一年開工億元項目252個

圖為：2018年8月28日，我省骨架公路網及武漢城市圈環(huán)線組成部分的麻安高速（大悟段）正式通車。（湖北日報全媒記者張鴻通訊員徐文孟暢攝）

圖為：投資20億元的華中光電軍民融合產業(yè)園今年底竣工。目前，工人正在進行廠房主體結構施工。（湖北日報全媒記者張鴻通訊員晏美華攝）

1月8日，孝感市六屆人大四次會議審議通過的《政府工作報告》顯示，2018年該市新開工億元項目252個，固定資產投資增長達到11%以上。

該市經濟發(fā)展質效明顯提升。2018年引進過百億元項目6個；新增科技型企業(yè)146家，申報高新技術企業(yè)138家；萬元GDP能耗完成省定目標，億元GDP地耗下降率5.39%。

抓重大項目儲備——1893個項目進入省“兩庫”平臺

2018年4月，孝感出臺《推動經濟高質量發(fā)展實施意見》，明確以脫貧攻堅、漢孝一體、軍民融合、市域統(tǒng)籌、生態(tài)保護為主線，“十抓十促”推動高質量發(fā)展。

該市鎖定3年發(fā)展目標，主要經濟指標增速高于全省平均水平，初步建成國內重要的智能裝備產業(yè)基地、光電子信息產業(yè)基地，形成百億元級新能源汽車生產基地雛形。

高質量發(fā)展，需要高質量項目支撐。堅持“項目為王”理念，孝感將2018年定位為“項目建設提速年”“精準務實招商年”“立項爭資攻堅年”，全面推進項目建設。

抓項目引進。堅持大中小項目一起招、一二三產業(yè)一起招、國有民營個體混合所有制企業(yè)一起招，2018年孝感引進億元項目226個、同比增長37.7%。

抓立項爭資。爭取國家和省競爭性資金68.3億元，其中，災后重建補短板項目獲得中央和省預算內投資近10億元，居全省第一位；爭取重大事項及改革試點共60個，三江航天紅陽機電、險峰電子公司入選2018年國家企業(yè)技術中心。

抓項目儲備。圍繞產業(yè)轉型升級、基礎設施建設、生態(tài)文明建設謀劃重大項目，孝感錄入省“兩庫”平臺項目1893個，總投資5560億元。

確保高質量。孝感突出項目建設“六度”——提高投資強度，提升鏈條長度，提高稅收額度，提高環(huán)保程度，提升科技高度，縮短時間限度。數據顯示，2018年，孝感新引進的226個億元項目中，工業(yè)項目占比近70%，過百億元項目6個。

抓項目審批提速——重大項目審批不超過40天

破除項目建設“腸梗阻”，孝感進一步深化行政審批制度改革。

2018年3月，孝感出臺《市本級招商引資重大項目審批服務流程優(yōu)化工作方案》。方案明確，備案類重大項目建設從注冊到發(fā)放施工許可證總時限不超過40個工作日；核準類建設項目總時限不超過45個工作日。

建立審批“直通車”制度。成立重大項目審批服務專班，實行集中會商、集中預審、集中會審、并聯(lián)審批。

全面推行“先建后驗”。重大項目各環(huán)節(jié)審批在主件具備、其他資料暫缺的情況下實行容缺受理，企業(yè)通過“招拍掛”取得土地使用權后視同具有土地手續(xù)，可進入建設工程設計方案審批階段；取得建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、施工圖設計文件審查合格書、消防設計審核合格意見書、中標通知書或直接發(fā)包文件5個要件后，可發(fā)放施工許可證；其他要件由業(yè)主承諾在項目建設過程中補齊。

“一張網”對接。項目審批全面納入“湖北省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”辦理，審批時間較以前壓縮三分之二左右；推進“一網、一門、一次”改革，動態(tài)調整權責清單，開展項目服務流程再造，各事項辦結承諾時限比法定時間壓縮一半以上。

建立重大項目秘書制度。凡市政府確認的重大項目，由項目秘書負責為企業(yè)提供從立項到竣工全過程的咨詢、代辦、溝通、反饋服務；對超百億元的重大項目，由市政府成立項目推進領導小組和工作專班。

孝感臨空生態(tài)智慧新城，總投資700億元。孝感組建了1名市領導掛帥、26家單位參與的項目專班，孝感臨空區(qū)實行“六個一”包保制度（一個項目、一名領導、一個專班、一個項目秘書、一張時間表、一套推進辦法）。通過集中預審、容缺審批，僅用了1天時間就注冊了湖北交投孝感臨空產城發(fā)展有限公司，整個項目從簽約到開工僅用了58天。

抓項目落地開工——536個重點項目納入“五化”管理

打開手機APP，登錄“五化”管理信息平臺，上傳或查看自己主管、協(xié)管的項目最新進度。這是孝感市74家單位、321名干部每天的例行功課。

通過對政府重點工作全面實行“工作目標化、目標項目化、項目工程化、工程責任化、履責考核序位化”管理，孝感構建了規(guī)劃書、施工圖、進度表三位一體的“五化”管理項目推進機制。

2018年，孝感536個項目被納入“五化”管理平臺，實現(xiàn)了重點項目全覆

蓋。

在“五化”管理平臺上，這些項目

的建設進度細化到每個環(huán)節(jié)、季度、月份，工作責任壓實到每個環(huán)節(jié)、每個責任單位和責任人，“做什么”“做到什么程度”“誰來做”“做多長時間”“誰的責任”一目了然。系統(tǒng)每月為項目自動統(tǒng)計、分析、打分、排序，逾期30天亮黃牌預警，逾期60天亮紅牌告誡。

孝感交通大道優(yōu)化改造工程總投資7200萬元，2018年1月動工，計劃11月竣工。按照這個時間期限，“五化”管理平臺把建設任務分解到每個季度、每個月份。4月份，平臺發(fā)出黃牌預警：施工許可環(huán)節(jié)逾期31天。經過市政府主要領導在線督辦、主管部門強力推動、責任單位協(xié)同聯(lián)動，工程趕上時序進度，系統(tǒng)自動由黃變綠。10月1日，交通大道提前1個月竣工通車。

3個月，京信通項目從簽約到投產；4個月，三樺汽車塑膠項目從開工到竣工；5個月，希革斯電子建成孝感最大單體廠房……“五化”管理，讓孝感項目建設跑出“加速度”。

數據顯示，2018年，孝感9個省級重點建設項目完成投資30.6億元，占年度計劃的107.6%；12個10億元及以上新開工項目完成投資35.6億元，占年度計劃的133.9%；省“三類”重點項目均提前超額完成年度投資計劃。