在文化自信中堅持“原汁原味”（議政建言）

在源頭上守住純正的文旅要素，不斷涵養(yǎng)、積淀、創(chuàng)新、拓展，讓文旅產(chǎn)業(yè)真正踐行文化自信，煥發(fā)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長活力。

文化和旅游部數(shù)據(jù)顯示，2018年國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)55.39億人次，全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入5.97萬億元。根據(jù)“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2020年我國旅游市場總規(guī)模達(dá)到67億人次，旅游業(yè)總收入達(dá)到7萬億元。在高質(zhì)量發(fā)展的背景下，我國的文旅產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時期。在過去較粗放的發(fā)展歷程中，依靠大量復(fù)制的文旅項目賺取收益的方式已經(jīng)漸入末路，而那些歷史文化名城名鎮(zhèn)的傳統(tǒng)文化元素，卻始終在閃耀著經(jīng)典的光芒。在消費(fèi)者追求高品質(zhì)文旅產(chǎn)品的需求下，文化自信是通過文旅產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)增長的抓手，更是文旅產(chǎn)業(yè)的核心價值。

當(dāng)前，文化軟實(shí)力、巧實(shí)力正通過旅游等項目發(fā)揮深層次的影響。文化自信決定著文化源頭的定力與品質(zhì)，進(jìn)而決定了文旅消費(fèi)的品質(zhì)。放眼全國，有許多擁有“原汁原味”的歷史文化名城名鎮(zhèn)名村，都具備各自獨(dú)特的文旅內(nèi)涵，體現(xiàn)出“非復(fù)制”的特征，對培育開發(fā)專屬于此的消費(fèi)市場，能夠產(chǎn)出可持續(xù)的利好。

因此，我們要保護(hù)好歷史文化名城名鎮(zhèn)的原生態(tài)，堅守文化自信，守護(hù)好歷史文化名城名鎮(zhèn)的核心價值。堅守本色，發(fā)掘出無法替代的個性品質(zhì)，才是吸引消費(fèi)者的真正動能，才是拉動經(jīng)濟(jì)增長的動力之源。守護(hù)好歷史文化名城名鎮(zhèn)的“原汁原味”，需要在以下幾方面堅守：

通過法律法規(guī)和相關(guān)政策，保護(hù)“原汁原味”的原生態(tài)生活方式。在政策層面，保障原生態(tài)居民在歷史文化名城名鎮(zhèn)中所居的比例。在不影響建筑及格局的前提下，通過相關(guān)法律法規(guī)和政策維護(hù)原生態(tài)居民生活條件的改善，劃定核心保護(hù)區(qū)，與后開發(fā)地區(qū)形成緩沖區(qū)，對居住型歷史文化街區(qū)，不應(yīng)違背群眾意愿搬空原居民進(jìn)行商業(yè)、旅游開發(fā)。持續(xù)提升歷史文化街區(qū)宜居性，增強(qiáng)人民群眾的獲得感，保障當(dāng)?shù)鼐用駨氖绿厣a(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營等相關(guān)活動。對因提高街區(qū)安全性、改善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等確須開展人口疏解和拆建的，必須充分尊重群眾意愿。

啟動全國性歷史文化名城名鎮(zhèn)原居民資源的普查與系統(tǒng)調(diào)查。通過系統(tǒng)調(diào)查，摸清本底，形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為未來的保護(hù)與發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。形成原居民資源數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)上網(wǎng)、互聯(lián)互通、動態(tài)掌握，形成執(zhí)法、管理的事實(shí)依據(jù)。積極制定激勵機(jī)制、考評辦法，促進(jìn)人口資源的文化傳承，必要時應(yīng)采取錄音、影像、文字等方式及時記錄留存。

將保護(hù)歷史文化名城名鎮(zhèn)的知識產(chǎn)權(quán)，納入版權(quán)保護(hù)的相關(guān)法規(guī)政策。杜絕低質(zhì)量的復(fù)制，保護(hù)文化的核心競爭力，完善其相應(yīng)權(quán)益的授予、使用機(jī)制。參考知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的具體司法實(shí)踐，以政策或立法保護(hù)歷史名城名鎮(zhèn)IP，對其商標(biāo)的注冊費(fèi)用進(jìn)行減免，對冒用者進(jìn)行懲罰，鼓勵歷史文化名城名鎮(zhèn)健全版權(quán)保護(hù)意識。設(shè)立專業(yè)部門，對歷史文化名城名鎮(zhèn)的版權(quán)授予、使用等環(huán)節(jié)行使監(jiān)管、報批機(jī)制。通過法律法規(guī)和相關(guān)政策，鼓勵其文化IP的衍生品創(chuàng)新、研發(fā)，并給予稅費(fèi)減免。建議市場監(jiān)督、旅游監(jiān)督等行政部門結(jié)合各自實(shí)際情況，對名城名鎮(zhèn)名村經(jīng)營的目錄做出倡導(dǎo)性限制，加法減法一起做。

面對新時代高質(zhì)量發(fā)展的新使命、新要求，文旅產(chǎn)業(yè)應(yīng)在文化自信中堅守“原汁原味”，在源頭上守住純正的文旅要素，不斷涵養(yǎng)、積淀、創(chuàng)新、拓展，讓文旅產(chǎn)業(yè)真正踐行文化自信，煥發(fā)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長活力。