赤壁:建設(shè)長(zhǎng)江流域公園城市 譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章

三國(guó)赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)

赤壁城區(qū)新貌

維達(dá)力赤馬港基地

俄羅斯方塊小鎮(zhèn)

赤壁市文化體育中心

107國(guó)道赤壁段升級(jí)改造

建設(shè)中的赤壁長(zhǎng)江大橋

2018年是赤壁市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在咸寧市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干、埋頭苦干，較好完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。榮獲中國(guó)中部縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)、中國(guó)最美縣域、中國(guó)茶旅融合競(jìng)爭(zhēng)力全國(guó)十強(qiáng)縣（市）、中國(guó)茶葉百?gòu)?qiáng)縣、中國(guó)幸福百縣，湖北省質(zhì)量強(qiáng)省示范市、湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范市、湖北省投資和項(xiàng)目建設(shè)貢獻(xiàn)單位和縣級(jí)公立醫(yī)院改革“十佳單位”。

1一年來(lái)，我們堅(jiān)持發(fā)展為要，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于預(yù)期，優(yōu)于同期。預(yù)期穩(wěn)。完成地區(qū)生產(chǎn)總值424.41億元，同比增長(zhǎng)8.4%；一般公共預(yù)算收入19.57億元，同比增長(zhǎng)10.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速8.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額134.43億元，同比增長(zhǎng)11.7%。投資穩(wěn)。固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)11.2%。389個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工226個(gè)、完工103個(gè)。華舟二期、維達(dá)力赤馬港基地等一批工業(yè)項(xiàng)目建成或投產(chǎn)。金融穩(wěn)。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額410.93億元，同比增長(zhǎng)17.3%；余額存貸比64.54%。外貿(mào)穩(wěn)。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口總值6.93億元，同比增長(zhǎng)52.2%。外資穩(wěn)。實(shí)際利用外資1802萬(wàn)美元；招商引資到位資金261.86億元。就業(yè)穩(wěn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6250人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.98%。今年一季度，全市固定資產(chǎn)投資增速10.7%；一般公共預(yù)算收入5.95億元、同比增長(zhǎng)7.7%，其中稅收收入3.93億元、同比增長(zhǎng)16.9%；規(guī)上工業(yè)增加值增幅9.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)11.2%，繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。

2一年來(lái)，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效優(yōu)化提升

紡織服裝、赤壁青磚茶和應(yīng)急裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群成為全省重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群，三次產(chǎn)業(yè)占比調(diào)整為11.16:41.47：47.37。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色凸顯。赤壁青磚茶被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，中國(guó)青（米）磚茶交易會(huì)榮獲中國(guó)優(yōu)秀茶事；2018中國(guó)·獼猴桃產(chǎn)業(yè)峰會(huì)在我市舉行；稻蝦綜合種養(yǎng)面積超過(guò)25萬(wàn)畝。完成規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值200.29億元，同比增長(zhǎng)10.9%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成技改投資71.64億元，同比增長(zhǎng)17.5%。實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)稅收8.78億元，同比增長(zhǎng)23.6%；工業(yè)增值稅5.43億元，同比增長(zhǎng)26.6%。新興產(chǎn)業(yè)做實(shí)做強(qiáng)。應(yīng)急裝備、電子信息產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值76.44億元和31.05億元，同比分別增長(zhǎng)15.6%和31.3%。華舟應(yīng)急入列“中字頭”國(guó)家隊(duì)。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。三國(guó)赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)晉升國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。萬(wàn)畝茶園·俄羅斯方塊小鎮(zhèn)開(kāi)園，羊樓洞·世界茶業(yè)第一古鎮(zhèn)開(kāi)工。全年接待海內(nèi)外游客數(shù)、門(mén)票收入、旅游總收入同比分別增長(zhǎng)12.7%、12.4%和12.1%。

3一年來(lái)，我們堅(jiān)持改革創(chuàng)新，內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)

緊扣新時(shí)代要求推動(dòng)改革發(fā)展，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革縱深推進(jìn)。煤炭行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)全面完成；商品房待售面積同比下降38.2%；為企業(yè)減負(fù)4.18億元。重點(diǎn)領(lǐng)域改革成效顯著?！胺殴芊备母镞M(jìn)一步深化，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）延伸。全面推行企業(yè)網(wǎng)上登記和“最多跑一次”登記，新登記注冊(cè)各類(lèi)市場(chǎng)主體7196戶(hù)，同比增長(zhǎng)51.27%。全市流轉(zhuǎn)耕地23.37萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率37.5%；國(guó)有林場(chǎng)改革通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。融媒體中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)交流。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施。完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值140.87億元，新增高新技術(shù)企業(yè)7家、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品11個(gè)，3家企業(yè)榮獲全省第二批科技小巨人企業(yè)，4家企業(yè)列入全省隱形冠軍企業(yè)。赤壁高新區(qū)排名全省一類(lèi)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)第6位。創(chuàng)新聚集區(qū)落戶(hù)項(xiàng)目81個(gè)，實(shí)現(xiàn)稅收8000多萬(wàn)元?？等A智慧物流電商·星創(chuàng)天地和頤居美麗鄉(xiāng)村·星創(chuàng)空間分別榮獲國(guó)家和省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。

