圖為：縣城新姿

圖為：氨基酸生產(chǎn)企業(yè)新生源

圖為：杯茶一體，方便飲用。美靈寶杯茶企業(yè)引領(lǐng)了一場快茶革命。

圖為：金安紡織生產(chǎn)線

圖為：葡農(nóng)采摘公安葡萄

圖為：崇湖濕地美景

圖為：北閘風(fēng)光

湖北日報訊 隨著蒙華鐵路與沙公高速即將建成通車，加上已建成的荊州長江大橋與江南高速，公安縣城及周邊地區(qū)已被荊州市納入中心城區(qū)“江南版塊”規(guī)劃之中，而且產(chǎn)業(yè)發(fā)展也被納入荊州開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”整體統(tǒng)籌。建設(shè)“荊州城市副中心”成為公安縣域發(fā)展的重新定位。站在新的歷史起點(diǎn)，公安縣高舉深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大旗，始終堅持“產(chǎn)業(yè)為魂”的發(fā)展理念，不遺余力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型——

聚焦綜合實力 主要指標(biāo)展現(xiàn)“公安現(xiàn)象”

五年來，公安縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)喜人，增幅連續(xù)四年超過省、市平均水平，被評為“全省縣域經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)位顯著單位”。

2016年，該縣地區(qū)生產(chǎn)總值226.97億元，是2011年的1.68倍；地方財政總收入15.7億元，是2011年的1.94倍；固定資產(chǎn)投資270.65億元，是2011年的2.64倍；社會消費(fèi)品零售總額142.53億元，是2011年的1.97倍；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到26390元、15445元，年均增幅高于GDP增幅1.28、2.11個百分點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整到26.5:43.8:29.7。

數(shù)據(jù)體現(xiàn)實干，榮譽(yù)折射擔(dān)當(dāng)。公安人有闖勁敢創(chuàng)新，民營經(jīng)濟(jì)非常活躍，上世紀(jì)末就有2家上市公司，現(xiàn)在有164家規(guī)上企業(yè)，凱樂科技、新生源、長江醫(yī)藥、索瑞電氣、金安紡織、湖北車橋等8家企業(yè)稅收過千萬元，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀企業(yè)家，被稱作為“公安現(xiàn)象”。

成績來之不易，得益于措施得力：

工業(yè)優(yōu)先。汽車零部件、紡織服裝、塑料新材、生物化工、包裝造紙、農(nóng)副產(chǎn)品加工等六大支柱產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)比重五年提升3.6個百分點(diǎn)，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)翻番。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。家庭農(nóng)場583家，專合組織763家，葡萄、橘柚桃、小龍蝦等特色種養(yǎng)業(yè)面積達(dá)到全縣種養(yǎng)面積的50%。省市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)56家，成功創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，“三農(nóng)”工作連續(xù)5年進(jìn)入全省20強(qiáng)。

服務(wù)業(yè)提質(zhì)。生態(tài)旅游、電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，外貿(mào)出口突破1億美元。北閘、三袁景區(qū)分獲國家級和省級水利風(fēng)景區(qū)，葡萄節(jié)、帳蓬節(jié)、龍蝦節(jié)、桃花節(jié)等特色活動帶火鄉(xiāng)村旅游，第三產(chǎn)業(yè)GDP占比首次超越第一產(chǎn)業(yè)。

聚焦供給側(cè) 構(gòu)建轉(zhuǎn)型升級的“公安模式”

公安縣認(rèn)真落實中央及省市重大改革部署，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施體制機(jī)制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，探索工業(yè)轉(zhuǎn)型的“公安模式”。

——抓改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)發(fā)展方式重大轉(zhuǎn)變，落實“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)。淘汰落后產(chǎn)能，盤活存量資產(chǎn)，推進(jìn)二次招商、二次創(chuàng)業(yè)；縣城控房價、穩(wěn)地價，鄉(xiāng)鎮(zhèn)去庫存、改舊城；實施“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”行動，不斷提升企業(yè)資產(chǎn)證券化率；降低制度性交易成本、用能成本、物流成本等；補(bǔ)齊公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等短板。

——轉(zhuǎn)職能。深化“放管服”改革，加快打造廉潔高效政務(wù)環(huán)境。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供平等機(jī)會和創(chuàng)造空間。把產(chǎn)業(yè)理念融入政務(wù)服務(wù)全過程，厚植政府、市場和社會“三位一體”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

——促發(fā)展。以青吉工業(yè)園納入荊州開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”為契機(jī)，加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大招商影響力，突出工業(yè)主體地位，做優(yōu)存量、做多增量、做大總量。

突出工業(yè)強(qiáng)縣主導(dǎo)向。公安縣六大產(chǎn)業(yè)中，汽車零部件、塑料新材產(chǎn)業(yè)納入全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全市第一。繼培育凱樂科技、湖北車橋上市后，又培育新生源、索瑞電氣等4家企業(yè)與上市公司資本重組，30家企業(yè)掛牌三板、四板市場，形成資本市場的“公安板塊”。

