仙桃廉政巡訪：讓監(jiān)督觸角直達(dá)“神經(jīng)末梢”

荊楚網(wǎng)客戶端-荊楚網(wǎng)消息（通訊員 張澤新 周晗）在湖北率先開(kāi)展市縣巡察試點(diǎn)的仙桃市，今年又出新招，將巡察觸角向村（居）延伸，試水廉政巡訪，得到了廣大村民和居民的擁護(hù)與支持。

從“開(kāi)門(mén)問(wèn)診”到“上門(mén)尋診”

“張老啊，最近身體可好？您幫我看看村里這份領(lǐng)取低保的名單，覺(jué)得有沒(méi)有不符合領(lǐng)取條件的？”在仙桃市陳場(chǎng)鎮(zhèn)潘場(chǎng)村村民張爹爹的家中，一名“不速之客”與他拉起了家常，這位“客人”與張爹爹年齡相仿，正是陳場(chǎng)鎮(zhèn)紀(jì)委組建的廉政巡訪組成員之一，鄰村左橋村68歲的離任村支部書(shū)記王建國(guó)。

為了組織好首輪巡訪工作，陳場(chǎng)鎮(zhèn)精心組建了一支專(zhuān)業(yè)的“醫(yī)衛(wèi)隊(duì)”，在鎮(zhèn)紀(jì)委的多方走訪下，從鎮(zhèn)退休教師、離任村支部書(shū)記、鎮(zhèn)直單位退休干部和村紀(jì)檢委員中擇優(yōu)選配了15名不同年齡結(jié)構(gòu)人員組建巡訪隊(duì)伍人才庫(kù)，集中開(kāi)展崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在培訓(xùn)結(jié)束后，采取一次一授權(quán)、機(jī)動(dòng)式走訪模式對(duì)陳場(chǎng)鎮(zhèn)34個(gè)行政村（社區(qū)）開(kāi)展巡訪。同時(shí)制定“五必談”標(biāo)準(zhǔn)，即在走訪過(guò)程中堅(jiān)持村“兩委”成員必談、黨員必談、老干部必談、種養(yǎng)大戶必談、村級(jí)經(jīng)營(yíng)主體必談，以確保走訪農(nóng)戶面不低于70%。巡訪期間，巡訪組成員住在村里，訪在田間地頭，談在村民家中，在每村“五天四夜”的規(guī)定巡訪時(shí)間內(nèi)完成該村巡訪工作。

每輪巡訪工作分為召開(kāi)黨員和群眾代表會(huì)議、“兩委”干部民主測(cè)評(píng)、抽查賬務(wù)、個(gè)別談話、明察暗訪等五個(gè)步驟進(jìn)行，全面收集黨員和群眾對(duì)“兩委”班子及行使公權(quán)力干部的意見(jiàn)。重點(diǎn)圍繞黨委重大決策執(zhí)行情況、民主決策制度執(zhí)行情況、重大工程項(xiàng)目建設(shè)情況、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)執(zhí)行情況、為民辦實(shí)事情況、干部廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)情況、資金監(jiān)管資源發(fā)包情況和惠農(nóng)政策落實(shí)情況等12條22項(xiàng)問(wèn)題開(kāi)展。

“廉政巡訪就如一汪‘源頭活水’，將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)‘串點(diǎn)成線’，成為我們履好監(jiān)督之責(zé)和推進(jìn)工作的有力抓手?！标悎?chǎng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記余新宇說(shuō)，開(kāi)展經(jīng)常性、針對(duì)性的巡訪，有利于早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早查處問(wèn)題，有利于提高干部責(zé)任意識(shí)和廉潔從政意識(shí)。

深挖“病因”避免“小患成大疾”

“村里前幾年修水泥路，資金來(lái)源主要靠在外工作人員及村民集資，在外人員和農(nóng)戶具體集資多少錢(qián)，一直沒(méi)有對(duì)外公布，村級(jí)財(cái)務(wù)基本由支部書(shū)記一人說(shuō)了算，從不對(duì)外公開(kāi)……”在入戶巡訪過(guò)程中，陳場(chǎng)鎮(zhèn)楊場(chǎng)村一位村民在跟巡訪組人員“拉家?！苯涣髦校饾u打消了顧慮，面對(duì)巡訪人員暢所欲言。

