“百年未有之大變局”：世界向何處去？

習(xí)近平總書(shū)記指出，“當(dāng)前中國(guó)處于近代以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩”。這無(wú)疑是對(duì)當(dāng)今時(shí)代形勢(shì)作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略判斷。

那么，應(yīng)如何理解“百年未有之大變局”的主要表現(xiàn)？“百年未有之大變局”對(duì)中國(guó)意味著什么，又該如何應(yīng)對(duì)？今天思響哥推薦閱讀同濟(jì)大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授李濱刊發(fā)在《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》的最新文章。

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“百年未有之大變局”的物質(zhì)基礎(chǔ)：

在國(guó)際分工中，中國(guó)的地位正在上升，初步進(jìn)入國(guó)際分工引領(lǐng)者行列，而傳統(tǒng)的大國(guó)作用正在相對(duì)下降。

中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，近年來(lái)每年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率都在30%左右，超過(guò)第一大經(jīng)濟(jì)體美國(guó)。

在可能引發(fā)第四次工業(yè)革命的新一代通信技術(shù)設(shè)備（5G）上，中國(guó)的企業(yè)已經(jīng)在世界上獲得非常令人矚目的成就。

“百年未有之大變局”是怎樣的變局？

過(guò)去西方主導(dǎo)的自由主義秩序正在衰落，主導(dǎo)這一秩序的西方大國(guó)也處于相對(duì)衰落之中，新興大國(guó)特別是中國(guó)從過(guò)去在世界舞臺(tái)的邊緣正走向世界舞臺(tái)的中心。

近年來(lái)一個(gè)個(gè)“黑天鵝”事件讓人驚訝不已，如歐洲的難民危機(jī)、美國(guó)在世界“毀約”“退群”、搞保護(hù)主義和民族主義……

2008年之后，美國(guó)在改造異質(zhì)政治上變得“低調(diào)”。

俄羅斯介入中東，直接出兵幫助敘利亞政權(quán)穩(wěn)定局面，導(dǎo)致西方推翻敘政權(quán)的企圖落空，這是過(guò)去冷戰(zhàn)結(jié)束后不曾有的強(qiáng)硬行動(dòng)。

中國(guó)在戰(zhàn)略上積極作為：一是積極應(yīng)對(duì)西方對(duì)中國(guó)周邊的戰(zhàn)略圍堵；二是積極塑造新機(jī)制。

必須清醒認(rèn)識(shí)到，在這種變局中世界體系的資本主義屬性沒(méi)有變，仍然是資本主義主導(dǎo)性質(zhì)。

這種大變局只是一種溫和的世界力量對(duì)比的變化與秩序的再調(diào)整，不是一種根本的世界秩序變革。

“百年未有之大變局”使世界向何處去？

當(dāng)下，各種勢(shì)力都在為世界秩序的再調(diào)整積極努力，以期使未來(lái)的世界秩序調(diào)整有利于自己。

“百年未有之大變局”并不意味著世界自然走向公平、繁榮和進(jìn)步，它的最終走向取決于各種勢(shì)力的力量對(duì)比，取決于各種勢(shì)力的主觀努力。

中國(guó)作為一個(gè)正在走向世界舞臺(tái)中心的社會(huì)主義國(guó)家，在“百年未有之大變局”中理應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

具體內(nèi)容，請(qǐng)看全文：

“百年未有之大變局”：世界向何處去

李濱

如何認(rèn)識(shí)世界面臨“百年未有之大變局”這一命題涉及三個(gè)方面的問(wèn)題：一是必須正確理解“百年未有之大變局”的基礎(chǔ)，二是準(zhǔn)確把握“百年未有之大變局”中世界的變化，三是正確認(rèn)識(shí)“百年未有之大變局”中所蘊(yùn)含的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)。在世界處于變化的“十字路口”時(shí)，不正確領(lǐng)悟這三個(gè)問(wèn)題，既會(huì)導(dǎo)致消極保守，坐失機(jī)遇；也會(huì)導(dǎo)致盲目樂(lè)觀，甚至?xí)斐晒μ澮缓?。中外歷史的許多重大變革時(shí)期都印證著歷史發(fā)展的辯證法。

世界面臨“百年未有之大變局”的基礎(chǔ)是什么，這既涉及本體論的問(wèn)題，更涉及認(rèn)識(shí)論的問(wèn)題。國(guó)際社會(huì)的本體既不是單純的經(jīng)濟(jì)，也不是單純的政治，而應(yīng)當(dāng)是世界政治經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、政治為上層結(jié)構(gòu)的本體。從這種歷史唯物主義的本體論角度來(lái)認(rèn)識(shí)當(dāng)今世界的變化，就需要從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化中來(lái)發(fā)現(xiàn)變化的根源。正如恩格斯所說(shuō)，“一切社會(huì)變遷和政治變革的終極原因，不應(yīng)當(dāng)?shù)饺藗兊念^腦中，到人們對(duì)永恒的真理和正義的日益增進(jìn)的認(rèn)識(shí)中去尋找，而應(yīng)當(dāng)?shù)缴a(chǎn)方式和交換方式的變更中去尋找”。在國(guó)際層面，國(guó)際生產(chǎn)分工是世界政治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，國(guó)際分工格局的變化及其相應(yīng)的交換方式的變化是決定世界變化的最根本的基礎(chǔ)。

