“家事法庭”巧斷家務(wù)事

圖為：將調(diào)解室放在庭外的“勸和軒”，讓當(dāng)事人心平氣和接受調(diào)解。（視界網(wǎng) 安法萱 攝）

湖北日?qǐng)?bào)訊（全媒記者 趙峰 通訊員 祝志剛 徐敏勢(shì)）不兩立的小兩口，要求法院判決離婚。法官將他們帶至當(dāng)初一見(jiàn)鐘情的董永公園調(diào)解，小兩口最終流著眼淚和好；沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源的老人將兩個(gè)兒子告上法庭，法官將母子三人帶到“二十四孝”宣傳廊，一番情法交融的規(guī)勸之后，兒子從法官手中接過(guò)母親輪椅手柄。

常言道：清官難斷家務(wù)事。在安陸，就有這樣一支專(zhuān)門(mén)針對(duì)家務(wù)糾紛的審判團(tuán)隊(duì)——安陸法院城區(qū)法庭家事審判團(tuán)隊(duì)。

自2017年作為全省家事審判改革試點(diǎn)以來(lái)，該團(tuán)隊(duì)受理家事案件2206件，取得了零改判、零發(fā)回、零信訪的成績(jī)，被全國(guó)婦聯(lián)授予“全國(guó)巾幗建功先進(jìn)集體”，被省婦聯(lián)授予“三八紅旗集體”，被省高院榮記集體二等功。

五朵金花扛起試點(diǎn)重任

提起離婚官司，家事審判團(tuán)隊(duì)審判長(zhǎng)陳凌君說(shuō)：“以前，能調(diào)解的調(diào)解，不能調(diào)解的，按照相關(guān)法律判決?，F(xiàn)在，首先給雙方當(dāng)事人不超過(guò)6個(gè)月的‘婚姻冷靜期’，然后調(diào)解、疏導(dǎo)、教育，如果確實(shí)無(wú)法調(diào)解就進(jìn)行法律判決，判決后還要定期回訪?！?/p>

變化始于2017年全省家事審判方式和工作機(jī)制改革。安陸市法院作為試點(diǎn)基層法院之一，將家事案件從民事審判格局中剝離出來(lái)，成立規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化的審判團(tuán)隊(duì)，共有3名法官、1名法官助理和1名書(shū)記員，皆為女性。

雖說(shuō)是“五朵金花”，改革的力度卻不讓須眉。

在她們爭(zhēng)取下，安陸市成立了由市法院、市檢察院、市公安局、市綜治辦、市婦聯(lián)等11個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成的全市家事糾紛聯(lián)合化解機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；在全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處建立院、庭、室、點(diǎn)、員“五位一體”訴訟服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；建立“輪流撫養(yǎng)、離婚冷靜期、案件跟蹤回訪”等9項(xiàng)新制度；在市民政局婚姻登記中心設(shè)立“心緣工作室”、在市民政救助站設(shè)立“婦女兒童庇護(hù)所”、在市公安局建立“反家暴預(yù)警平臺(tái)”……

陳凌君表示，這一系列改革實(shí)現(xiàn)了從單純關(guān)注當(dāng)事雙方權(quán)益向關(guān)注子女、家庭、社會(huì)利益轉(zhuǎn)變，從一元裁判向家事糾紛綜合性、多元化解決轉(zhuǎn)變。

讓法律變得有溫度

習(xí)以為常的方桌變成圓桌，針?shù)h相對(duì)的“原告”“被告”席位牌換成“丈夫”“妻子”或“爸爸/媽媽”“女兒/兒子”，墻壁上掛著“家和萬(wàn)事興”的十字繡……這是安陸城區(qū)法庭調(diào)解室的擺設(shè)。“時(shí)代在發(fā)展，司法理念也在變化，特別是家事審判，不僅要依法判決，還要承擔(dān)修復(fù)、救治的責(zé)任?！标惲杈f(shuō)。

2018年，安陸市城區(qū)的陳某與黃某夫妻感情破裂對(duì)簿公堂。陳凌君說(shuō)，這樣的案子判決很簡(jiǎn)單，但如何最大限度保護(hù)年僅1歲的孩子利益是難點(diǎn)。她針對(duì)撫養(yǎng)權(quán)問(wèn)題深入走訪鄰居、親友，最終判決雙方輪流撫養(yǎng)——先由陳某撫養(yǎng)2年，然后再由黃某撫養(yǎng)2年，一直到孩子年滿(mǎn)18歲為止。

這個(gè)案子在陳凌君的職業(yè)生涯中創(chuàng)下多個(gè)“第一”：第一次判決輪流撫養(yǎng)，第一次啟動(dòng)婚姻冷靜期，第一次出臺(tái)人身保護(hù)令，第一次出具法官寄語(yǔ)，第一次利用心理干預(yù)疏導(dǎo)當(dāng)事人的情緒，第一次回訪已判決案件當(dāng)事人……

2019年春節(jié)，陳凌君率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)回訪另一位被判“輪流撫養(yǎng)”的當(dāng)事人安陸市楊嶺鎮(zhèn)汪某，恰逢前夫徐某帶著孩子來(lái)到家中。徐某說(shuō)：“法官們跟我說(shuō)了，做不成夫妻，還可以做朋友，何況孩子也想媽媽了?！蓖裟潮е⒆蛹?dòng)地說(shuō)：“感謝法官、感謝法院，為我們一家的事情，多次來(lái)回奔波?！?/p>

安陸法院院長(zhǎng)陳志堅(jiān)表示，啟動(dòng)試點(diǎn)改革以來(lái)，法官的工作量明顯增大、對(duì)業(yè)務(wù)能力的要求也更高，但能得到當(dāng)事人的認(rèn)可和支持，所有的付出都值得。

還需多部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)

2017年，安陸市洑水鎮(zhèn)三陂村張老漢將6個(gè)子女告上法庭，理由是沒(méi)有盡到贍養(yǎng)義務(wù)。受理案件后，陳凌君將法律文書(shū)先后送達(dá)5個(gè)子女，長(zhǎng)女張某由于長(zhǎng)期在外打工，導(dǎo)致法律文書(shū)無(wú)法送達(dá)。

一籌莫展之際，一位鎮(zhèn)里的家事調(diào)查員告訴陳凌君，張某女兒剛剛生產(chǎn)，住在鎮(zhèn)衛(wèi)生院附近的某小區(qū)。在家事調(diào)查員的指引下，陳凌君最終通過(guò)張某女婿郭某，將法律文書(shū)送達(dá)至張某手中，案件如期審結(jié)?！斑@樣的調(diào)查員真難得，但是太少了?！标惲杈袊@。

按照全市家事糾紛聯(lián)合化解機(jī)制，截至目前，全市共選聘家事調(diào)解員264名、家事調(diào)查員374名，建成橫向到邊、縱向到底的家事糾紛聯(lián)合化解網(wǎng)絡(luò)。

但工作中，仍存在一些問(wèn)題?！暗谝?，這些調(diào)解員和調(diào)查員法律知識(shí)和法律工作經(jīng)驗(yàn)尚顯欠缺，無(wú)法將情與法辯證統(tǒng)一；第二，由于調(diào)解或調(diào)查工作無(wú)法收費(fèi)，純屬志愿、奉獻(xiàn)，導(dǎo)致部分人員的工作主動(dòng)性、積極性不高?！彼f(shuō)。

陳凌君建議，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，對(duì)調(diào)解員、調(diào)查員進(jìn)行集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；每年評(píng)比調(diào)解能手、調(diào)解標(biāo)兵等，并給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；另外通過(guò)新聞宣傳，為家事審判工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。