普·蒙珈曾多次來到中國，深入內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅和貴州等地實(shí)地調(diào)研中國在土地退化治理方面的成功實(shí)踐。他親眼看到，在過去的幾十年內(nèi)，中國森林覆蓋率由新中國成立時的9%大幅提高到目前的近23%，土地荒漠化趨勢得到有效逆轉(zhuǎn)，7000多萬依賴退化土地生活的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了脫貧。

“還有什么地方比呼和浩特更適合召開這次大會呢？在這座‘藍(lán)色之城’里，我們可以享受藍(lán)天綠草的純凈和永恒，享受這獨(dú)特而和諧的文化、民族與自然的融合?！逼绽掀铡っ社祛H有感慨地說。

左圖 治理后的北京懷柔潮白河流域（2018年攝）。右圖 治理前的北京懷柔潮白河流域（2012年攝）?！〗陙?，隨著生態(tài)文明建設(shè)的成功實(shí)踐，國土綠化和防沙治沙工程不斷推進(jìn)，治沙科技成果不斷涌現(xiàn)，我國實(shí)現(xiàn)了從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。 （新華社發(fā)）

治沙成果世界公認(rèn)

中國是世界上受荒漠化危害最嚴(yán)重的國家之一。

橫亙在呼和浩特市北部的大青山，一度草木蔥郁、古樹參天。由于立地條件所限和千百年來人為破壞，大青山前坡植被漸漸消減，以致巖石裸露、草木稀疏，水土流失日趨嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境日益惡化。

1999年以來，特別是黨的十八大以來，呼和浩特將大青山作為生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場，實(shí)施了一系列規(guī)模宏大的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。大青山前坡森林覆蓋率由上世紀(jì)90年代末的13.03%提高到目前的50%。昔日黃沙漫天、污水遍地的大青山前坡，已成為綠樹掩映、風(fēng)景秀麗的城市生態(tài)畫卷。

鄂爾多斯的庫布其沙漠和毛烏素沙地，曾是內(nèi)蒙古沙化最為嚴(yán)重的地區(qū)之一。上世紀(jì)70年代中期，沙化土地面積占全市總面積的45%，每年因風(fēng)沙毀種的農(nóng)田占40%左右，20%的農(nóng)田幾乎顆粒無收。經(jīng)過幾代人的不懈努力，毛烏素沙地和庫布其沙漠治理率達(dá)到70%和25%，如今兩大沙漠森林資源總面積達(dá)到3457萬畝，森林覆蓋率達(dá)26.07%。鄂爾多斯環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)連續(xù)幾年穩(wěn)定在340天左右，獲得了全國綠化模范城市、全國防沙治沙先進(jìn)集體、國家森林城市等稱號，并成為2017年《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約大會舉辦城市。

內(nèi)蒙古沙區(qū)生態(tài)顯著改觀，只是我國治沙卓著成果的一個縮影。研究數(shù)字表明，近20年來，全世界新增綠地的四分之一來自中國，中國新增綠地42％來自人工植樹造林。

“作為荒漠化公約締約國，中國政府始終高度重視荒漠化防治工作，采取了政策、法律、科技、行政等一系列行之有效的措施，推動荒漠化防治工作。在長期的荒漠化防治歷程中，中國人民創(chuàng)造了令人矚目的輝煌成就，實(shí)現(xiàn)了荒漠化和沙化土地面積持續(xù)凈減少的歷史性逆轉(zhuǎn)?！痹谧鲿h主旨演講時，國家林業(yè)和草原局局長張建龍如是說。

張建龍向來自世界各地的嘉賓介紹了中國治沙中涌現(xiàn)出的一系列先進(jìn)典型和成功做法。比如：地方政府主導(dǎo)、廣泛發(fā)動群眾，一代接著一代、一任接著一任治沙的山西右玉、陜西榆林、新疆柯柯牙模式；政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、群眾參與多方協(xié)同治沙的庫布其模式；以個人為主、帶動群眾治沙的石光銀、牛玉琴、石述柱等先進(jìn)治沙模范。

“這些成功做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)，既為中國荒漠化防治作出了重要貢獻(xiàn)，也為全球生態(tài)治理貢獻(xiàn)了‘中國智慧’?！睆埥堈f。

科學(xué)治沙才能持續(xù)

如何遏制全球荒漠化趨勢？答案是科學(xué)治沙。

張建龍表示，中華民族向來尊重自然、熱愛自然，綿延5000多年的中華文明孕育了豐富的生態(tài)文化。習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”理念，是我國推動綠色發(fā)展、解決荒漠化問題的根本遵循。

荒漠化地區(qū)生態(tài)脆弱、缺林少綠，需要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度，實(shí)施荒漠生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工程，并嚴(yán)厲打擊各種破壞荒漠生態(tài)的違法行為，讓大自然休養(yǎng)生息?；哪貐^(qū)還需要積極開展治理修復(fù)，增加綠色。中國實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林建設(shè)等重點(diǎn)工程的成功實(shí)踐表明，人工植樹種草、封沙育林育草等人工促進(jìn)生態(tài)修復(fù)是增加綠色、恢復(fù)生態(tài)的有效措施。荒漠化地區(qū)光熱資源豐富，需要適度科學(xué)開發(fā)利用，充分發(fā)揮荒漠化地區(qū)光、熱、土地資源優(yōu)勢，按照“多用光、少用水、新技術(shù)、高效益”的技術(shù)路線，科學(xué)適度發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，這樣既可以增加群眾收入，還能減輕生態(tài)壓力。

防治荒漠化事業(yè)要發(fā)展，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，通過科技創(chuàng)新提升整體水平。一是要以問題為導(dǎo)向，對關(guān)系防治荒漠化全局的科學(xué)問題和阻滯防治荒漠化的技術(shù)瓶頸組織攻關(guān)，盡早破解荒漠化防治的重點(diǎn)難點(diǎn)問題；二要以需求為導(dǎo)向，積極運(yùn)用遙感、信息、生物以及互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，為防治荒漠化探索新思路、研究新方法、開發(fā)新技術(shù)，提高防治荒漠化的質(zhì)量和效益；三要以效果為導(dǎo)向積極推廣科研創(chuàng)新成果，讓科技成果在荒漠化土地上落地生根，開花結(jié)果，真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價值，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

據(jù)介紹，中國將在“一帶一路”防治荒漠化合作機(jī)制框架下，繼續(xù)與有關(guān)國家開展交流合作，加強(qiáng)人員互訪，組織相關(guān)培訓(xùn)，并根據(jù)對象國實(shí)際開展專題研究，促進(jìn)互學(xué)互鑒。未來中國還將謀劃在特定國家和區(qū)域，研究建設(shè)一批兼具技術(shù)性和示范性的荒漠化防治合作項(xiàng)目，讓中國防治荒漠化經(jīng)驗(yàn)真正實(shí)現(xiàn)全球共享，造福世界人民。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 黃俊毅）