理解世界面臨“百年未有之大變局”是什么樣的，這涉及如何認(rèn)識(shí)不同的事物變化速率的問(wèn)題。布羅代爾（Fernand Braudel）曾提出世界分為不同層次，它們的變化存在著不同的速率：第一是“事件世界（world of events）”，它是由與人們?nèi)粘Ｉ钕嗦?lián)系的事件所構(gòu)成的，由此產(chǎn)生的“事件時(shí)間”（event time）變化速率每天都處于變化之中；第二是“轉(zhuǎn)折世界（world of conjunctures）”，它是由一些社會(huì)轉(zhuǎn)折所構(gòu)成的，“轉(zhuǎn)折時(shí)間”（conjunctural time）需要經(jīng)歷十年、二十年或五十年時(shí)間，這一時(shí)間體現(xiàn)的是“一種溫和節(jié)奏的歷史，一種力量分化組合的歷史”；第三是“結(jié)構(gòu)世界（world of structures）”，結(jié)構(gòu)世界的變化需要幾個(gè)世紀(jì)時(shí)間的“長(zhǎng)時(shí)段”（longue durée）。這三種世界變化速率體現(xiàn)的是世界從微觀，到中觀，再到宏觀的歷史發(fā)展。日常的變化最終導(dǎo)致社會(huì)趨勢(shì)的轉(zhuǎn)折，趨勢(shì)的轉(zhuǎn)折最終導(dǎo)致社會(huì)模式與結(jié)構(gòu)的最終轉(zhuǎn)型與替代。按照這種世界變化的不同時(shí)段理論，從世界范圍來(lái)看，“百年未有之大變局”只是一種中觀的變化，一種世界趨勢(shì)的變化，即現(xiàn)存世界力量格局的變化，它可能是力量分化組織的開(kāi)始，但不是世界資本主義結(jié)構(gòu)的變化，更不是世界共產(chǎn)主義的即將降臨。

面臨“百年未有之大變局”的世界向何處去，不能以一種機(jī)械的、目的論式的方式來(lái)臆測(cè)，以為世界變化會(huì)自然地向著某個(gè)特定的方向發(fā)展?！鞍倌晡从兄笞兙帧币馕吨澜缯幱谵D(zhuǎn)折的十字路口，但并不是意味著世界就必然地向著某個(gè)方向發(fā)展。雖然目前西方主導(dǎo)的世界秩序面臨種種矛盾與危機(jī)，但未來(lái)的發(fā)展仍存在著多種可能性，因?yàn)楦鞣N勢(shì)力都會(huì)為未來(lái)世界的發(fā)展而努力，使世界秩序向著有利于自己的方向發(fā)展。因此，轉(zhuǎn)折意味著充滿(mǎn)各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。“歷史是勇敢者創(chuàng)造的”，只有不畏困難、敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，才能為世界創(chuàng)造一個(gè)光明的未來(lái)。所以，正確認(rèn)識(shí)世界未來(lái)的發(fā)展方向，必須要擺脫機(jī)械論的束縛，認(rèn)識(shí)到人的主觀能動(dòng)性的作用。

只有在這三個(gè)方面正確把握“百年未有之大變局”，才能樹(shù)立正確的歷史觀、大局觀和角度觀，才能客觀地認(rèn)識(shí)到世界的確處于真實(shí)的變化可能之中，才能清醒地認(rèn)識(shí)到人類(lèi)邁向文明進(jìn)步的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，才能勇敢地?fù)?dān)負(fù)起歷史的責(zé)任，在世界風(fēng)云變化中，不囿于一時(shí)一事的糾纏，不困惑于暫時(shí)的挫折與紛擾，不為“事件世界”中的“浮云”“遮望眼”，基于自身的能力充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性、主動(dòng)作為，不抱殘守缺、消極適應(yīng)。同時(shí)，冷靜清醒，不盲目浮躁。

“百年未有之大變局”的物質(zhì)基礎(chǔ)

一切社會(huì)變遷和政治變革的終極原因，都應(yīng)當(dāng)?shù)缴a(chǎn)方式和交換方式的變更中去尋找。這一歷史唯物主義的原理同樣適用于國(guó)際社會(huì)。