4一年來(lái)，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)一體步伐加快

城市品質(zhì)大幅提升。43個(gè)城建項(xiàng)目完成投資19.7億元，東洲人行橋、107國(guó)道城區(qū)段外遷等工程開(kāi)工建設(shè)。赤壁長(zhǎng)江公路大橋、107國(guó)道改擴(kuò)建加快推進(jìn)；新增新能源公交車(chē)50輛，開(kāi)啟公交移動(dòng)支付功能；棚改拆除房屋2258戶(hù)；數(shù)字城管指揮中心建成運(yùn)行。農(nóng)村面貌煥然一新。官塘驛白羊林山、車(chē)埠小羅湖、趙李橋柳林、田園柳山、荷色滄湖等田園綜合體初具規(guī)模。全省移民美麗家園建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)。培育農(nóng)旅一體旅游點(diǎn)（農(nóng)家樂(lè)）452個(gè)。完成水庫(kù)水利工程7大類(lèi)204處；建成2017年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.95萬(wàn)畝，開(kāi)工2018年度9.1萬(wàn)畝。建設(shè)“四好農(nóng)村路”192公里、農(nóng)村公路安防工程1015公里。產(chǎn)城融合基礎(chǔ)夯實(shí)。高新區(qū)入駐企業(yè)超過(guò)200家。生態(tài)新城新開(kāi)工道路14條，鋪設(shè)排水管網(wǎng)5.4公里、路基4.1公里，文化體育中心場(chǎng)館主體工程即將封頂，東風(fēng)塘泵站建成運(yùn)行。

5一年來(lái)，我們堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)局良好

金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控。全市金融機(jī)構(gòu)貸款不良率下降至1.62%，政府債務(wù)率低于全省平均水平，社會(huì)信用指數(shù)排名全國(guó)363個(gè)縣級(jí)市第13位。脫貧目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。23個(gè)貧困村全部出列，9766戶(hù)34772名貧困人口脫貧，農(nóng)村貧困發(fā)生率從2014年的9.48%下降至0.018%。綠色優(yōu)勢(shì)更加彰顯。創(chuàng)建湖北省生態(tài)文明建設(shè)示范市通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收，綠色發(fā)展指標(biāo)綜合排名躍居全省二類(lèi)縣（市）第3位，市域空氣優(yōu)良率81.4%，陸水湖水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，黃蓋湖、西涼湖、陸水河等8個(gè)考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率75%?！拔鍌€(gè)三重大生態(tài)工程”年度目標(biāo)任務(wù)全部完成。各級(jí)環(huán)保督察“回頭看”及環(huán)保審計(jì)反饋的232個(gè)問(wèn)題完成整改212個(gè)。

6一年來(lái)，我們堅(jiān)持共建共享，民生短板逐步補(bǔ)齊

社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。第一初級(jí)中學(xué)順利搬遷，青少年社會(huì)實(shí)踐基地一期完工，二期項(xiàng)目及赤壁市實(shí)驗(yàn)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校加快建設(shè)。全國(guó)首個(gè)縣級(jí)城市專(zhuān)項(xiàng)基金“志愿城市·赤壁”成功落戶(hù)。趙李橋鎮(zhèn)榮獲湖北省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，官塘驛鎮(zhèn)張司邊村入選第五批中國(guó)傳統(tǒng)村落。市人民醫(yī)院內(nèi)科大樓投入使用，國(guó)康中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、鄂南腫瘤醫(yī)院、德和婦產(chǎn)醫(yī)院建成運(yùn)行，國(guó)家心血管病高危人群早期篩查與綜合干預(yù)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和“浙贛鄂湘”四省血防聯(lián)防聯(lián)控工作交流會(huì)在我市召開(kāi)，中伙鋪鎮(zhèn)和赤壁鎮(zhèn)衛(wèi)生院榮獲國(guó)家級(jí)“群眾滿(mǎn)意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。社會(huì)保障更加有力。推行全民參保計(jì)劃，新增擴(kuò)面1.9萬(wàn)人?；踞t(yī)保政策范圍內(nèi)報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到75%。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)同比分別增長(zhǎng)9.1%和14.6%。納入社會(huì)救助對(duì)象28340人。發(fā)放住房公積金貸款2.1億元。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。市綜治中心投入運(yùn)行，天網(wǎng)工程基本建成。市婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)榮獲全國(guó)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體。咸寧市宗族祠堂專(zhuān)項(xiàng)整治現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我市召開(kāi)。建成糧油配送中心和17家“放心糧油”連鎖店。陸水湖辦事處青泉和泉門(mén)社區(qū)分別榮獲全國(guó)、全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)。軍政軍民關(guān)系進(jìn)一步密切，市人民武裝部新?tīng)I(yíng)院?jiǎn)⒂?。慈善、殘疾人事業(yè)、紅十字人道事業(yè)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作繼續(xù)加強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)、科協(xié)、保密、檔案、史志、人防、氣象、地震和民族宗教、對(duì)臺(tái)、外事、僑聯(lián)等方面工作取得新成績(jī)。

