“數(shù)”讀鄉(xiāng)村新財(cái)源 “據(jù)”透“三農(nóng)”細(xì)家底

文?|《瞭望》新聞周刊記者?劉菁?高皓亮?秦宏

◇調(diào)查顯示，這一輪村集體經(jīng)營(yíng)性收入更多來(lái)自盤活村集體資產(chǎn)，以集體資產(chǎn)租賃、流轉(zhuǎn)或折價(jià)入股等形式獲得穩(wěn)定資產(chǎn)性收益

◇互聯(lián)網(wǎng)成為政策紅利之外，推動(dòng)鄉(xiāng)村變化的新變量

◇以教育、醫(yī)療為核心的公共服務(wù)資源配備，以互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施為核心的基礎(chǔ)設(shè)施完善，成為農(nóng)民尤其是年輕一代農(nóng)民選擇留在鄉(xiāng)村或返鄉(xiāng)的重要因素

近日，《瞭望》新聞周刊記者深入中部農(nóng)業(yè)大省江西省部分地市，蹲點(diǎn)調(diào)研鄉(xiāng)村振興一年來(lái)的發(fā)展變化，同時(shí)聯(lián)合江西省統(tǒng)計(jì)部門對(duì)16個(gè)農(nóng)業(yè)大縣100個(gè)村的2000戶留守村民、1378名外出務(wù)工農(nóng)民以及100位村支書(shū)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查。

通過(guò)大量面對(duì)面訪談和專業(yè)數(shù)據(jù)分析，“數(shù)”讀鄉(xiāng)村振興、“據(jù)”透“三農(nóng)”家底：在“經(jīng)營(yíng)村莊”新理念下，無(wú)論是農(nóng)民還是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的“家底”，不僅更厚實(shí)了，而且構(gòu)成更趨多元；鄉(xiāng)村發(fā)展新變量涌現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)成串起一二三產(chǎn)做大做強(qiáng)家底的關(guān)鍵紐帶；而公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體、新村新風(fēng)等“軟件”配置升級(jí)，成為新村聚新人、夯實(shí)家底的力量源泉。

多元增收夯實(shí)家底

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2018年全國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.6%。與之相比，江西省為6.8%，家底絕對(duì)值增加，除傳統(tǒng)農(nóng)作、務(wù)工收入外，增加了創(chuàng)業(yè)收入和資產(chǎn)性收入。

“在家就能把錢掙了?！苯魇≮M州市全南縣城廂鎮(zhèn)黃埠村沙壩仔村民李松連夫妻過(guò)去在外從事餐飲行業(yè)，丈夫做大廚一月可賺4000元，妻子做雜工月收入不到3000元。2018年夫妻倆返鄉(xiāng)，把長(zhǎng)年空置的農(nóng)房改造成農(nóng)家樂(lè)、民宿。

江西省2017年提出，力爭(zhēng)到2020年底，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入超過(guò)5萬(wàn)元的達(dá)到全省總數(shù)的80%以上，基本消除“空殼村”。百名村支書(shū)問(wèn)卷調(diào)查顯示，受訪的100個(gè)行政村中，去年近一半村集體收入在6萬(wàn)～15萬(wàn)元之間，近三分之二收入高于5萬(wàn)元。

贛州市委組織部的統(tǒng)計(jì)表明，2016年，贛州市3469個(gè)行政村，平均每村集體經(jīng)濟(jì)收入4.28萬(wàn)元，無(wú)集體經(jīng)營(yíng)性收入的“空殼村”1675個(gè)，占比48%，收入5萬(wàn)元以上的村占比不到10%。而到2018年，所有村集體經(jīng)濟(jì)都實(shí)現(xiàn)5萬(wàn)元以上年收入，平均16.43萬(wàn)元。

從村村點(diǎn)火、戶戶冒煙搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，到依靠現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式壯大集體經(jīng)濟(jì)。記者發(fā)現(xiàn)，這一輪村集體經(jīng)營(yíng)性收入更多來(lái)自盤活村集體資產(chǎn)，以集體資產(chǎn)租賃、流轉(zhuǎn)或折價(jià)入股等形式獲得穩(wěn)定資產(chǎn)性收益。