從歷史唯物主義的角度來(lái)看，人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)的本源性目的在于滿(mǎn)足人的生存、發(fā)展的需要。人的生存的最根本需求就是“吃喝住穿”，為了實(shí)現(xiàn)這一根本的需求，人就必須進(jìn)行生產(chǎn)，發(fā)展生產(chǎn)力。但隨著生產(chǎn)的發(fā)展，生產(chǎn)已經(jīng)越來(lái)越不是單個(gè)人的生產(chǎn)，而是組織起來(lái)的社會(huì)化生產(chǎn)，而在這一過(guò)程中形成人與人的關(guān)系——社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系——的一個(gè)重要特點(diǎn)就是社會(huì)權(quán)力關(guān)系。因此，在社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程中，誰(shuí)在生產(chǎn)分工中處于支配地位，誰(shuí)就在利益與權(quán)力分配中處于主導(dǎo)地位，在相當(dāng)大程度上決定著社會(huì)的形態(tài)和秩序。這就是馬克思所說(shuō)的：“人們?cè)谧约荷畹纳鐣?huì)生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會(huì)意識(shí)形態(tài)與之相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過(guò)程。”這種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定著上層建筑的原則以及相應(yīng)階級(jí)分析不僅適用于國(guó)內(nèi)社會(huì)，也適用于國(guó)際社會(huì)，只不過(guò)這種國(guó)際社會(huì)中的階級(jí)單位變成了國(guó)家而已。

馬克思曾說(shuō)，“在交往比較發(fā)達(dá)的條件下，同樣的情況（民族內(nèi)部的分工）也會(huì)在各民族間的相互關(guān)系中出現(xiàn)”。國(guó)際分工體系是人類(lèi)的社會(huì)分工生產(chǎn)超越民族國(guó)家范圍的體現(xiàn)。圍繞國(guó)際分工，各國(guó)之間形成了一種國(guó)際生產(chǎn)關(guān)系。誰(shuí)主導(dǎo)國(guó)際/全球分工體系，誰(shuí)就能從國(guó)際生產(chǎn)過(guò)程（當(dāng)今的跨國(guó)價(jià)值鏈）中獲得更大的分配利益，就可能在國(guó)際權(quán)力關(guān)系中占據(jù)支配地位，影響國(guó)際上層建筑（國(guó)際制度或全球治理）。國(guó)家在國(guó)際分工中的地位是其發(fā)展階段的最重要的體現(xiàn)。馬克思在他的那個(gè)時(shí)代曾經(jīng)提到當(dāng)時(shí)國(guó)際分工形成的國(guó)際政治結(jié)果：“正像它使農(nóng)村從屬于城市一樣，它使未開(kāi)化和半開(kāi)化的國(guó)家從屬于文明的國(guó)家，使農(nóng)民的民族從屬于資產(chǎn)階級(jí)的民族，使東方從屬于西方?！闭窃趶?qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，西方國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)主宰著世界政治經(jīng)濟(jì)，塑造著一種全球性依附性生產(chǎn)關(guān)系。這種依附關(guān)系在歷史上先以殖民體系為特征，后以金融控制形式呈現(xiàn)，而現(xiàn)在更多地依靠技術(shù)的控制形式。

從這個(gè)角度觀察近年來(lái)國(guó)際分工的變化、貿(mào)易交換的變化，我們可以發(fā)現(xiàn)“百年未有之大變局”潛在的物質(zhì)基礎(chǔ)。對(duì)外投資是一個(gè)國(guó)家是否在國(guó)際分工中處于引領(lǐng)位置的重要參考指標(biāo)。過(guò)去長(zhǎng)期以來(lái)西方發(fā)達(dá)國(guó)家（包括日本在內(nèi)）由于對(duì)外投資處于世界的領(lǐng)先地位，成為國(guó)際分工的重要引領(lǐng)國(guó)。但是自2009年開(kāi)始，中國(guó)逐步進(jìn)入了世界對(duì)外投資大國(guó)的行列（進(jìn)入世界前五），近幾年來(lái)一直處于前三。如果沒(méi)有近兩三年來(lái)西方國(guó)家對(duì)中國(guó)投資的限制，中國(guó)的排位可能還要前進(jìn)（有關(guān)數(shù)據(jù)見(jiàn)圖1）；而且從對(duì)外投資趨勢(shì)來(lái)看（預(yù)測(cè)漸近線(xiàn)），中國(guó)也處于上升趨勢(shì)，其上升趨勢(shì)線(xiàn)的陡度超越了世界投資大國(guó)——美國(guó)與日本。這標(biāo)志著，中國(guó)正在從長(zhǎng)期以來(lái)的國(guó)際分工接受?chē)?guó)行列，逐步進(jìn)入國(guó)際分工引領(lǐng)國(guó)行列。這是近百年來(lái)沒(méi)有的現(xiàn)象。中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的引領(lǐng)作用還可以從中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易以及中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用來(lái)印證。

圖1 2004～2017年世界前六位投資大國(guó)對(duì)外投資（年流量）統(tǒng)計(jì)