7一年來(lái)，我們堅(jiān)持履責(zé)擔(dān)當(dāng)，工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變

以全面從嚴(yán)治黨要求統(tǒng)籌和加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升政府現(xiàn)代化治理能力和水平。主體責(zé)任全面落實(shí)。以支部主題黨日活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化政府系統(tǒng)黨員干部思想政治和意識(shí)形態(tài)教育，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署和市委工作安排。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦理市人大建議64件、市政協(xié)提案76件。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，政府系統(tǒng)政治生態(tài)風(fēng)清氣正。工作機(jī)制大膽創(chuàng)新。成立投資委員會(huì)和招商安商委員會(huì)，建立項(xiàng)目建設(shè)會(huì)商制，統(tǒng)籌推進(jìn)全市重大項(xiàng)目引進(jìn)、落地和建設(shè)；成立土地資產(chǎn)管理委員會(huì)，規(guī)范土地“招拍掛”；成立財(cái)稅工作管理委員會(huì)，培植稅源，規(guī)范征管。籌建城發(fā)、建工、水務(wù)、公交等7大集團(tuán)，盤(pán)活存量資產(chǎn)，推進(jìn)政企分離。轉(zhuǎn)變作風(fēng)馳而不息。開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”新表現(xiàn)。開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大提升”活動(dòng)，把調(diào)查研究貫穿于決策和執(zhí)行全過(guò)程。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判，狠抓運(yùn)行調(diào)度，務(wù)實(shí)督辦推進(jìn)，現(xiàn)場(chǎng)辦公解難，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落細(xì)落實(shí)。

【2019年工作總體要求】

全面貫徹中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“五個(gè)堅(jiān)持”和“六穩(wěn)”工作要求，實(shí)施“1356”高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局[6]，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)深化“三抓一優(yōu)”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作，轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色崛起，建設(shè)長(zhǎng)江流域公園城市，開(kāi)創(chuàng)強(qiáng)而優(yōu)中等城市新局面，譜寫(xiě)赤壁高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。

【經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)】

地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般公共預(yù)算收入和規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)8.5%左右，固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)12%以上，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)11%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，全面完成省定節(jié)能減排任務(wù)。

著重抓好以下八個(gè)方面工作

（一）堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)，打贏全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之戰(zhàn)。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn);提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量;堅(jiān)決推進(jìn)鐵腕治污。

（二）推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施工業(yè)崛起“五大工程”，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量;鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新;支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，突出重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提速度、優(yōu)結(jié)構(gòu)、上水平，不斷增強(qiáng)我市服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

培育文體產(chǎn)業(yè);提升商貿(mào)物流業(yè);推進(jìn)全域旅游。

（四）夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，增強(qiáng)要素集聚力，加大項(xiàng)目吸引力，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

全面提升園區(qū)能級(jí);打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái);強(qiáng)化人力資源保障。

（五）深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，落實(shí)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?0字方針，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

著力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè);加快新一輪農(nóng)村改革;穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè);培育壯大“三農(nóng)”專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。

（六）全面深化改革開(kāi)放。全面貫徹“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，聚焦突出矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)各領(lǐng)域改革，打造營(yíng)商環(huán)境優(yōu)、服務(wù)質(zhì)量好、辦事效率高、投資成本低、惠民興業(yè)的開(kāi)放高地。

以簡(jiǎn)審批優(yōu)服務(wù)便利投資興業(yè);以重點(diǎn)領(lǐng)域改革破解發(fā)展難題;以擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。

（七）推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。把主城區(qū)作為引領(lǐng)全市發(fā)展的核心，實(shí)施城市品質(zhì)提升工程，推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展，創(chuàng)建全國(guó)文明城市，打造華中地區(qū)獨(dú)具特色、充滿(mǎn)活力的宜居宜業(yè)宜游城市。

高起點(diǎn)規(guī)劃;高品質(zhì)建設(shè);高水平管理。

（八）切實(shí)保障和改善民生。堅(jiān)持以人民為中心，聚焦熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，積極回應(yīng)民生訴求，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

提高社會(huì)保障能力;發(fā)展公平優(yōu)質(zhì)教育;推進(jìn)健康赤壁建設(shè);創(chuàng)新社會(huì)綜合治理。