一部法案，一通電話和一本書，三任美國總統(tǒng)的選擇

上世紀(jì)30年，美國總統(tǒng)胡佛通過的一部法案將世界經(jīng)濟帶入了大蕭條；70年代，卡特總統(tǒng)做出與中國建交的選擇，改變了世界的格局；今天的美國執(zhí)政者，為何屢屢挑起貿(mào)易爭端，對他國施以大棒？

在13日舉行的清華大學(xué)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系學(xué)術(shù)研討會上，李稻葵、阮宗澤、吳曉求、白重恩等專家對中美的過去、現(xiàn)在和將來進(jìn)行了一番有益的探討。

13日上午，清華大學(xué)舉辦中美經(jīng)貿(mào)專題研討會，聚焦中美經(jīng)貿(mào)摩擦等熱點問題。（央廣網(wǎng)記者 王晶 攝）

李稻葵：美國對中美經(jīng)貿(mào)開刀，后果或遠(yuǎn)超《斯穆特－霍利法案》

1930年6月，胡佛總統(tǒng)執(zhí)政時期的美國通過《斯穆特－霍利法案》，該法案將2000多種進(jìn)口商品的關(guān)稅提升到歷史最高水平。當(dāng)年在美國，有1028名經(jīng)濟學(xué)家簽署請愿書抵制法案，法案通過后，許多國家對美國采取了報復(fù)性關(guān)稅措施，使美國的進(jìn)口額和出口額都驟降50%以上，并在三年間引發(fā)了全球的經(jīng)濟大蕭條，這項法案也被稱為 “20世紀(jì)美國最愚蠢的法案”。

1930年，美國通過《斯穆特-霍利法案》

清華大學(xué)中國經(jīng)濟思想與實踐研究院院長李稻葵說，今天美國對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系開刀，后果可能遠(yuǎn)超當(dāng)年的《斯穆特－霍利法案》。

李稻葵：今天中美之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是全球經(jīng)貿(mào)關(guān)系中最關(guān)鍵的一環(huán)，是全球價值鏈的重要組成部分。對中美貿(mào)易關(guān)系開刀，就是對全球生產(chǎn)價值鏈開刀，是對全球化開刀。它引發(fā)的后果，很可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過當(dāng)年的《斯穆特－霍利法案》。這個基本的歷史，美國人忘記了。

白重恩：高消費、低儲蓄，造成了美國今天的“斷層”

2016年11月，在特朗普競選美國總統(tǒng)成功的第二天，一本名叫《鄉(xiāng)下人的悲歌》的書籍突然沖上美國亞馬遜銷售總榜第一名，這是一個從美國“鐵銹地帶”的貧困家庭走出，最終成為耶魯法學(xué)院畢業(yè)生的年輕人寫下的自傳。從書中，人們看到曾經(jīng)輝煌的工業(yè)州今天的衰敗，以及底層白人對美國精英的強烈不滿。

2016年，J.D.萬斯的書《鄉(xiāng)下人的悲歌》出版

李稻葵認(rèn)為，當(dāng)前美國經(jīng)濟社會確實出現(xiàn)了“地震一樣”的斷層。那么，斷層是如何形成的呢？清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長白重恩解釋說，高消費、低儲蓄，造成了美國今天的“斷層”：

白重恩：不儲蓄，又要投資，資源從哪里來？只能從其他國家來。過度消費，就是要靠其他國家?guī)湍闵a(chǎn)。本國生產(chǎn)能力不能滿足本國消費和投資需求，必須從其他國家購買商品。在這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，有這么大的貿(mào)易逆差是必然的。其他任何一個國家要維持是不可能的，為什么美國可以持續(xù)？因為美元的特殊地位。全世界對美元有需求，就會把錢愿意借給美國人，美國才可以長期維持逆差。所以怪不到中國頭上，總體上看美國是受益的。但美國沒有把在貿(mào)易中受損比較多的人進(jìn)行補助，造成了收入分配不均和“斷層”的存在。

阮宗澤：中國的發(fā)展是答案，而不是問題

2019年初，美國前總統(tǒng)吉米·卡特致信現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普，解釋當(dāng)年卡特政府是如何嘗試解決與日本經(jīng)濟摩擦的，此后他接到了特朗普打來的電話。在幾天前美國佐治亞州圣經(jīng)學(xué)院的活動中，卡特向外界透露，特朗普對他說“中國在許多方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國，不僅是經(jīng)濟，在其他重要方面也是如此”。

卡特在任期間，選擇與中國合作，實現(xiàn)了中美40年的互利共贏。作為中美建交的締造者，這位94歲的美國前總統(tǒng)在電話中對他的后任說，在中美實現(xiàn)關(guān)系正?；蟮膸资昀铮绹恢碧幱趹?zhàn)爭中，花費了大約3萬億美元，而中國從未向任何國家發(fā)動戰(zhàn)爭，他們把錢花在了基礎(chǔ)設(shè)施和教育等對人民有利的事情上。

美國前總統(tǒng)卡特

談及兩位美國總統(tǒng)之間的這段對話，中國國際問題研究院常務(wù)副院長阮宗澤說，中國遇到問題的做法是主動反思和推進(jìn)改革開放，而美國是把自己的責(zé)任“外包”，指責(zé)中國。事實上，中國是答案，而不是問題。

阮宗澤：為什么會導(dǎo)致這樣一場危機？我的解讀是，美國缺乏自己反思的習(xí)慣，一旦自己遇到問題，總認(rèn)為是別人造成的。究竟怎么認(rèn)識中國？中國的發(fā)展是答案，而不是問題。在全球化的時代，沒有人是孤島，就是發(fā)達(dá)經(jīng)濟體也需要更大的市場，如果發(fā)展中國家發(fā)展不起來，也會阻礙世界經(jīng)濟的增長。

吳曉求：貿(mào)易戰(zhàn)只是戰(zhàn)略遏制的起點

面對危機，三任美國總統(tǒng)做出了不同的選擇，或許也將世界經(jīng)濟帶向了不同的方向。李稻葵說，當(dāng)前中國有責(zé)任維護全球貿(mào)易自由化，辦好中國自己的事情就是維護世界經(jīng)濟。中國人民大學(xué)副校長吳曉求認(rèn)為，中美貿(mào)易爭端的本質(zhì)是美國對中國的戰(zhàn)略遏制，貿(mào)易戰(zhàn)只是戰(zhàn)略遏制的起點，應(yīng)高度預(yù)估風(fēng)險，重在保護企業(yè)活力：

吳曉求：我們現(xiàn)在要研究的問題是，如何從戰(zhàn)略上去思考我們的策略，高度預(yù)估未來風(fēng)險和趨勢。最重要的是保護我們的企業(yè)，給企業(yè)充分的預(yù)期和積極性，尊重企業(yè)家的創(chuàng)新精神。與此同時，建立豐富多樣化的政策工具箱，應(yīng)對各種不測。（記者 丁飛）

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