以2005年作為統(tǒng)計(jì)起點(diǎn)，中國(guó)的對(duì)外出口（商品與服務(wù)）穩(wěn)步上升，從2012起，除2016年外，一直居世界首位（見(jiàn)圖2）。同時(shí)，中國(guó)的進(jìn)口（商品與服務(wù)）從2010年起一直處于世界的第二位（見(jiàn)圖3）。而且，在進(jìn)出口的變化趨勢(shì)上，（從變化漸進(jìn)線(xiàn)看）中國(guó)是世界前三位貿(mào)易大國(guó)中上升最大的。更重要的是，中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，近年來(lái)每年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率都在30%，超過(guò)第一大經(jīng)濟(jì)體美國(guó)。另外，在可能引發(fā)第四次工業(yè)革命的新一代通信技術(shù)設(shè)備上（5G），中國(guó)的企業(yè)已經(jīng)在世界上獲得非常令人矚目的成就。雖然西方企業(yè)特別是美國(guó)的企業(yè)，還能提供最先進(jìn)的5G組件技術(shù)，但在整體上中國(guó)公司已經(jīng)處于領(lǐng)先狀態(tài)。2017年4月，美國(guó)無(wú)線(xiàn)通信和互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)（CTIA）公布了一份《全球5G競(jìng)爭(zhēng)》的報(bào)告，指出美國(guó)在5G整體準(zhǔn)備方面不僅落后于中國(guó)，還落后于韓國(guó)，僅排名第三。目前四家主導(dǎo)市場(chǎng)的、滿(mǎn)足5G技術(shù)核心網(wǎng)絡(luò)技術(shù)制造商（愛(ài)立信、諾基亞、華為、中興）沒(méi)有一家來(lái)自美國(guó)。未來(lái)核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備商將會(huì)在歐洲的安全合作伙伴和中國(guó)之中作出選擇。

圖2 2005～2017年世界前六位出口大國(guó)（商品與服務(wù)）統(tǒng)計(jì)

圖3 2005～2017年世界前六位進(jìn)口大國(guó)（商品與服務(wù)）統(tǒng)計(jì)

一個(gè)國(guó)家在世界權(quán)力格局中的地位，從根本上來(lái)說(shuō)仍然要用它在國(guó)際分工體系中的地位來(lái)衡量，其他指標(biāo)如GDP（包括人均GDP）以及PPP（購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)）都不足以體現(xiàn)。在GDP指標(biāo)中，服務(wù)業(yè)是一個(gè)重要構(gòu)成，但服務(wù)業(yè)中存在著一些虛擬成分，不足以反映國(guó)家的實(shí)力，如美國(guó)律師業(yè)收費(fèi)很高，這使得服務(wù)業(yè)GDP收入在總GDP中占相當(dāng)大的比重，不能體現(xiàn)國(guó)家財(cái)富實(shí)力的真正狀況。另外，匯率的變化也是影響國(guó)家間經(jīng)濟(jì)總量按GDP比較的因素，匯率的下降可能導(dǎo)致一國(guó)與另一國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較失真。人均GDP也不能正確反映一國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的作用。如一些中東產(chǎn)油國(guó)其人均GDP遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界最發(fā)達(dá)國(guó)家，但沒(méi)有人認(rèn)為它們是世界現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。以PPP來(lái)衡量也存在著問(wèn)題。如果單位本國(guó)貨幣購(gòu)買(mǎi)的商品與服務(wù)較多，但質(zhì)量低劣，同樣也不能體現(xiàn)該的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。所以，一個(gè)國(guó)家只有處于國(guó)際分工體系中的高端，引領(lǐng)國(guó)際分工，才能在國(guó)際生產(chǎn)關(guān)系中處于主導(dǎo)地位，才能真正算是一個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。因此，從上述的對(duì)外投資、進(jìn)出口以及對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率指標(biāo)來(lái)看，中國(guó)在世界中的作用確實(shí)發(fā)生了重大變化，正在從世界經(jīng)濟(jì)的邊緣走向中心，中國(guó)人民有理由自豪與驕傲。這是“百年未有之大變局”最根本的物質(zhì)基礎(chǔ)。

“百年未有之大變局”是怎樣的變局

世界在變化，而且正在發(fā)生重大變化，但這種變化是一種怎樣的變化，構(gòu)成“百年未有之大變局”內(nèi)在的內(nèi)容。它的變化屬于“事件時(shí)間”的變化，還是“轉(zhuǎn)折時(shí)間”的變化，或者“長(zhǎng)時(shí)段”結(jié)構(gòu)的變化？應(yīng)當(dāng)說(shuō)，當(dāng)前的“百年未有之大變局”是轉(zhuǎn)折的變化。