撫州市廣昌縣長(zhǎng)橋鄉(xiāng)上凡村2018年10月成立旅游合作社，村集體以基礎(chǔ)設(shè)施投入入股，占51%股份，到今年春節(jié)時(shí)就收入2.2萬(wàn)元。銅鼓縣三都鎮(zhèn)東滸村7個(gè)合伙人牽頭籌資500萬(wàn)元注冊(cè)公司發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，村集體以村里的古樟、古橋、古祠堂等入股，占30%股份，其中10%為村集體收入，另20%歸全體村民。

“像經(jīng)營(yíng)企業(yè)一樣發(fā)展村級(jí)產(chǎn)業(yè)?！壁M州市會(huì)昌縣文武壩鎮(zhèn)古坊村村民鄒士榮原在東莞經(jīng)營(yíng)一家鞋廠，2015年回村牽頭成立古坊村富民生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社并被推選為理事長(zhǎng)，他和本村在外做生意的幾個(gè)村民籌集500萬(wàn)元，打造集采摘、休閑、旅游、零售、餐飲等為一體的新農(nóng)村田園綜合體。2018年，合作社被評(píng)為省級(jí)示范社。

互聯(lián)網(wǎng)“加速度”

走進(jìn)銅鼓縣大塅鎮(zhèn)公益村游客接待中心，展柜中擺著“湯里紅”“贛峰云霧”“有機(jī)白茶”等各式包裝精美的農(nóng)產(chǎn)品?！昂妥畛踔毁u茶青相比，加工成成品利潤(rùn)至少能翻3倍?！惫娲宕逯?shū)李琦艦說(shuō)，從只賣茶青到做成貼有自己品牌的產(chǎn)品，中間只因加入了一個(gè)合作社。

把一家一戶小農(nóng)生產(chǎn)以合作社、股份公司等形式組織起來(lái)，向規(guī)?；?、品牌化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變，拓寬產(chǎn)業(yè)大道，為市場(chǎng)提供更高附加值農(nóng)產(chǎn)品，日益成為村民和村集體夯實(shí)“家底”的共同選擇。

互聯(lián)網(wǎng)成為政策紅利之外，推動(dòng)鄉(xiāng)村變化的又一新變量。山溪村是宜春市萬(wàn)載縣雙橋鎮(zhèn)的一個(gè)小山村，3200多人的村里擁有220名電商從業(yè)者，通過(guò)“專業(yè)店鋪+農(nóng)產(chǎn)品基地”“專業(yè)店鋪+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”的方式，應(yīng)用電商平臺(tái)將村里面的腳板薯、冬筍、刀豆、黃精等農(nóng)產(chǎn)品和中藥材送到山外，年銷售額達(dá)到2000萬(wàn)元。

互聯(lián)網(wǎng)成為串起鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)融合的關(guān)鍵紐帶。37歲的鐘凌云所在的大家族在深圳經(jīng)營(yíng)富士康配套產(chǎn)業(yè)，但他卻回到老家銅鼓縣大塅鎮(zhèn)，流轉(zhuǎn)3200畝土地成立了“花滸林泉”公司。他的經(jīng)營(yíng)思路是，通過(guò)觀光農(nóng)業(yè)和休閑旅游吸引游客前來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)公司的土法榨油、野筍加工等食品，最終培育公司農(nóng)產(chǎn)品的核心消費(fèi)者。

“即便游客人不再來(lái)，但通過(guò)電商這條路，產(chǎn)品銷售就不會(huì)斷線?！辩娏柙普J(rèn)為，關(guān)鍵在于把產(chǎn)品和體驗(yàn)做好。

囿于趕集銷售的鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品要抬腿邁進(jìn)大市場(chǎng)，還有其他諸多制約因素，其中人、錢、技術(shù)三項(xiàng)最關(guān)鍵。超過(guò)9成的受訪村支書(shū)希望在產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)資金、涉農(nóng)貸款方面給予支持。超過(guò)7成的受訪村支書(shū)希望提供常態(tài)性產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。

鄉(xiāng)村人口回流

記者采訪了解到，以教育、醫(yī)療為核心的公共服務(wù)資源配備，以互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施為核心的基礎(chǔ)設(shè)施完善，成為農(nóng)民尤其是年輕一代農(nóng)民選擇留在鄉(xiāng)村或返鄉(xiāng)的重要因素。曾經(jīng)的公路、郵路、電路“老三路”，正逐漸被4G“網(wǎng)路”、快遞物流“路”、娛樂(lè)康健“路”等“新三路”所替代。

