十九大報(bào)告中提出，“堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居�！�2017年，省住房保障局堅(jiān)決貫徹省委、省政府決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極履行服務(wù)民生、保障發(fā)展的雙重職責(zé)，聚焦目標(biāo)任務(wù)不放松，緊盯薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板，以加快推進(jìn)棚改進(jìn)度和公租房分配為重點(diǎn)，圓滿完成了今年各項(xiàng)工作。
棚戶區(qū)改造：超額完成年度目標(biāo)
根據(jù)省政府與國家保障性安居工程協(xié)調(diào)小組簽訂的目標(biāo)責(zé)任書要求，2017年，全省開工改造棚戶區(qū)住房41.17萬套。截至11月底，全省棚戶區(qū)改造已開工41.25萬套，開工率100.2%，提前完成了全年目標(biāo)。棚改基本建成任務(wù)18.24萬套，已建成29.94萬套，完成年度目標(biāo)任務(wù)的151%。
成績的取得和我省提早周密謀劃分不開。根據(jù)我省住房保障目標(biāo)責(zé)任書要求，今年年初，我省及時(shí)分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將住房保障目標(biāo)任務(wù)納入對(duì)市州黨政班子考核的重要內(nèi)容之一，強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任。根據(jù)各地的目標(biāo)責(zé)任情況，狠抓項(xiàng)目落地工作。在2017年4月底召開的全省住房保障工作座談會(huì)上要求各地匯報(bào)項(xiàng)目落地情況，督促各地建立了項(xiàng)目臺(tái)賬，將41.17萬套棚改目標(biāo)任務(wù)分解到全省799個(gè)項(xiàng)目當(dāng)中，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，并督促各地及時(shí)公布項(xiàng)目清單，接受公眾監(jiān)督。
為了有效推進(jìn)棚改工作進(jìn)度，我省采取會(huì)議督辦、通報(bào)督辦、發(fā)函督辦、開展駐點(diǎn)巡查督辦等多形式督辦。今年以來，共進(jìn)行會(huì)議督辦7次、現(xiàn)場督辦19次，制發(fā)督辦函8份、情況通報(bào)9期。
保障性安居工程建設(shè)，資金是一個(gè)難題。針對(duì)難題，我省多措并舉籌措資金，2017年共計(jì)爭取棚改中央財(cái)政補(bǔ)助資金142.60億元。同時(shí)，省住建廳主動(dòng)爭取金融機(jī)構(gòu)支持，積極協(xié)調(diào)國開行、農(nóng)發(fā)行等政策性金融機(jī)構(gòu)和其他商業(yè)銀行開辟棚改融資綠色通道，加大與地方政府工作對(duì)接力度；分別于2017年6月、9月和11月，先后3次召開全省棚改融資工作座談會(huì)、培訓(xùn)班及2018年融資工作對(duì)接會(huì)，分析解決融資過程中出現(xiàn)的困難和問題。為了提高融資辦事效率，省住建廳規(guī)范了棚改融資確認(rèn)函的工作流程。2017年1月至11月，省農(nóng)發(fā)行評(píng)審貸款金額391.68億元，發(fā)放265.21億元。國開行新增授信資金862.91億元，發(fā)放570.35億元。兩行授信與發(fā)放金額均居全國前列。
公租房管理：分配比例全國領(lǐng)先
公租房分配關(guān)系民生，連著民心，是解決群眾住有所居的重要舉措，今年以來，全省各地大力推進(jìn)公租房分配入住。根據(jù)省政府與國家保障性安居工程協(xié)調(diào)小組簽訂的目標(biāo)責(zé)任書要求，2013年底前政府投資公租房，原則上2017年底前要完成分配90%；2014年政府投資公租房，原則上2017年要完成分配85%。
為保證工作順利開展，2017年初經(jīng)省政府同意，我省制定并下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)公共租賃住房分配入住管理的通知》（鄂建〔2017〕1號(hào)）。2017年9月，為貫徹落實(shí)住建部等部委進(jìn)一步加強(qiáng)公共租賃住房有關(guān)工作的要求，省住建廳聯(lián)合發(fā)改、財(cái)政、國土部門及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共租賃住房有關(guān)工作的實(shí)施意見》，得到住建部的肯定。
2017年5月，省住房保障局成立了公租房專班，專門推進(jìn)公租房竣工分配管理工作。為加快公租房盤活步伐，先后8次召開專題會(huì)議研究部署公租房盤活、公租房交付使用等專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)。對(duì)我省列入2017年中央財(cái)政公租房配套設(shè)施專項(xiàng)補(bǔ)助的179個(gè)項(xiàng)目及各地公租房盤活工作進(jìn)展情況，建立半月報(bào)制度，及時(shí)掌握。
截至2017年11月底，我省2013年底前政府投資公租房建設(shè)33.3萬套，已分配31.48萬套，分配比例為94.31%，超年度目標(biāo)4.31個(gè)百分點(diǎn)。2014年政府投資公租房建設(shè)4.75萬套，已分配4.39萬套，分配比例為92.5%，超年度目標(biāo)7.5個(gè)百分點(diǎn)。
我省還積極開展制度法規(guī)建設(shè)，推動(dòng)公租房工作不斷走上法治化軌道。省住建廳與省委人才辦出臺(tái)了《關(guān)于做好人才住房保障工作的指導(dǎo)意見》（鄂建[2017]8號(hào)），通過實(shí)行實(shí)物配租、租金補(bǔ)貼和購房補(bǔ)助相結(jié)合的方式，建立不同層次、形式多樣的人才住房保障供給體系。同時(shí)，專門成立了課題組開展公租房退出機(jī)制專題研究，為下一步加強(qiáng)和規(guī)范公租房后期管理提供了理論依據(jù)。此外，《湖北省城鎮(zhèn)住房保障管理辦法》已完成第二次征求意見工作，擬于近期正式出臺(tái)，將為我省住房保障工作提供法律支撐。
（作者： 編輯：吳康安）