2008年金融危機(jī)及其之后世界的變化，都是危機(jī)前所不曾預(yù)料的，特別是近年來(lái)西方大國(guó)出現(xiàn)的一些變化，更是反傳統(tǒng)的。有時(shí)一個(gè)個(gè)“黑天鵝”事件讓人驚訝不已，甚至目瞪口呆。英國(guó)脫歐公投前，其領(lǐng)導(dǎo)人以為這只是西式民主的形式，結(jié)果公投的結(jié)果出乎預(yù)料；2016年美國(guó)總統(tǒng)大選，作為一個(gè)笑料、不曾被世界看好的特朗普卻逆襲成功，結(jié)果不但讓世界措手不及，甚至連特朗普本人都一時(shí)手足無(wú)措。特朗普上臺(tái)之后的政策與過(guò)去的正統(tǒng)形成了鮮明的對(duì)比，“美國(guó)優(yōu)先”使美國(guó)從戰(zhàn)后國(guó)際體制的領(lǐng)導(dǎo)者變成了破壞者，使以美國(guó)為首的西方聯(lián)盟的間隙大幅增大。

在2008年以前，西方國(guó)家更迭發(fā)展中國(guó)家的異質(zhì)體制基本上沒(méi)有懸念，被西方“妖魔化”的異質(zhì)政權(quán)無(wú)一例外地被推翻，而且主導(dǎo)這種變更的國(guó)際力量都是以美國(guó)為首的“國(guó)際聯(lián)盟”。但2008年之后，這一狀況發(fā)生了一定的變化，2011年更迭利比亞卡扎菲政權(quán)是唯一一次成功的軍事行動(dòng)。這次行動(dòng)已經(jīng)與以往有所不同。以往作為國(guó)際干預(yù)主力的美國(guó)反而退居其次，扮演一種輔助的角色，充當(dāng)先鋒的是法國(guó)；而且當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在致國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的信中稱(chēng)，美軍對(duì)利比亞采取的軍事行動(dòng)在定性、持續(xù)時(shí)間和規(guī)模上均有“限度”，并希望北約主導(dǎo)軍事制裁利比亞。在另一場(chǎng)變更異質(zhì)中東政權(quán)——敘利亞阿薩德政權(quán)——的行動(dòng)中，西方力圖變更的政權(quán)至今仍然存在，而且還站穩(wěn)了腳跟。2008年之后，美國(guó)在改造異質(zhì)政治上變得“低調(diào)”，這與其深陷伊拉克、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭有關(guān)；也與其逐步從經(jīng)濟(jì)危機(jī)中復(fù)蘇，無(wú)力進(jìn)行另一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)有關(guān)。從奧巴馬到特朗普都發(fā)出了從中東撤軍的信號(hào)，只是因國(guó)內(nèi)一些勢(shì)力擔(dān)心迅速撤軍帶來(lái)的后遺癥太大而遲遲沒(méi)有全身而退。2008年后，世界甚至出現(xiàn)反西方的“顏色革命”。吉爾吉斯斯坦2010年的“再顏色革命”標(biāo)志著西方在中亞“顏色革命”的一次重大挫折，是冷戰(zhàn)結(jié)束后中亞出現(xiàn)的首次反西方再“顏色革命”，這也是過(guò)去不曾發(fā)生過(guò)的。

世界出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，還從一些非西方大國(guó)的積極作為中體現(xiàn)出來(lái)。2008年夏，俄羅斯軍事打擊格魯吉亞，支持格魯吉亞內(nèi)部尋求分裂的南奧塞梯地區(qū)；2014年，俄羅斯打擊烏克蘭，導(dǎo)致克里米亞脫離烏克蘭重新加入俄羅斯，支持烏東部的分離地區(qū)武裝對(duì)抗基輔政權(quán)。這兩個(gè)國(guó)家是原蘇聯(lián)境內(nèi)除波羅的海三沿岸國(guó)外，希望投身北約最積極的國(guó)家。這兩次行動(dòng)是俄對(duì)原蘇聯(lián)的積極親近西方的加盟共和國(guó)，以及北約不斷東擴(kuò)的嚴(yán)重警告。這是蘇聯(lián)解體后，俄羅斯不曾有的強(qiáng)硬行動(dòng)。2015年，俄羅斯介入中東，直接出兵幫助敘利亞政權(quán)穩(wěn)定局面，導(dǎo)致西方推翻敘政權(quán)的企圖落空，這也是過(guò)去冷戰(zhàn)結(jié)束后不曾有的強(qiáng)硬行動(dòng)。

