以“上海精神”為指引，打造國際合作典范

6月14日，習(xí)近平主席在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克出席上海合作組織成員國元首理事會第十九次會議時呼吁：“成員國以‘上海精神’為指引，認真落實領(lǐng)導(dǎo)人共識，促進各領(lǐng)域合作不斷走深走實，推動上海合作組織在新起點上實現(xiàn)新發(fā)展?！睘榇?，他提出上海合作組織要“從‘上海精神’中發(fā)掘智慧，從團結(jié)合作中獲取力量，攜手構(gòu)建更加緊密的上海合作組織命運共同體”，打造成團結(jié)互信、安危共擔(dān)、互利共贏和包容互鑒的典范。

團結(jié)互信是上海合作組織的存在基礎(chǔ)。它的出現(xiàn)以實踐證明了亞洲國家和人民能夠在團結(jié)互信的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出適合自己的集體安全機制。上海合作組織是迄今唯一在中國境內(nèi)成立、以中國城市命名、總部設(shè)在中國境內(nèi)的區(qū)域性國際組織。自成立以來，上海合作組織“保持強勁發(fā)展勢頭，成為促進地區(qū)安全穩(wěn)定和發(fā)展繁榮的重要建設(shè)性力量”，其根本原因就在于習(xí)主席所強調(diào)的“始終遵循‘上海精神’、不斷加強團結(jié)互信?！痹诋斍皣H政治呈現(xiàn)不確定性和不穩(wěn)定性的大背景下，多個國際組織的運轉(zhuǎn)面臨嚴峻挑戰(zhàn)，上海合作組織這種基于團結(jié)互信的國際組織彌足珍貴，正在成為亞洲地區(qū)乃至世界上團結(jié)互信的典范。

安危共擔(dān)是上海合作組織的核心內(nèi)容。習(xí)主席指出：“多年來，上海合作組織成員國著眼共同安全命運，開展務(wù)實高效安全合作，確保了本地區(qū)安全穩(wěn)定大局。當前，面對恐怖主義、極端主義等嚴峻威脅，各方需要采取有力措施聯(lián)手應(yīng)對?！睆倪@個意義上來看，上海合作組織的成立和良性運轉(zhuǎn)有力且有效地維護了亞洲地區(qū)、特別是中亞地區(qū)的安全穩(wěn)定和繁榮昌盛。但是，區(qū)域性安全挑戰(zhàn)并未徹底消除，不安全、不穩(wěn)定因素依然存在。國際政治結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定性不確定性突出，世界經(jīng)濟增長乏力，地區(qū)熱點問題此起彼伏，文明沖突等思想和意識形態(tài)的沖突也越發(fā)嚴峻，迫切需要國際性、制度性變量進行干預(yù)。更為重要的是，在全球化時代，安全挑戰(zhàn)不可能局限于某一個國家和地區(qū)，所以必須秉持“共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀”，才有可能有效應(yīng)對。

互利共贏是上海合作組織的重要目標。在長期的合作中，上海合作組織成員國在打擊“三股勢力”和去極端化等安全合作方面不斷取得進步，為功能主義的外溢效應(yīng)奠定了堅實基礎(chǔ)，逐漸從安全領(lǐng)域擴展到經(jīng)濟和人文領(lǐng)域，進一步加強和深化了彼此的合作與交流。習(xí)主席指出：“本地區(qū)擁有資源稟賦豐富、市場規(guī)模巨大、科技創(chuàng)新實力雄厚等無可比擬的優(yōu)越條件，發(fā)展動力十足，合作前景廣闊。我們要順勢而為，推動地區(qū)融合發(fā)展不斷取得新成果?！痹谶@個基礎(chǔ)上，“一帶一路”倡議同各國發(fā)展戰(zhàn)略及歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟等區(qū)域合作倡議深入對接，一定能夠?qū)崿F(xiàn)互利共贏，共同造福于各國人民。目前，上海合作組織已經(jīng)確立起以安全、經(jīng)濟、人文為重點合作領(lǐng)域的“三個支柱”體系，正在事實上致力于建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

包容互鑒是上海合作組織的精神內(nèi)涵。西方主流國際關(guān)系理論在討論國際關(guān)系時，往往偏執(zhí)于結(jié)盟、文明沖突、安全困境等沖突性視角。西方的視角無疑更容易導(dǎo)致更多的信任缺失和潛在沖突。上海合作組織地區(qū)孕育了眾多古老文明，存在諸多不同民族、文化、宗教。所以，為了實現(xiàn)團結(jié)互信、安危并擔(dān)和互利共贏，打破文明沖突和安全困境的藩籬，我們必須采用新視角、新觀念和新路徑。習(xí)主席強調(diào)：“我們要珍惜本地區(qū)文明多樣性這一寶貴財富，摒棄文明沖突，堅持開放包容、互學(xué)互鑒，為各國人民世代友好、共同發(fā)展進步注入持久動力。”換句話說，將可能導(dǎo)致沖突的文明差異和利益爭奪變?yōu)橄嗟靡嬲煤蛨F結(jié)合作的積極因素。

上海合作組織的成功和發(fā)展讓我們在面臨挑戰(zhàn)時能夠更多一分自信和從容，堅信和平與發(fā)展仍然是時代主題，合作、共贏的時代潮流不可逆轉(zhuǎn)，全球治理體系和國際秩序變革將以更快的速度推動人類命運共同體的構(gòu)建和擴展。為此，讓我們積極響應(yīng)習(xí)主席發(fā)出的號召：秉持“上海精神”，凝心聚力，務(wù)實篤行，共同創(chuàng)造上海合作組織更加美好的明天！（作者梁亞濱系中央黨校國際戰(zhàn)略研究院副教授、盤古智庫高級研究員）