突出招商引資主抓手。打好荊州開發(fā)區(qū)“國家級”金字招牌，擴(kuò)大招商引資影響力。完善招商引資優(yōu)惠政策、經(jīng)費(fèi)保障、綜合獎懲等政策機(jī)制，掀起全縣招商引資熱潮�！八拇蠹摇必�(fù)責(zé)人帶頭走出去，全縣16個招商小組一月一考評、一月一公示，年終結(jié)硬賬。今年招商引進(jìn)了投資90億元的循環(huán)造紙項目等6個億元以上工業(yè)項目。

突出園區(qū)建設(shè)主陣地。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)商務(wù)配套服務(wù)區(qū)、中小企業(yè)孵化園、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺，改善投資便利化服務(wù)。探索開發(fā)區(qū)“區(qū)鎮(zhèn)合一”體制改革，城區(qū)重點(diǎn)園區(qū)規(guī)劃2至3個產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)規(guī)劃1至2個產(chǎn)業(yè)，打造同類產(chǎn)業(yè)高度集聚、差異產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)平臺。

突出創(chuàng)新驅(qū)動主動力。樹立“以研發(fā)投入占銷售收入比重論英雄”的導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大技改投入，爭創(chuàng)“國字號”品牌。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，建立多層次創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實驗室、工程(技術(shù))研究中心和企業(yè)技術(shù)中心。率先在汽車零部件、塑料新材產(chǎn)業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研用一體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

聚焦“天花板”探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“公安路徑”

公安縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，面對農(nóng)業(yè)價格、補(bǔ)貼和庫存三塊“天花板”，全縣突出市場需求導(dǎo)向，以綠色安全為支撐，加快發(fā)展市場農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“公安路徑”。

——推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營。抓住農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革機(jī)遇，以村組為單位創(chuàng)立勞務(wù)合作社、土地合作社和資本合作社，大力引進(jìn)市場主體進(jìn)農(nóng)村，推動“資本+市場+科技+土地”模式創(chuàng)新。全縣每年列支專項經(jīng)費(fèi)300萬元，用于獎勵農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，全縣流轉(zhuǎn)土地42萬畝，流轉(zhuǎn)率35%。規(guī)模化種養(yǎng)面積18萬畝，稻田綜合種養(yǎng)面積25萬畝，特色水果面積30萬畝。其中葡萄種植11萬畝，產(chǎn)值15億元，占據(jù)全省“半壁江山”，成為名副其實的“葡萄大縣”。

——推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、品牌化生產(chǎn)，培育出“晶涼田”葡萄、公安牛肉、章田寺大米、陸遜湖甲魚、卷橋柑橘等地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品及國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。全縣通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證67個，打響“晶涼田”葡萄品牌，公安牛肉、陸遜湖甲魚等多次獲得全國農(nóng)業(yè)博覽會金獎，雙港蛋品年出口創(chuàng)匯1500多萬美元。

——推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極探索農(nóng)業(yè)“接二連三”新路子，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，向現(xiàn)代食品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。整合使用省級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)調(diào)度資金、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度資金9800萬元，引導(dǎo)雙港畜禽、新裕農(nóng)業(yè)等28家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和品牌創(chuàng)建。縣財政出資1000萬元升級改造農(nóng)村網(wǎng)格化平臺，引進(jìn)農(nóng)村淘寶、京東等電商平臺，實行農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。美靈寶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司通過電商銷售“快消茶”5580萬元，居國內(nèi)茶葉電商銷售前列。

聚焦“醉美公安”實現(xiàn)農(nóng)文旅融合發(fā)展的“公安品牌”

堅持把發(fā)展全域旅游作為拉動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，突破產(chǎn)業(yè)分工界限，推進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合、文旅融合，全力打造公安全域旅游品牌。

——推進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合。圍繞特色農(nóng)業(yè)，編制埠河鎮(zhèn)葡萄主題公園、章莊鋪鎮(zhèn)稻田彩繪公園、淤泥湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園等規(guī)劃，傾力打造“一鎮(zhèn)一品、一月一節(jié)”旅游品牌，連續(xù)舉辦七屆葡萄交易會、三屆黃山頭帳篷節(jié)、三屆智者故里桃花節(jié)、三屆閘口小龍蝦美食節(jié)等系列活動，推動休閑度假、旅游觀光、農(nóng)耕體驗等新業(yè)態(tài)發(fā)展。

——促進(jìn)文旅融合。挖掘三國文化、智者文化、三袁文化、紅色文化、水文化資源，將文化與旅游結(jié)合，打造文化旅游景點(diǎn)。精心打造三袁家規(guī)家風(fēng)展示館、三袁墓、南平文廟紀(jì)念館、毛家港智者故里、荊江分洪區(qū)歷史展示館等旅游景點(diǎn)，傳承發(fā)揚(yáng)三袁傳說、公安民歌、公安說鼓子、公安道情等地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

——完善旅游要素。不斷提高旅游供給水平和游客滿意度，加快交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展，完善通景公路、公交體系、自駕車營地建設(shè)，實現(xiàn)全域旅游景區(qū)互聯(lián)互通。挖掘公安牛肉、鍋盔、魚糕等傳統(tǒng)特色美食，建設(shè)休閑美食產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建星級賓館、星級農(nóng)家樂。推進(jìn)智慧旅游，籌建公安旅游APP、官方微信微博等，提升旅游軟實力。

策劃：公安縣委辦公室 公安縣委宣傳部

組稿：吳治山 嚴(yán) 侖

攝影：谷少海 夏 峻 王文初 李冰冰