先拉家長(zhǎng)里短，再聊生產(chǎn)生活，在平淡樸實(shí)的話語(yǔ)間，平等親切的溝通中，巡訪組和村民心中的隔閡便消失于無(wú)形，距離也拉得更近。在消除“溝通障礙”后，便進(jìn)入巡訪的“正題”：基層一線黨員干部是否遵紀(jì)守法，紀(jì)律作風(fēng)表現(xiàn)如何，是否存在形式主義官僚主義方面問(wèn)題，以及扶貧政策落實(shí)、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)、資金使用等方面在基層一線的落實(shí)情況，這些都是各個(gè)巡訪組全力查找的“靶心”和“病灶”。

巡訪期間，陳場(chǎng)鎮(zhèn)紀(jì)委針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈，且能夠及時(shí)解決的問(wèn)題，及時(shí)向被巡訪村“兩委”下發(fā)立行立改通知書(shū)，督促其立即整改。在沙埂壩村巡訪期間，針對(duì)貧困戶、低保戶評(píng)選不公的問(wèn)題，責(zé)成村“兩委”對(duì)貧困戶、低保戶進(jìn)行重新評(píng)定；在唐場(chǎng)村巡訪期間，針對(duì)村財(cái)務(wù)管理混亂問(wèn)題，責(zé)成該村立行立改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人談話提醒；針對(duì)沙嶺村群眾反映強(qiáng)烈的魚(yú)池高壓線老化、電線桿折斷存在安全隱患的問(wèn)題，及時(shí)向村“兩委”下達(dá)整改通知書(shū)，限期3日內(nèi)整改到位，及時(shí)消除矛盾，化解不穩(wěn)定因素。

巡訪結(jié)束后，該鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)發(fā)現(xiàn)的黨員干部違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理研判，逐一建立臺(tái)賬，對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告，對(duì)侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題快速立案調(diào)查，對(duì)職責(zé)范圍外的問(wèn)題，按程序向有關(guān)單位移交，并督促整改，整改過(guò)程實(shí)行全程監(jiān)管，堅(jiān)持辦結(jié)一起，銷(xiāo)號(hào)一起，確保件件有著落，事事有回音。

“標(biāo)本兼治”做實(shí)“后半篇文章”

“金某在擔(dān)任莫溝村黨支部書(shū)記、村主任期間，利用職務(wù)上的便利，截留村民房屋拆除款5700元，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并責(zé)令退賠違紀(jì)資金……”在陳場(chǎng)鎮(zhèn)莫溝村黨員干部群眾大會(huì)上，由該鎮(zhèn)紀(jì)委組織的一場(chǎng)特殊的典型案例通報(bào)及廉政警示教育大會(huì)正在進(jìn)行，而此次會(huì)議的“主角”正是曾任該村支部書(shū)記的金某。

事情追溯到2018年6月，巡訪組在莫溝村巡訪期間，有村民反映支部書(shū)記金某在2016年防汛期間，為便于防汛排澇，對(duì)村民張某建在姚陳公路返水溝上的房子實(shí)施了拆除，隨后金某將鎮(zhèn)民政辦撥付的26900元房屋拆除款中私自截留了5700元，未上交村級(jí)收入。巡訪組收到問(wèn)題線索后，迅速移交鎮(zhèn)紀(jì)委立案調(diào)查，該案得到快速處理，處理結(jié)果也在第一時(shí)間向干部群眾公開(kāi)反饋。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2018年5月至今，陳場(chǎng)鎮(zhèn)已完成對(duì)13個(gè)村的巡訪，共走訪農(nóng)戶2000多戶，收集各類(lèi)問(wèn)題500多條，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索23條，查實(shí)立案3件，發(fā)出整改問(wèn)題清單6份。

針對(duì)巡訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題，特別是一些表現(xiàn)突出的共性問(wèn)題，陳場(chǎng)鎮(zhèn)實(shí)行精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)治理，同時(shí)舉一反三，不斷完善防范措施，狠抓制度執(zhí)行，逐步形成權(quán)力清單化、運(yùn)行規(guī)范化、監(jiān)督制度化的工作格局。