除了俄羅斯，中國(guó)戰(zhàn)略上的積極作為也是過(guò)去所不曾有的，只是中國(guó)不以軍事行為為特色。它的表現(xiàn)是：一是積極應(yīng)對(duì)西方對(duì)中國(guó)周邊的戰(zhàn)略圍堵；二是積極塑造新機(jī)制，修正過(guò)去完全在西方既有機(jī)制中行事的做法，從“亞投行”到“一帶一路”倡議都體現(xiàn)出這一特點(diǎn)。美國(guó)自2012年正式提出“亞洲再平衡”戰(zhàn)略以來(lái)，就開(kāi)始視中國(guó)為其潛在的最大戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，把戰(zhàn)略重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向亞洲。除了加強(qiáng)針對(duì)中國(guó)的軍事聯(lián)盟外，還伙同日本一起，不斷地挑動(dòng)與激化一些國(guó)家與中國(guó)在領(lǐng)海問(wèn)題上的紛爭(zhēng)，企圖從戰(zhàn)略上制衡它們所擔(dān)心的中國(guó)在亞太地區(qū)的影響。但這一切在2016年之后逐步被中國(guó)化解了。在2008年后，中國(guó)最重要的外交作為就是開(kāi)始跳出原來(lái)西方的經(jīng)濟(jì)框架，塑造帶有自己特點(diǎn)的政治經(jīng)濟(jì)機(jī)制，這一切正在為新的國(guó)際分工作重要的鋪墊。

2008年以后類(lèi)似的反傳統(tǒng)的事件也可以列舉很多，如歐洲的難民危機(jī)、美國(guó)在世界“毀約”“退群”、搞保護(hù)主義和民族主義……這些事件可以確定的一個(gè)事實(shí)是：新自由主義秩序處于衰落退潮之中，世界的力量對(duì)比出現(xiàn)了新的變化。這反映了新自由主義秩序的動(dòng)能不足，以及西方國(guó)家的實(shí)力下降；而非西方大國(guó)如中國(guó)的實(shí)力上升，西方實(shí)力下降造成無(wú)法有效約束非西方國(guó)家，西方對(duì)俄羅斯的無(wú)奈更多地體現(xiàn)在這一方面。因此，2008年以后世界正在經(jīng)歷一個(gè)轉(zhuǎn)折變化。這個(gè)轉(zhuǎn)折就是：過(guò)去西方主導(dǎo)的自由主義秩序正在衰落，主導(dǎo)這一秩序的西方大國(guó)也處于相對(duì)衰落之中，新興大國(guó)特別是中國(guó)從過(guò)去在世界舞臺(tái)的邊緣正走向世界舞臺(tái)的中心。這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)確是一個(gè)“百年未有之大變局”。這是新自由主義秩序危機(jī)賜予的，也是中國(guó)自己奮力爭(zhēng)取的。

然而，必須清醒認(rèn)識(shí)到，在這種變局中世界體系的資本主義屬性沒(méi)有變，仍然是資本主義主導(dǎo)性質(zhì)。因?yàn)閺纳鲜鰯?shù)據(jù)來(lái)看，資本主義大國(guó)仍然主導(dǎo)國(guó)際分工，共同影響世界經(jīng)濟(jì)。中國(guó)一國(guó)并不能改變這種態(tài)勢(shì)。因此，世界的變化仍然屬于“一種溫和節(jié)奏的歷史，一種力量分化組合的歷史”。這種變化是一個(gè)東方大國(guó)帶著一種不完全被資本主義世界體系的正統(tǒng)所認(rèn)同的“特色”制度，開(kāi)始進(jìn)入世界舞臺(tái)的中心，這在一定程度上改變了資本主義大國(guó)占主導(dǎo)的力量對(duì)比，盡管它們?nèi)匀徽紦?jù)優(yōu)勢(shì)地位；這種變化只是使一個(gè)過(guò)去幾十年被視為能為世界帶來(lái)自由、安全、繁榮的秩序處于危機(jī)之中，一定程度上呈現(xiàn)著秩序的調(diào)整過(guò)程。它不似法國(guó)大革命滌蕩歐洲專(zhuān)制政體，推進(jìn)歐洲走向共和的大變革；它亦不似俄國(guó)“十月革命”把起義帶往世界，用“蘇維?！钡摹盁o(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政”替代資產(chǎn)階級(jí)政體的大革命。在這種變局下，世界體系主導(dǎo)的制度范式仍然是過(guò)去的：經(jīng)濟(jì)上是私有的、市場(chǎng)化的，政治上是西方民主式的。沒(méi)有法國(guó)大革命和俄國(guó)革命那樣用一種替代性制度范式重塑世界體制范式的現(xiàn)象。更為重要的是，這種大變局更不是世界共產(chǎn)主義秩序的創(chuàng)始元年（有人把“人類(lèi)命運(yùn)共同體”與馬克思的“自由人聯(lián)合體”——共產(chǎn)主義特征——結(jié)合在一起）。替代性秩序的到來(lái)是一種“長(zhǎng)時(shí)段”的變化，是經(jīng)過(guò)人們無(wú)法計(jì)算的長(zhǎng)時(shí)段才能實(shí)現(xiàn)的。所以，“百年未有之大變局”就是東方的一個(gè)非資本主義國(guó)家正在崛起，正在成為世界強(qiáng)國(guó)。新自由主義秩序危機(jī)使這個(gè)東方大國(guó)有了前所未有參與全球治理的機(jī)遇，可以在國(guó)際舞臺(tái)的中心發(fā)揮百年來(lái)未曾有過(guò)的作用。但它的崛起和影響還未達(dá)到改變世界結(jié)構(gòu)和屬性的程度，從這個(gè)角度講，“百年未有之大變局”是“一種溫和節(jié)奏的歷史，一種力量分化組合的歷史”。

