十堰：水源地 新車城

圖為：一庫清水環(huán)繞，讓十堰從山城變成山水之城。圖為該市鄖陽漢江大橋。（湖北日報全媒記者 陳勇 攝）

湖北日報全媒記者 戴文輝 饒揚燦 通訊員 李啟東

1967年4月1日，隨著張灣紅衛(wèi)爐子溝村一聲“炮”響，中國工業(yè)建設(shè)序列里出現(xiàn)了“第二汽車制造廠”。十堰，一個僅千人的小鎮(zhèn)，成為東風公司的“搖籃”。

因車而建、因車而興。改革開放40年來，特別是黨的十八大以來，十堰妥善應(yīng)對東風公司外遷、庫區(qū)淹沒加劇土地資源稀缺、環(huán)保壓力大等挑戰(zhàn)，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，從“一車獨大”向“仙山秀水汽車城”闊步前行。

從山城到山水之城

目前，十堰擁有汽車及零部件企業(yè)330多家，汽車工業(yè)資產(chǎn)445億元，汽車工業(yè)年產(chǎn)值3721億元，是全國汽車產(chǎn)業(yè)化程度高、集群優(yōu)勢明顯的地區(qū)。然而，七溝八梁中誕生的車城，有著先天短板。東風公司1.9萬畝的用地總量，曾耗盡十堰的可用土地。

2007年，十堰開始對部分低丘緩坡實施山地整理。張灣區(qū)一片45平方公里的荒山成為試驗區(qū)，政府授權(quán)企業(yè)融資建設(shè)，項目建成后，政府用受益資金償付企業(yè)融資本金及利息。十堰人稱這種模式為“以貸造地、以地生幣”，在當時是開全省乃至全國先河之舉。如今，這片荒山已成西城工業(yè)新區(qū)：1.5萬畝人造平原連片成塊，高速公路四通八達，水電路等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，吸納沃爾沃、東風動力總成、東風猛士等企業(yè)170多家。

從2007年到2012年，十堰共搬走山頭112座，填平溝壑86條，開挖土石方1.1億立方米，開山整地12萬多畝。2014年，鄖縣撤縣設(shè)區(qū)，十堰中心城區(qū)面積猛增120%，進一步突破城市發(fā)展空間瓶頸，形成生態(tài)濱江發(fā)展新格局，實現(xiàn)由山城到山水之城的歷史性跨越。

十堰市市長陳新武用數(shù)字概括40年來的城市變化：“1978年，十堰市面積30平方公里、人口20萬，汽車年產(chǎn)量5000輛；到2017年，變成超過100平方公里、100萬人，汽車產(chǎn)能100萬輛！”

海陸空發(fā)力建交通樞紐

距離武漢、鄭州、西安、重慶均約500公里，十堰擁有成為區(qū)域性交通樞紐的先天優(yōu)勢。1973年，襄渝鐵路通車，但此后多年，十堰的交通建設(shè)相對滯后。

高速公路建設(shè)率先發(fā)力。2003年、2007年，漢十高速、十漫高速先后通車，2013年，十白高速貫通，2014年，谷竹高速建成，2015年，鄖十高速通車。目前，十堰高速公路全長521公里。

2009年10月1日，十堰至漢口動車開通，進一步密切了它與武漢城市圈的聯(lián)系。2018年9月5日，漢十高鐵開始全線鋪軌施工。這條全長399公里、設(shè)計時速350公里的快捷通道計劃2019年年底通車，屆時，從武漢到十堰的時間將縮短至2小時。

建機場，是十堰人長久以來的夢想。2012年10月，武當山機場拿到“準生證”。2016年2月5日，武當山機場通航，2017年旅客吞吐量87萬余人次，今年將超110萬人次。

“公路、鐵路和航空的全面發(fā)展，讓十堰成為連接華中、華北、西北、西南地區(qū)的重要交通節(jié)點，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供了先決條件�！笔�堰市委書記張維國說。

南水北調(diào)潤澤北方

10月27日，丹江口市均縣鎮(zhèn)關(guān)門巖村舉行一年一度的柑橘采摘節(jié)，吸引游客3萬多人。

這個村位于丹江口水庫腹地，600多戶人家中有近200戶漁民，2016年漁業(yè)總產(chǎn)值突破6000萬元，被評為“中國最美漁村”，全省僅此一家。2017年，為保護水質(zhì)，該村14732只網(wǎng)箱全部清理，漁民洗腳上岸，發(fā)展柑橘。“坡上有橘，水里有魚，家中有客。”村黨支部書記陳誠描述轉(zhuǎn)型藍圖。

為南水北調(diào)中線工程，十堰作出了巨大犧牲。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，丹江口水庫共淹沒十堰土地52.5萬畝，移民18.2萬人；為保障一江清水持續(xù)北送，十堰每年用于水污染防治和生態(tài)修復(fù)工程的資金為15億元以上，因企業(yè)關(guān)停每年直接減少財政收入30.29億元。

十堰表現(xiàn)出非凡的大局意識。該市全面推行河長制、出臺環(huán)境保護“一票否決”，率先推行污染防治第三方治理模式。目前，丹江口水庫水質(zhì)常年保持國家二類以上標準。截至2018年9月，南水北調(diào)中線工程累計向北方調(diào)水172億立方米，惠及京津冀豫4省市5300萬人。

轉(zhuǎn)型升級促綠色崛起

“改革開放前后，十堰正舉全市之力建設(shè)二汽，溝溝岔岔被挖得千瘡百孔，車一過到處都是灰蒙蒙的。”二汽老職工童志康上世紀80年代初從上海來到十堰，對那時的居住環(huán)境印象很差。

隨著經(jīng)濟、社會的不斷發(fā)展，十堰市意識到，必須高度重視生態(tài)環(huán)保工作。2000年，十堰提出“生態(tài)立市”，2013年提出“外修生態(tài)、內(nèi)修人文”。

近年來，十堰開展高質(zhì)量造林綠化，全市森林覆蓋率達64.72%。城內(nèi)有座四方山，屬核心地塊，寸土寸金。當?shù)卣�府多次拒絕開發(fā)商投資建廠，最終將其打造為綠色休閑公園。據(jù)統(tǒng)計，該市近年來關(guān)停并轉(zhuǎn)排放不達標規(guī)上企業(yè)560多家，拒絕160多家存在環(huán)境問題的投資項目。

面對生態(tài)約束加重、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限等帶來的陣痛，該市積極擦亮“水源地”名片，大力發(fā)展旅游、新能源、水資源利用等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。目前，十堰已形成“一主四大四新”產(chǎn)業(yè)格局，即以汽車產(chǎn)業(yè)為主導，以旅游、能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品為支撐，以智能裝備制造、生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、新材料為重點，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型取得明顯成效。

靠山吃山更要養(yǎng)山，靠水吃水更要護水。

從開山造地，到保護山體，十堰正轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，邁向綠色崛起。