【中國那些事兒】中俄深化北極合作 “冰上絲路”讓世界共享紅利

2019年6月5日 習(xí)近平同俄羅斯總統(tǒng)普京舉行會談。新華社記者 李學(xué)仁 攝

中國日報網(wǎng)6月6日電 6月5日，國家主席習(xí)近平和俄羅斯總統(tǒng)普京在莫斯科共同簽署《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于發(fā)展新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》。聲明中提到，推動中俄北極可持續(xù)發(fā)展合作，在遵循沿岸國家權(quán)益基礎(chǔ)上擴大北極航道開發(fā)利用以及北極地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、旅游、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域合作。支持繼續(xù)開展極地科研合作，推動實施北極聯(lián)合科考航次和北極聯(lián)合研究項目。繼續(xù)開展中俄在“北極——對話區(qū)域”國際北極論壇內(nèi)的協(xié)作。

中國和俄羅斯在北極地區(qū)的合作已開展多年。近年來，兩國深化北極合作的意愿愈來愈強烈，步伐也在加快。專家們認為，中俄加強在北極地區(qū)的合作不僅福澤兩國，而且對北極地區(qū)國家，乃至全世界的可持續(xù)發(fā)展都具有積極意義。

“冰上絲路”引領(lǐng)中俄北極合作

2018年1月26日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國的北極政策》白皮書。新華社記者 申宏 攝

2017年5月，在北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，俄羅斯總統(tǒng)普京明確表示，“希望中國能利用北極航道，把北極航道同‘一帶一路’連接起來”。同年7月，中俄兩國進一步提出要開展北極航道合作，共同打造“冰上絲綢之路”。

“冰上絲綢之路”指的是穿越北極圈連接北美、東亞和西歐三大經(jīng)濟中心的海運航道，主要包括經(jīng)過俄羅斯海域的“東北航道”、經(jīng)過加拿大海域的“西北航道”和穿越北冰洋中心海域的“中央航道”等三條航道。這三條航道中，“中央航道”被厚厚的冰層覆蓋，通航條件差，各國關(guān)注的主要是“東北航道”和“西北航道”，中俄倡議合作開發(fā)的是位于俄羅斯北部沿海的“東北航道”。

2018年1月26日，中國政府發(fā)布的首份北極政策文件《中國的北極政策》白皮書指出，中國愿意依托北極航道的開發(fā)利用，與各方共建“冰上絲綢之路”。共建“冰上絲綢之路”中俄是倡導(dǎo)者、實踐者和推動者。如今“冰上絲綢之路”已經(jīng)成為中俄“一帶一盟”對接的重要環(huán)節(jié)，共建“冰上絲綢之路”將推動中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系邁上新臺階。

中國參與對俄北極開發(fā)意義重大

俄羅斯衛(wèi)星通訊社6月4日報道稱，俄羅斯科學(xué)院遠東研究所專家弗拉季米爾?彼得羅夫斯基認為，有關(guān)北極航道對接“一帶一路”的提議“前景廣闊、意義重大，并且對雙方都有利”。提議的實施將大大提高貨物運輸速度，“中國對歐商品的運輸時間將減少1/3以上”，俄羅斯對中國運輸能源等商品也將更加高效。

俄羅斯衛(wèi)星通訊網(wǎng)報道截圖

俄羅斯經(jīng)濟新聞網(wǎng)站近日報道稱，俄羅斯駐華大使安德烈?杰尼索夫表示，開發(fā)北極航道，需要非常多的努力和投資，俄羅斯單獨完成此項任務(wù)是相當困難的。俄外交部北極國際合作特命大使尼古拉·科爾丘諾夫也表示，俄羅斯對于就北極航道開展國際合作持開放態(tài)度，中國是俄發(fā)展北極航道的重要伙伴。

此前，俄羅斯總統(tǒng)直屬國民經(jīng)濟和國家行政學(xué)院教授維拉·斯莫爾奇科娃在第七屆中俄北極論壇上對記者說：“‘冰上絲綢之路’倡議不僅能夠給北極地區(qū)帶來先進技術(shù)，還能夠創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，完善俄羅斯北部地區(qū)的交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)，增加民眾收入，不斷提高其生活品質(zhì)。”

