服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大開放，打造中國經(jīng)濟(jì)增長新引擎

盤和林 中國財(cái)政科學(xué)研究院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后

5月28日，為期5天的2019年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)正式拉開帷幕，今年京交會(huì)名稱由中國（北京）國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)，更名為中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)，展現(xiàn)了我國更加開放的姿態(tài)。國家主席習(xí)近平向交易會(huì)致賀信。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，本屆交易會(huì)的主題是“開放、創(chuàng)新、智慧、融合”。希望各位代表和嘉賓深入交流，凝聚共識(shí)，加強(qiáng)合作，共同促進(jìn)全球服務(wù)貿(mào)易繁榮發(fā)展，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，造福各國人民，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

優(yōu)先發(fā)展服務(wù)貿(mào)易成為促進(jìn)我國服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎的重要發(fā)力點(diǎn)。伴隨著服務(wù)經(jīng)濟(jì)業(yè)的迅速增長，服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位已經(jīng)穩(wěn)居首位，各國相繼進(jìn)入以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在這樣的大背景下，進(jìn)出口貿(mào)易也從原有的有形貿(mào)易為主體轉(zhuǎn)變?yōu)橐詿o形貿(mào)易為主體，而其中最為重要的便是服務(wù)貿(mào)易。

從全球來看，服務(wù)貿(mào)易近年來增長顯著，這不僅為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更多的可能性，也為各國經(jīng)濟(jì)提供了新的發(fā)展契機(jī)。2018年全球貿(mào)易總額達(dá)到40萬億美元，并持續(xù)保持著快速增長的勢頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國家私人消費(fèi)的主要形式已經(jīng)轉(zhuǎn)向服務(wù)性質(zhì)的消費(fèi)模式，服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要引擎，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是各國政府的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。

在如此的機(jī)遇和挑戰(zhàn)下，打造更具競爭性的服務(wù)貿(mào)易體系對未來我國服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有著舉足輕重的作用。并且，值得注意的是，當(dāng)下我國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易有著天然的優(yōu)勢。

首先，規(guī)模方面，改革開放的40年，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度令世界矚目，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，進(jìn)出口貿(mào)易連年增長，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模逐年遞增。數(shù)據(jù)顯示，2017年，中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額突破7000億美元，居世界第二位；2007-2017年，實(shí)現(xiàn)年均增長率11.55%，10年內(nèi)增長3.6倍，發(fā)展勢頭良好。商務(wù)部預(yù)計(jì)，到2020年中國服務(wù)貿(mào)易總額將達(dá)到1萬億美元以上，占全球服務(wù)貿(mào)易比重達(dá)10%左右，這為我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

其次，在諸多服務(wù)進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)中，我國具有領(lǐng)先的地位，從而具有很強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。我國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的較大優(yōu)勢，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，能夠形成更加良好的國際分工和貿(mào)易體系。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2017年，中國服務(wù)出口以旅游（占比17.1%）、運(yùn)輸（占比16.39%）、電信業(yè)（占比12.27%）和建筑業(yè)（占比10.58%）為主，可以看到，運(yùn)輸、電信、建筑占到整個(gè)出口的40%，這便是發(fā)展的優(yōu)勢。同時(shí)，一帶一路的合作也為我國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易提供了大量寶貴的經(jīng)驗(yàn)，并不斷優(yōu)化我國服務(wù)貿(mào)易的管理體系。

除此之外，我國國內(nèi)的服務(wù)業(yè)集聚也為發(fā)展服務(wù)貿(mào)易提供了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。我國服務(wù)貿(mào)易區(qū)域分布高度集中，其中東部11個(gè)省份，特別是北京、上海、廣東服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)到全國的60%以上。今年，我們又提出粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，未來加強(qiáng)南方高端服務(wù)業(yè)與港澳的連接，統(tǒng)籌整個(gè)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，依靠集聚效應(yīng)，我國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展將形成很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)外部性，行業(yè)內(nèi)的技術(shù)、知識(shí)溢出會(huì)更為明顯，這將讓我國的服務(wù)業(yè)發(fā)展更具全局性。

過去十年間，中國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模上不斷增長，服務(wù)貿(mào)易對對外貿(mào)易貢獻(xiàn)率和對GDP貢獻(xiàn)率都不斷提高，已成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ?。同時(shí)，服務(wù)貿(mào)易出口額較進(jìn)口額有較快增長，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易不僅成為我國服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展新的增長點(diǎn)，同時(shí)也成為引導(dǎo)我國的服務(wù)優(yōu)化升級的重要引擎。說到底，服務(wù)貿(mào)易要參與到國際競爭中去，隨著制造業(yè)服務(wù)業(yè)的融合，要想使服務(wù)貿(mào)易更具競爭性，我國還需要繼續(xù)挖掘服務(wù)業(yè)的價(jià)值鏈作用，同時(shí)大力發(fā)展，旅游、高新技術(shù)等高附加值的產(chǎn)業(yè)，通過進(jìn)一步的擴(kuò)大開放，積極參與全球服務(wù)業(yè)的貿(mào)易往來，促進(jìn)技術(shù)交流，降低服務(wù)成本，提高生產(chǎn)效率，打造我國經(jīng)濟(jì)增長新引擎。（責(zé)任編輯：毅鷗）