“百年未有之大變局”使世界向何處去

“百年未有之大變局”帶來(lái)的是，舊的秩序呈現(xiàn)一定危機(jī)，一種新的力量出現(xiàn)在世界舞臺(tái)的中心，但這種力量并不足以使世界體系的政治經(jīng)濟(jì)屬性轉(zhuǎn)型。因此，在這種狀態(tài)下，新舊力量都會(huì)努力對(duì)世界秩序進(jìn)行調(diào)整，力求使之更符合自己的要求。

歷史上出現(xiàn)的世界秩序發(fā)生一定危機(jī)與實(shí)力對(duì)比發(fā)生一定變化，并不都導(dǎo)致世界朝穩(wěn)定、公正和進(jìn)步的方向發(fā)展。百年之前，資本主義世界出現(xiàn)了空前的大危機(jī)，19世紀(jì)資本主義自由放任秩序處于崩潰之中，第一次世界大戰(zhàn)及之后的世界經(jīng)濟(jì)大蕭條并沒(méi)有使世界革命順利發(fā)展下去。各種勢(shì)力都在為創(chuàng)立自己的新秩序而競(jìng)爭(zhēng)。源起意大利的法西斯主義開(kāi)始在世界濫觴，英美開(kāi)始了資本主義的改良，蘇聯(lián)從向世界傳播革命火種轉(zhuǎn)向了“一國(guó)建成社會(huì)主義”。這種世界秩序競(jìng)爭(zhēng)以第二次世界大戰(zhàn)的終結(jié)而告終。之后，世界分裂成兩大集團(tuán)——以美國(guó)為首的資本主義集團(tuán)和以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義集團(tuán)。前者以“嵌入式自由主義”（embedded liberalism）秩序?yàn)樘卣?，后者以蘇聯(lián)“中央計(jì)劃”為特征，但前者在世界格局中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。戰(zhàn)后資本主義秩序較自由放任秩序在社會(huì)公平上有了一些進(jìn)步，國(guó)家干預(yù)和國(guó)際協(xié)調(diào)的功能保證了世界資本主義的發(fā)展。蘇聯(lián)體制雖然在戰(zhàn)后贏得了長(zhǎng)足發(fā)展，力量得到壯大，但是在世界資本主義大背景下，由于沒(méi)有及時(shí)有效地革舊鼎新，世界共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)了危機(jī)，進(jìn)入了低潮。百年的經(jīng)驗(yàn)及之后的教訓(xùn)給人們一個(gè)重要的啟示：歷史的發(fā)展不是線(xiàn)形的，危機(jī)和力量對(duì)比的變化只是提供了機(jī)遇，不會(huì)自然地導(dǎo)致進(jìn)步性的發(fā)展。各種力量在歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭都會(huì)有歷史人物進(jìn)行創(chuàng)新，提出并實(shí)踐其政策、制度主張，贏得公眾，推動(dòng)歷史進(jìn)程。

當(dāng)下“百年未有之大變局”與百年前的“大變局”有相似之處?，F(xiàn)在新自由主義世界秩序出現(xiàn)了空前的危機(jī)，國(guó)際力量對(duì)比也發(fā)生了一些重大變化，但這并不能保證歷史的進(jìn)步性變化。2008年以后的世界正在發(fā)生一定的嬗變，處于一種轉(zhuǎn)折階段，但仍處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，當(dāng)前還很難確定未來(lái)的走向。各種力量也都在醞釀著改革與變通，也在為世界秩序的調(diào)整進(jìn)行努力。在西方就出現(xiàn)了兩種變革與變通的傾向：一是以特朗普為代表的右翼極端勢(shì)力（包括西歐的一些極右翼勢(shì)力），調(diào)動(dòng)民粹思潮和民族主義沖擊著自由主義傳統(tǒng)，力圖以極端民族主義為基礎(chǔ)，以“美國(guó)優(yōu)先”特權(quán)重塑世界秩序；二是以一種“再嵌入式自由主義”（re-embedded liberalism）秩序重塑世界秩序，它以西方的知識(shí)與政治精英為主要代表。2017年慕尼黑歐洲安全會(huì)議上發(fā)出的“后真相、后西方、后秩序”聲音就是這種“再嵌入”模式的典型聲音。這種聲音同樣出現(xiàn)在西方的公民社會(huì)之中。2017年美國(guó)政治學(xué)年會(huì)上，美國(guó)政治學(xué)會(huì)主席戴維·萊克（David Lake）有關(guān)“再嵌入”的主題演講及其獲得的熱烈掌聲反映的就是西方公民社會(huì)的呼聲?！霸偃肭蹲杂芍髁x”一方面就是在美國(guó)國(guó)內(nèi)重拾羅斯福“新政”精髓，推行一種新新政（New New Deal），以應(yīng)對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻的社會(huì)分化問(wèn)題；另一方面，在國(guó)際層面，繼續(xù)重視“共享收益”（shared gains）和多邊主義，在“新型國(guó)際協(xié)商”（new international bargain）基礎(chǔ)上挽救美國(guó)霸權(quán)在國(guó)際體系中不斷流失的合法性，以應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起等一系列國(guó)際挑戰(zhàn)。這是在新的歷史條件下，重新塑造美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下的西方協(xié)調(diào)合作的秩序。