在俄羅斯亞馬爾—涅涅茨自治區(qū)薩別塔港拍攝的亞馬爾液化天然氣項目現(xiàn)場。(資料圖 新華社記者白雪騏 攝）

俄羅斯亞馬爾·涅涅茨自治區(qū)北極研究中心副研究員伊利亞索夫·魯斯蘭也表示，俄中在北極地區(qū)的合作正在取得進展，中國石油天然氣集團和俄羅斯諾瓦泰克公司等共同開發(fā)亞馬爾液化氣天然氣，這是一個互利共贏的合作項目。2013年，中國遠洋海運集團所屬“永盛”輪作為中國貨輪首次航行在北極東北航道上。

在積極開展北極航道合作的同時，中俄極地科研合作也在不斷推進。今年4月，俄羅斯科學(xué)院海洋學(xué)研究所宣布，該所與中國青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點國家實驗室簽署了建立中俄北極科研中心的協(xié)議，兩國科學(xué)家將在該中心基礎(chǔ)上在北極開展聯(lián)合研究。俄羅斯塔斯社援引俄羅斯海洋學(xué)研究所代理所長阿列克謝·索科夫的話說：“中心的成立將助力中俄科學(xué)合作邁上新臺階。我們將可以共同規(guī)劃和實施大型項目，包括聯(lián)合北極科考，在研究深海礦物和生物資源方面展開積極的創(chuàng)新對話，以維持獨特的水下生態(tài)系統(tǒng)?！?/p>

世界將共享中俄合作紅利

“冰上絲綢之路”自提出以來，就吸引了全球目光。北歐國家熱切希望借這條“冰上絲路”提升與東亞的互聯(lián)互通。以芬蘭為例，作為北極區(qū)域大國，芬蘭對與中國在極地開展務(wù)實的基礎(chǔ)設(shè)施合作始終興趣濃厚。芬蘭歡迎中國提出的“冰上絲路”倡議，望推動其與國內(nèi)“北極走廊”計劃對接，使芬蘭成為聯(lián)通北極和歐亞大陸的樞紐國家。

挪威國際事務(wù)研究機構(gòu)資深研究員蘭馬克發(fā)表在“外交學(xué)者”網(wǎng)站上的文章截圖。

芬蘭“北極走廊”項目負責(zé)人洛西此前在接受《人民日報》采訪時表示，“冰上絲路”倡議不論是對芬蘭還是整個北極地區(qū)都有著極其重大的意義，“冰上絲路”延伸至北歐將大大增加北冰洋方向與北歐國家間往來貿(mào)易運輸量。洛西期待“北極走廊”與“冰上絲路”聯(lián)通，共同構(gòu)建一個跨越歐亞的宏偉交通網(wǎng)絡(luò)。

挪威國際事務(wù)研究機構(gòu)資深研究員蘭馬克（Marc Lanteigne）曾發(fā)表文章稱，中國在北極航道的海運規(guī)劃，將成為“冰上絲路”的一個重要組成，這需要交通基礎(chǔ)設(shè)施的配合，有望帶動一些沿線國家的港口公路等基建。他判斷，俄羅斯、挪威等國都將因此受益。

美國國務(wù)卿蓬佩奧誣稱中俄在北極地區(qū)具有擴張野心，俄羅斯《莫斯科時報》刊發(fā)駁斥文章。

中俄北極合作前景廣闊，并將給其他國家?guī)硇碌陌l(fā)展機遇。但有些國家卻“眼紅”了。據(jù)美聯(lián)社5月6日報道，美國國務(wù)卿蓬佩奧在芬蘭發(fā)表講話時說，美國將爭奪在北極地區(qū)的影響力，并將矛頭指向了中俄兩國，誣稱中俄在該地區(qū)具有擴張野心。

中國外交部發(fā)言人耿爽對此回應(yīng)說，美方個別人士對中方參與北極事務(wù)的批評指責(zé)與事實完全不符，而且與北極和平合作的大勢相悖，完全是顛倒黑白，別有用心。他還指出，北極問題不僅涉及北極國家，而且具有全球意義和國際影響。中國愿與相關(guān)各方一道，共同認識北極、保護北極、利用北極和參與治理北極，為北極的和平穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。