孝感：讓民營企業(yè)感受到獲得感的“大招”、“實招”

孝感民營經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了市域經(jīng)濟(jì)的主體、實體經(jīng)濟(jì)的底盤，在繁榮市場、促進(jìn)就業(yè)、增加稅收等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，民營經(jīng)濟(jì)在孝感社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的決定性作用不可替代。近年來，孝感市經(jīng)信委始終秉承“兩個毫不動搖”“三個沒有變”方針，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”理念，充分發(fā)揮管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，在政策激勵、降本減負(fù)、轉(zhuǎn)型升級、紓難解困等方面，全力服務(wù)支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

一、送政策。一是組織惠企政策宣講。充分利用“雙千”活動平臺，組織相關(guān)職能部門開展中省涉企惠企政策宣講，提高民營企業(yè)政策知曉度。從2016年開始，組織市直有關(guān)部門，每月開展一次涉企惠企政策宣講活動。截至目前，累計宣講26 期，企業(yè)參加人數(shù)1400余人次。二是強(qiáng)化政策督辦落實。省委、省政府《大力支持民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》出臺后，市經(jīng)信委對文件提出的工作任務(wù)從六個方面進(jìn)行了認(rèn)真梳理，形成了118條工作清單，從減輕民營經(jīng)濟(jì)稅費負(fù)擔(dān)、破解民營企業(yè)融資難融資貴問題、營造公平競爭環(huán)境、提升民營企業(yè)核心競爭力、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系、保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益、完善政策執(zhí)行方式等多個環(huán)節(jié)，明確牽頭單位和責(zé)任單位。同時，組織專班對政策落實情況進(jìn)行督辦檢查，確保省委、省政府支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落到實處。三是出臺激勵政策。為進(jìn)一步鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，市經(jīng)信委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬定了《大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的實施意見》，并以市委、市政府的名義出臺?！兑庖姟窂摹白鹬?、貼近、保護(hù)、服務(wù)、激勵、引導(dǎo)”民營經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，共制定20條政策舉措。

二、減負(fù)擔(dān)。針對民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本過高的問題，市經(jīng)信委擬定并提請市政府出臺了《降低企業(yè)成本促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，推出10個方面28條利好政策，在融資、用工、用地、用電、用氣等多個方面助力企業(yè)降成本、減負(fù)擔(dān)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。為切實降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，增強(qiáng)民營企業(yè)獲得感，市經(jīng)信委制定了《降低企業(yè)成本促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》責(zé)任清單，將降成本的各項政策分解細(xì)化到責(zé)任單位和責(zé)任人，并定期組織降成本政策落實情況督查。2018年，市經(jīng)信委結(jié)合自身職能幫助92家工業(yè)企業(yè)與供電企業(yè)達(dá)成直供電協(xié)議，合計交易電量32.3億千瓦時，節(jié)省電費開支3348.5萬元；幫助市本級企業(yè)申請新增用電補(bǔ)貼和電力需求側(cè)管理專項獎勵共96.26萬元。為切實減輕民營企業(yè)負(fù)擔(dān)，市經(jīng)信委組織物價、財政、發(fā)改等部門，定期開展民營企業(yè)負(fù)擔(dān)大檢查，有效遏制針對民營企業(yè)的“三亂”行為。

三、促轉(zhuǎn)型。為破解民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級困局，促進(jìn)民營企業(yè)有序健康發(fā)展，我們重點在三個方面進(jìn)行著力：一是抓規(guī)劃引領(lǐng)。通過政府購買服務(wù)的方式，聘請國內(nèi)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制了光電子信息、高端裝備制造、軍民融合等三個重點產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、思路、重點領(lǐng)域和工作舉措，為民營企業(yè)發(fā)展指明了方向和路徑。二是抓技改升級。以農(nóng)產(chǎn)品加工、鹽磷化工、紙塑包裝三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點，以實施“千企千億”技改工程為牽引，編制工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造導(dǎo)向目錄，建立投資1000萬元以上企業(yè)技術(shù)改造項目庫和工作臺賬，完善省市縣三級重大技改項目包保工作機(jī)制，加快推進(jìn)民營企業(yè)技改升級。2018年，我市爭取省級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金2558萬元，實施工業(yè)技改項目331個，工業(yè)技改投資增長21.4%。貫徹落實《關(guān)于促進(jìn)鹽產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見》，8家制鹽企業(yè)全部通過省級換證評審。三是抓融合發(fā)展。在推動軍民融合方面，搶抓軍民融合上升國家戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)軍地互動和信息交流，建立民參軍指導(dǎo)目錄，鼓勵和支持民營企業(yè)參與軍品生產(chǎn)，目前全市有33家民營企業(yè)參與軍品協(xié)作配套。在推動漢孝融合方面，搶抓武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)，加快建設(shè)漢孝臨空產(chǎn)業(yè)園、漢川劉隔工業(yè)園、漢陽區(qū)百年四臺產(chǎn)業(yè)園，搭建民營企業(yè)發(fā)展舞臺，加速推進(jìn)漢孝產(chǎn)業(yè)與市場一體化。在推進(jìn)“兩化”融合方面，推動信息化與工業(yè)化深度融合，在民營企業(yè)中建設(shè)一批智能化工廠和數(shù)字化車間，新增省級以上“兩化”融合試點示范企業(yè)、省級以上智能制造試點示范企業(yè)各2家。在推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合方面，以實施“千企上云”工程為抓手，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，在民營企業(yè)中開展個性化定制和工業(yè)設(shè)計成果應(yīng)用，新增省級制造服務(wù)型企業(yè)2家。

四、強(qiáng)服務(wù)。一是借力領(lǐng)導(dǎo)包保強(qiáng)服務(wù)。借市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)之力，完善領(lǐng)導(dǎo)干部包保服務(wù)重點企業(yè)制度，對重點企業(yè)實行定期上門、臺賬管理、培訓(xùn)提升、會議協(xié)商，開展一對一包保、點對點服務(wù)。二是借力“雙千”活動強(qiáng)服務(wù)。借部門之力，深入開展“千名干部進(jìn)千企”活動，用好問題采集機(jī)制、分類交辦機(jī)制、協(xié)調(diào)處理機(jī)制、結(jié)果反饋機(jī)制、督辦問責(zé)機(jī)制、部門評議機(jī)制“六大機(jī)制”，切實優(yōu)化涉企服務(wù)，幫助企業(yè)解決困難和問題。截至目前，市“雙千”辦累計交辦了142個問題，大多數(shù)問題得到了妥善解決，尚有部分需要一定時限的問題正在協(xié)調(diào)處理中。三是借力政策落實強(qiáng)服務(wù)。借政策之力，圍繞貫徹落實中央、省、市關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類政策，進(jìn)一步為企業(yè)降本減負(fù)，推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實我市招商引資“黃金28”條政策，兌現(xiàn)各類配套資金，跟蹤扶持7個省級重點成長型產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

（湖北廣電融媒體新聞中心記者 羅峰 孝感臺 魏臣軒 責(zé)任編輯 馬張馳）