中國(guó)作為一個(gè)正在走向世界舞臺(tái)中心的社會(huì)主義國(guó)家必然有自己的主張，在“百年未有之大變局”中理應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有的作用。中國(guó)的世界秩序主張就是，推動(dòng)國(guó)際關(guān)系向“相互尊重、公平正義、合作共贏”的方向發(fā)展，構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”。這一構(gòu)想的核心在于塑造一個(gè)“建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界”。這一主張沒(méi)有“中國(guó)優(yōu)先”的成分，更不是世界革命的宣言，而是立足于“共商、共建、共享”，照顧了世界各類(lèi)不同發(fā)展程度、不同社會(huì)制度國(guó)家的共同利益，順應(yīng)了全球化發(fā)展帶來(lái)的相互依存的現(xiàn)實(shí)，也反映了世界絕大多數(shù)民眾要求推動(dòng)全球化健康發(fā)展、修正新自由主義秩序背后的經(jīng)濟(jì)范式和政治范式帶來(lái)的各種弊端的要求。

“百年未有之大變局”給予了正在從“富起來(lái)”到“強(qiáng)起來(lái)”的中國(guó)一個(gè)重大的歷史機(jī)遇。抓住這個(gè)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)自己的新時(shí)代目標(biāo)，推動(dòng)世界向安全、公平、進(jìn)步方向發(fā)展，并不是“敲鑼打鼓”自然實(shí)現(xiàn)的。它需要奮斗，需要實(shí)力，需要勇氣，更需要實(shí)踐。這個(gè)實(shí)力就是引領(lǐng)國(guó)際分工的實(shí)力。引領(lǐng)國(guó)際分工是塑造國(guó)際經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的根本，是任何世界秩序賴(lài)以建立、發(fā)展的最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。從以往的世界秩序建立歷史來(lái)看，英國(guó)、美國(guó)之所以能夠塑造世界秩序，是因?yàn)樗鼈兙邆淞艘I(lǐng)國(guó)際分工的能力。這一能力建立在由國(guó)內(nèi)制度創(chuàng)新帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技發(fā)達(dá)、文化昌明的基礎(chǔ)上。中國(guó)要想在塑造新的世界秩序中發(fā)揮核心作用，就必須從國(guó)際分工的中低端走向中高端，就必須在科技發(fā)展上創(chuàng)造中國(guó)的優(yōu)勢(shì)，就必須在繼承傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上塑造新型中華文化的影響力。中國(guó)還有一段很長(zhǎng)的路要走，有許多事要做：在推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展、中國(guó)科技教育的內(nèi)涵式發(fā)展、新型中華文化的深入人心等方面都存在著不少亟待改善之處，甚至需要進(jìn)行重大改革，以創(chuàng)新的機(jī)制創(chuàng)造新的制度優(yōu)勢(shì)。另外，“一帶一路”作為一個(gè)構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的實(shí)踐平臺(tái)，它體現(xiàn)著中國(guó)塑造新世界的實(shí)踐。要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，既需要勇氣，也需要智慧。沒(méi)有勇氣就不敢在各種困難面前迎難而上；沒(méi)有智慧就無(wú)法在紛繁復(fù)雜的情境中打開(kāi)局面。

古今中外，大國(guó)的衰落一般都是“禍起蕭墻”，更多的是自身失誤導(dǎo)致的。中國(guó)歷史上唐朝的“安史之亂”導(dǎo)致了唐朝由盛轉(zhuǎn)衰，明朝的“土木之變”導(dǎo)致了明朝國(guó)運(yùn)急速轉(zhuǎn)下；蘇聯(lián)的解體，甚至近來(lái)的美國(guó)衰落都是自身決策問(wèn)題造成的。這些古今中外的歷史教訓(xùn)，讓處于“百年未有之大變局”中的中國(guó)意識(shí)到必須要有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線(xiàn)思維意識(shí)，必須具有更多的清醒、冷靜和審慎。這種危機(jī)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線(xiàn)思維、清醒與冷靜既來(lái)自于我們目前發(fā)展的不平衡、不充分，也來(lái)自于國(guó)際上存在著各種對(duì)中國(guó)發(fā)展抱有遏制、防范心理的勢(shì)力。因此，在“百年未有之大變局”下，我們既不能有任何的自大、浮躁，也不能有任何的保守、懈怠。