軍民深度融合，造更多“國之重器”

一起讀報(bào)告

深海一號(hào)下水、鯤龍AG600水上首飛、“虹云·武漢號(hào)”衛(wèi)星首發(fā)……2018年，“湖北造”大國重器，一次次驚艷世界。

新的一年，“神兵利器”如何開啟創(chuàng)新引擎？國之重器如何助力高質(zhì)量發(fā)展？《政府工作報(bào)告》提出，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，加快航空航天、北斗導(dǎo)航、海工裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引發(fā)代表委員熱議。

軍民融合，釋放強(qiáng)大動(dòng)能

軍民融合發(fā)展，能量有多大？“深海漁場”最有說服力。2017年6月3日，“武船造”世界首座大型半潛式智能漁場交付挪威用戶。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，未來5年，“深海漁場”產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過百億元，相關(guān)產(chǎn)業(yè)如養(yǎng)殖、運(yùn)輸、冷藏、加工等產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)千億元?！巴苿?dòng)軍民融合深度發(fā)展，有助于加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大?！绷邢瘯?huì)議的省委軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任馮仲凱表示，湖北軍工實(shí)力雄厚、科教資源富集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，軍民融合發(fā)展具有良好條件?！白哕娒袢诤习l(fā)展之路，集團(tuán)在2018年誕生了第一家上市公司銳科激光?！笔≌f(xié)委員、航天三江黨委書記、董事長郭勇表示，2011年，航天三江控股銳科激光，民企靈活的管理體制和軍工嚴(yán)格的質(zhì)量管理實(shí)現(xiàn)完美融合?！?年來，雙方取長補(bǔ)短，將各自優(yōu)勢發(fā)揮到最大?！惫卤硎?，融合過程中，三江為銳科提供任務(wù)，牽引其技術(shù)創(chuàng)新邁向更高層次；在研發(fā)生產(chǎn)上，銳科引入航天工藝管控、檢測體系，借鑒航天質(zhì)量管控體系，產(chǎn)品的可靠性和質(zhì)量大幅提升。“軍民融合讓國產(chǎn)航空座椅走向世界?！笔∪舜蟠怼⒑娇展I(yè)襄陽航宇救生裝備有限公司董事長馬永勝告訴記者，2018年，旗下航宇嘉泰飛機(jī)設(shè)備有限公司研制的國產(chǎn)座椅首次線裝空客飛機(jī)，這意味著“湖北造”國產(chǎn)航空座椅已與全球座椅供應(yīng)商同臺(tái)競技，拼搶全球航空座椅年均490億美元的大市場。

“神兵利器”，開啟創(chuàng)新引擎

軍民融合，富國強(qiáng)軍。

2018年3月2日，十九屆中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)第一次全體會(huì)議審議通過《國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》。

創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，湖北如何發(fā)力？《政府工作報(bào)告》提出，支持武漢、襄陽、宜昌、孝感等地創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。“襄陽承接落實(shí)國家戰(zhàn)略，正當(dāng)其時(shí)?！瘪R永勝認(rèn)為，作為我國“三線建設(shè)”重要地區(qū)，襄陽擁有眾多軍工及“民參軍”企業(yè)，可充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢，按“軍工主機(jī)系統(tǒng)集成+民營企業(yè)配套”模式，創(chuàng)建軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)?！靶⒏惺擒姽ご笫?，創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)有基礎(chǔ)、有潛力。”省人大代表、孝感市市長吳海濤表示，將參照省委軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室（以下簡稱“省委軍民融合辦”）職能，籌備成立孝感市委軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室作為常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。通過設(shè)立新機(jī)構(gòu)，開啟孝感軍民融合深度發(fā)展新征程。圍繞五大軍民融合產(chǎn)業(yè)園、延長軍民融合產(chǎn)業(yè)鏈、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面開展招商引資，打造軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地。

馮仲凱表示，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)示范基地不同，創(chuàng)建軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)必須瞄準(zhǔn)國家需求，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為重點(diǎn)任務(wù)，以破解影響和制約軍民融合發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題為主攻方向，探索新路徑新模式，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

采訪中，多位代表委員表示，創(chuàng)建軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)、宏大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量建設(shè)。