透過(guò)問(wèn)卷可以看出，未來(lái)5～10年，鄉(xiāng)村依然是多數(shù)農(nóng)民生活區(qū)域的選擇，打造宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村、實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化仍然是農(nóng)民期待重點(diǎn)。

“在人口較集中的集鎮(zhèn)和行政村統(tǒng)籌建設(shè)居住點(diǎn)，集中配置公共服務(wù)資源，才能讓有限的財(cái)政資金發(fā)揮最大效益。”潯溪鄉(xiāng)是江西撫州市南城縣的一個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下轄8個(gè)行政村，55個(gè)村小組。有的行政村戶籍人口1200人，但長(zhǎng)期在村中居住的只有20多人。

修水縣馬坳鎮(zhèn)黃溪村是“十二五”和“十三五”國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村，近10年來(lái)，當(dāng)?shù)仃懤m(xù)將這里15個(gè)村小組中的11個(gè)村小組2000多名村民，集中至統(tǒng)一規(guī)劃布局的中心村，路、水、電、網(wǎng)、學(xué)校、生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)齊全。黃溪村村支書(shū)徐萬(wàn)年說(shuō)，這一布局不僅全面改善了村民居住環(huán)境，而且為村莊節(jié)約土地800多畝，為村莊統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

隨著居住條件改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口回流，黃溪村小學(xué)的學(xué)生規(guī)模已由最少時(shí)不到63人恢復(fù)到目前的320多人。

“新風(fēng)”引領(lǐng)風(fēng)尚

問(wèn)卷調(diào)查顯示，鄉(xiāng)村振興一年來(lái)，紅白喜事大操大辦、人情支出等方面負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。

贛州市委宣傳部對(duì)全市6縣開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明專題調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)村紅事酒席一般在10～15桌左右，在家做酒席平均花費(fèi)300～400元一桌，在酒店一般400～500元。白事擺酒普遍比較簡(jiǎn)單，一般只請(qǐng)內(nèi)親，不超過(guò)10桌。隨禮方面，親朋好友、街坊鄰居一般在100元以內(nèi)。

“群眾自治組織創(chuàng)造性開(kāi)展工作，有效破解了移風(fēng)易俗沒(méi)有抓手的難題?！睋嶂菔袕V昌縣委宣傳部部長(zhǎng)洪斌介紹，縣里頭陂鎮(zhèn)西港村符某弟兄倆自己住好房，85歲的母親和患有精神疾病的弟弟住在破舊土坯房里，靠低保度日。當(dāng)?shù)貏?chuàng)新推出“榜單”鄉(xiāng)風(fēng)文明管理辦法，經(jīng)村移風(fēng)易俗理事會(huì)評(píng)議，兩人被確定為村里首例“黑榜對(duì)象”張榜公布，弟兄倆臉上無(wú)光，也感受到輿論壓力，去年兩人共同出資為母親和弟弟建了新房。

地方黨委政府也對(duì)社會(huì)不良風(fēng)氣主動(dòng)“亮劍”。針對(duì)部分地方老人住老舊、不安全房屋而兒女住新房的現(xiàn)象，贛州市去年發(fā)起“不讓老人住老房”專項(xiàng)整治活動(dòng)，曝光反面典型，并在惠農(nóng)政策、貸款業(yè)務(wù)等方面給予不孝人員制約，目前已登記988名不孝人員，811人已整改到位。

集聚老黨員、老教師、老干部、老戰(zhàn)士、新鄉(xiāng)賢等各方力量的理事會(huì)，成為組織發(fā)動(dòng)群眾的新平臺(tái)。贛州市會(huì)昌縣莊口鎮(zhèn)龍化村一度是縣公安局掛牌督辦的“賭博”村，在贛南日?qǐng)?bào)社工作的肖榮禎等在外的本村年輕人覺(jué)得“名聲”難聽(tīng)，主動(dòng)作為，自發(fā)組織高校學(xué)生暑期進(jìn)村支教、舉辦重陽(yáng)敬老節(jié)等活動(dòng)，如今村里賭博的行為越來(lái)越少。

（制圖：肖模浩）