讓數(shù)據(jù)安全的籬笆扎得更緊實些

鄧海建 中國網(wǎng)時事評論員

數(shù)據(jù)安全管理，再添一道指日可待的高規(guī)格“防火墻”。

5月28日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《數(shù)據(jù)安全管理辦法（征求意見稿）》，對公眾關(guān)注的個人敏感信息收集方式、廣告精準(zhǔn)推送、APP過度索權(quán)、賬戶注銷難等問題進(jìn)行了直接回應(yīng)。

俗話說，“凡法始立必有病”。這些年，數(shù)據(jù)安全保護(hù)之上的糾結(jié)，足夠吐槽一籮筐了。一方面，數(shù)據(jù)安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會大局。今年3月份，挪威鋁生產(chǎn)商遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊后造成多個工廠關(guān)閉，此前的烏克蘭電力系統(tǒng)、美國斷網(wǎng)事件等，足以說明數(shù)據(jù)安全是全球性的重大課題。另一方面，數(shù)據(jù)安全事關(guān)柴米油鹽的生活。在社交平臺上做個心理測試需要提交手機(jī)號，線上辦個會員卡要提供姓名和身份證號，不給“一攬子授權(quán)”就不讓用APP，注銷賬號和刪除個人信息難如上青天……亂象紛呈的數(shù)據(jù)安全事件，成為公民美好生活的心頭之患。

這是個越來越離不開數(shù)據(jù)的時代。5G、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等新興技術(shù)飛速變革，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為核心的信息變革深刻改變著世界。在我們生活的城市——無人超市里留下了購物記錄，醫(yī)院里有疾病診斷和治療信息，智慧城市產(chǎn)生了海量敏感的統(tǒng)計信息……越來越多的生活場景與數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。不過，亦有數(shù)據(jù)顯示，在2012年至2016年之間，我國涉及金融、保險、零售商以及其他企業(yè)的數(shù)據(jù)泄漏事件總共有950起，其中大約有2億4450萬條數(shù)據(jù)受到了影響。

數(shù)據(jù)量越大，安全保障的責(zé)任就越大。國際而言，歐盟發(fā)布的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》被業(yè)內(nèi)稱為“最嚴(yán)個人數(shù)據(jù)保護(hù)法案”。諸多國家與地區(qū)在數(shù)據(jù)安全保護(hù)上，不斷更新立法、不斷加碼作為。于此而言，我國數(shù)據(jù)安全管理亟待快馬加鞭：不能僅僅依靠網(wǎng)絡(luò)安全法為主的相關(guān)法律規(guī)定，以及《信息安全技術(shù)個人信息安全規(guī)范》、《互聯(lián)網(wǎng)個人信息安全保護(hù)指南》等；更要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的變化，將公共數(shù)據(jù)與個人隱私保護(hù)在法治的天羅地網(wǎng)里。

《數(shù)據(jù)安全管理辦法(征求意見稿)》的發(fā)布，起碼有三重意義：一則，這是對網(wǎng)絡(luò)安全法等法律規(guī)定的細(xì)化與落實。新規(guī)一旦實施，比如個人信息從收集、存儲、使用和救濟(jì)等全流程起碼有了更為清晰明確的保障機(jī)制。二則，對于打擊數(shù)據(jù)犯罪及相關(guān)灰黑產(chǎn)有了前置性防患未然之策。比如明確數(shù)據(jù)安全責(zé)任人的職責(zé)范圍，規(guī)定“在收集使用規(guī)則中，應(yīng)當(dāng)提供網(wǎng)絡(luò)運營者主要負(fù)責(zé)人、數(shù)據(jù)安全責(zé)任人的姓名及聯(lián)系方式”等。如此一來，潛規(guī)則必然打破，責(zé)權(quán)利更趨對等。更重要的是，它將全社會數(shù)據(jù)安全的籬笆扎得更緊——既是維護(hù)國家安全、社會公共利益，亦是保護(hù)公民、法人和其他組織在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益，保障個人信息和重要數(shù)據(jù)安全。

“法與時轉(zhuǎn)則治，法與世宜則有功?！苯裉斓闹袊?，8.29億中國網(wǎng)民享受著數(shù)字的美好、感受著“互聯(lián)網(wǎng)+”的便利。截至去年底，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到31.3萬億，占GDP的34.8%，以數(shù)據(jù)為依托的數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為中國經(jīng)濟(jì)新引擎。有數(shù)據(jù)安全，才有數(shù)字未來。利用并保護(hù)好數(shù)據(jù)，發(fā)掘并維護(hù)好數(shù)據(jù)，融合并創(chuàng)造好數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)安全防護(hù)的主動權(quán)才會牢牢掌握在自己手上、數(shù)據(jù)安全才能真正與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展相得益彰。（責(zé)任編輯：唐華）