自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣進(jìn)一步加快 對(duì)外開(kāi)放活力將持續(xù)釋放

日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第五批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知。從投資管理、貿(mào)易便利化、事中事后監(jiān)管等3個(gè)方面，將共計(jì)18項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。5年多來(lái)，我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，目前已形成“1+3+7+1”覆蓋東西南北中的聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。

近年來(lái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過(guò)首創(chuàng)性、差異化探索，以制度創(chuàng)新為核心，以形成可復(fù)制、可推廣的制度成果為著力點(diǎn)，在投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管等方面進(jìn)行了深入探索和大膽嘗試。

5年多來(lái)，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新的若干措施和新版自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資負(fù)面清單，在電信、農(nóng)業(yè)、文化等領(lǐng)域進(jìn)一步加大開(kāi)放壓力測(cè)試力度。

不同自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)了全國(guó)范圍內(nèi)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，形成了改革開(kāi)放紅利共享的局面。各個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成若干改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，正在全國(guó)進(jìn)行復(fù)制推廣。

比如，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞建設(shè)東北亞國(guó)際航運(yùn)中心開(kāi)展創(chuàng)新試點(diǎn)，復(fù)制推廣了“‘保稅混礦’監(jiān)管”新模式；浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞以油品為核心的大宗商品投資自由化和貿(mào)易便利化積極開(kāi)展探索，復(fù)制推廣了“保稅燃料油企業(yè)信用監(jiān)管”新模式等5項(xiàng)保稅燃料油供應(yīng)方面的政策措施；陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞提高中歐班列輻射帶動(dòng)能力大膽探索，復(fù)制推廣了“鐵路運(yùn)輸方式倉(cāng)單歸并”新模式，顯著提升了中歐班列的通關(guān)效率。

這些試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)自地方、服務(wù)全國(guó)，較好體現(xiàn)了對(duì)比試驗(yàn)、互補(bǔ)試驗(yàn)的成果，達(dá)到了通過(guò)差異化探索形成更加多元、更高水平制度創(chuàng)新成果的預(yù)期目標(biāo)。

當(dāng)前，面對(duì)國(guó)際環(huán)境新變化和國(guó)內(nèi)發(fā)展新要求，要進(jìn)一步完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)更深層次更高水平的對(duì)外開(kāi)放。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將緊緊依靠制度創(chuàng)新激發(fā)市場(chǎng)活力，大膽試、大膽闖、自主改，彰顯改革開(kāi)放試驗(yàn)田標(biāo)桿示范引領(lǐng)作用。在發(fā)展更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、形成高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境、培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能、進(jìn)一步深化“放管服”改革等方面蹚出新路。

今年，我國(guó)將以更大力度推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，分步驟探索建設(shè)中國(guó)特色的自由貿(mào)易港。在探索中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)方面，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合海南的特點(diǎn)，盡快提出具有中國(guó)特色的自由貿(mào)易港政策和制度體系。同時(shí)，推進(jìn)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)設(shè)立及方案制定工作，支持上海在推進(jìn)投資和貿(mào)易自由化便利化方面大膽創(chuàng)新探索。

此外，今年還將進(jìn)一步壓減自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施，加快醫(yī)療、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放進(jìn)程。研究出臺(tái)進(jìn)一步推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放和創(chuàng)新發(fā)展的政策措施，推動(dòng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試。從而努力形成更多高質(zhì)量的可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)形成更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 馮其予 姚進(jìn)）