馮仲凱透露，目前，我省已建立軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建做了大量探索。今年，省委軍民融合辦將會(huì)同省發(fā)改委等部門，加快推進(jìn)國家創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建申報(bào)以及省級(jí)創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建頂層設(shè)計(jì)和動(dòng)員引導(dǎo)工作。

大國重器，助力高質(zhì)量發(fā)展

2018年11月，珠海航展上，我國新一代輕型運(yùn)動(dòng)飛機(jī)領(lǐng)雁AG50成為爆款產(chǎn)品，一次賣出50架?！癆G50就是荊門研制的?！笔∪舜蟠?、荊門市委書記張愛國表示，AG50由位于荊門的航空工業(yè)特種飛行器研究所設(shè)計(jì)，該所是我國唯一從事水面飛行器和浮空飛行器等特種飛行器研究的主機(jī)所，成功研制了中國第一代大型水上飛機(jī)、第一艘載人飛艇、第一代水陸兩棲飛機(jī)、第一代平流層飛艇平臺(tái)和國產(chǎn)水陸兩棲大飛機(jī)AG600，多次填補(bǔ)我國航空高科技和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的空白。

同樣值得自豪的還有船舶和海洋工程裝備人才和技術(shù)實(shí)力。馮仲凱表示，全國共有29家軍工船舶研究所，其中7家在湖北；全國有14名船舶專業(yè)院士，湖北有5名；在這一領(lǐng)域，我省還擁有1000多項(xiàng)國家專利，船舶和海洋工程裝備綜合實(shí)力位居全國前列。

如何將大國重器的創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動(dòng)更多潛力產(chǎn)業(yè)成長為現(xiàn)實(shí)增長點(diǎn)？《政府工作報(bào)告》提出，加快航空航天、北斗導(dǎo)航、海工裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

張愛國表示，將搶抓荊門通用航空、新能源與新材料產(chǎn)業(yè)被納入全省十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)契機(jī)，高質(zhì)量建設(shè)國家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，實(shí)施一批軍民融合項(xiàng)目，將荊門打造成通用航空產(chǎn)業(yè)增長極。

作為我省規(guī)模最大軍工企業(yè)，航天三江2019年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)軍民融合產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入110億元。郭勇表示，今年，大國重器將全面發(fā)力。運(yùn)載能力更大的快舟十一號(hào)固體運(yùn)載火箭已完成各系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，有望今年上半年首飛；行云二號(hào)衛(wèi)星研制進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)今年發(fā)射；火箭總裝總調(diào)中心主體工程已竣工，今年底投入使用后，將達(dá)到年產(chǎn)20發(fā)火箭的生產(chǎn)能力。

目前，省委軍民融合辦正在研究制定《關(guān)于推進(jìn)國防科技工業(yè)軍民融合發(fā)展的實(shí)施意見》《航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2022）》等政策文件。馮仲凱表示，將加快推進(jìn)湖北國際物流核心樞紐工程、武漢國家航天產(chǎn)業(yè)基地、武船雙柳基地、深遠(yuǎn)海智能漁場、海洋核動(dòng)力平臺(tái)、北斗導(dǎo)航應(yīng)用示范等軍民融合重大項(xiàng)目建設(shè)，支持和培育一批軍民融合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。

大國重器研制多為國家工程。采訪中，代表委員建議，深化我省與國家國防科工局、央企軍工集團(tuán)等戰(zhàn)略合作，爭取一批軍民融合重大項(xiàng)目在鄂投資建設(shè)，培育發(fā)展新動(dòng)能，助推湖北高質(zhì)量發(fā)展。

——【背景】——

鼓勵(lì)合作創(chuàng)新支持民企“參軍”

省委軍民融合辦推進(jìn)軍工民企院校產(chǎn)學(xué)研用合作，支持成立了一批創(chuàng)新機(jī)構(gòu)聯(lián)盟和信息共享平臺(tái)。

全省有4個(gè)創(chuàng)新中心、2個(gè)研究院、7個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、2個(gè)信息共享平臺(tái)。

開展典型示范，推薦武漢高德紅外股份有限公司入選國家軍民融合典型案例。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)勢民營單位進(jìn)入武器裝備科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域。