天門省第四環(huán)境保護(hù)督察組向我市反饋督察情況

天門日報訊（全媒體記者吳述明）為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)督察的重要決策部署，2018年9月12日至9月21日，省第四環(huán)境保護(hù)督察組對天門市開展了環(huán)境保護(hù)督察，并形成督察反饋意見。經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，督察組于2018年12月26日向天門市反饋了意見。組長王忠法、副組長游愛寧及督察組有關(guān)人員參加會議。市委書記吳錦作表態(tài)發(fā)言，市委副書記、市長莊光明主持會議，市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志及各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加會議。

督察認(rèn)為，天門市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)保工作，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省關(guān)于生態(tài)文明工作的決策部署，扎實開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，生態(tài)文明建設(shè)取得積極進(jìn)展。一是生態(tài)環(huán)保體制機(jī)制不斷完善。環(huán)保工作部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)督辦、考核結(jié)賬、獎懲激勵、追責(zé)問責(zé)機(jī)制不斷健全，生態(tài)環(huán)保的考核力度和資金投入不斷加大。二是天門河水環(huán)境綜合治理深入推進(jìn)。集中開展天門河、漢北河流域河道整治，完成天門河城區(qū)段截污等重大工程，建立了生態(tài)補(bǔ)水制度，“四湖六河”連通工程深入推進(jìn)，養(yǎng)殖污染整治效果明顯，天門河水質(zhì)不斷提升。三是一批突出環(huán)境問題有效解決。中央環(huán)保督察交辦信訪案件、國家專項督查“清廢行動2018”交辦問題和縣級以上飲用水源地專項督查交辦問題均按照序時進(jìn)度進(jìn)行了整改。省環(huán)保督察信訪舉報案件全部辦結(jié)。

督察指出，近年來天門市環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了一些積極進(jìn)展，但當(dāng)前其經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾依然存在，發(fā)展方式仍未發(fā)生根本改變，一些長期積累的環(huán)境問題還未得到有效解決，環(huán)境保護(hù)工作力度與中央、省委省政府的要求和群眾期盼仍有差距。一是生態(tài)環(huán)保決策部署推進(jìn)落實不夠。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對環(huán)保工作重視不夠，存在生態(tài)優(yōu)越情緒，主觀能動性發(fā)揮不足；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門環(huán)保意識不強(qiáng)，未能正確認(rèn)識和處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在招商引資和項目建設(shè)中把關(guān)不嚴(yán)，對部門落實生態(tài)環(huán)保職責(zé)被動推進(jìn)多，主動落實少；部分環(huán)保法律法規(guī)及制度執(zhí)行不嚴(yán)，湖泊保護(hù)工作推進(jìn)不力，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展滯后，工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)和空間布局不合理。二是污染防治攻堅克難不夠。工業(yè)園區(qū)集中污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)滯后；非法碼頭治理工作推進(jìn)緩慢，仍有部分非法碼頭未按期完成清場；湖泊水質(zhì)呈惡化趨勢，多數(shù)湖泊均有養(yǎng)殖功能，導(dǎo)致湖泊水質(zhì)下降；入河湖排污口管控不嚴(yán)，影響水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。三是畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重的局面未得到根本改變。畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施配備不足，部分規(guī)?；陨橡B(yǎng)殖戶未建成運(yùn)行污染防治設(shè)施，還存在設(shè)施閑置、糞污漫溢現(xiàn)象；禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)部分已取締養(yǎng)殖場存在復(fù)養(yǎng)隱患；限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖污染整治不徹底；畜禽養(yǎng)殖糞肥綜合利用工作推進(jìn)緩慢。

督察要求，天門市各級黨委、政府及各部門要牢固樹立綠色發(fā)展理念，加快構(gòu)建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線“三大紅線”，堅決打好污染防治三大攻堅戰(zhàn)和長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役。要加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境治理短板。要將河湖長制落實作為打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的重要抓手，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)重要河流、湖泊的污染綜合防治，持續(xù)推進(jìn)“四湖”“六水”共治，強(qiáng)化非法碼頭整治和入河湖排污口管控，加強(qiáng)不達(dá)標(biāo)斷面水質(zhì)綜合治理。要出重拳治理畜禽養(yǎng)殖污染。進(jìn)一步壓實責(zé)任，加大重點(diǎn)流域畜禽污染治理力度。扎實落實“一場一策”，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，積極推廣生態(tài)化養(yǎng)殖模式。要依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對督察組移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題，要責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)一步深入調(diào)查，逐一厘清責(zé)任，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

督察強(qiáng)調(diào)，天門市委、市政府應(yīng)根據(jù)《湖北省環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》要求，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內(nèi)報送省委、省政府。整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定，及時向社會公開。

督察組還對發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行梳理，將按有關(guān)規(guī)定向天門市委、市政府進(jìn)行移交。要求天門市對移交的問題線索逐條分析，提出整改措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任人及完成時限。對涉嫌違法的企業(yè)，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)實施處罰；對涉嫌環(huán)境犯罪的，要移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行立案查處；對有關(guān)人員責(zé)任落實不到位的，要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

吳錦代表市委、市政府對省第四環(huán)境保護(hù)督察組給予天門工作的關(guān)心表示感謝。他說，督察組詳細(xì)查閱資料，廣泛開展座談，深入一線督察，認(rèn)真受理、交辦、督辦信訪舉報，真誠幫助指導(dǎo)我們抓好環(huán)境保護(hù)工作，反饋的意見實事求是、客觀公正、擊中要害，我們誠懇接受，堅決整改。

吳錦說，環(huán)保督察是省委、省政府對我市生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的一次深度把脈，讓我們更加清楚地認(rèn)識到自己存在的問題和解決這些問題的必要性、緊迫性。天門市將嚴(yán)格按照省督察組的工作要求，全面抓好督察反饋問題整改。一是正視問題，主動認(rèn)領(lǐng)，照單全收。要進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅定信心決心，把整改工作作為檢驗“四個意識”“兩個維護(hù)”的重要標(biāo)尺，不斷強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)的政治自覺、思想自覺和行動自覺，在解決具體問題，推動天門綠色發(fā)展的生動實踐中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)作為。二是落實責(zé)任，清單推進(jìn)，全力整改。要將環(huán)保督察整改作為重大的政治任務(wù)、重大的民生工程、重大的發(fā)展問題來抓，認(rèn)真履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，以身作則，率先垂范，及時研究、調(diào)度、督辦，嚴(yán)格執(zhí)行一個問題“制定一套方案、落實一個責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和一個具體責(zé)任人、明確一個整改時限、建立一個巡察制度”的要求，層層壓實責(zé)任，確保所有的問題都如期整改完成；要實現(xiàn)清單管理，制定完善問題、責(zé)任、整改、銷號、“回頭看”“五個清單”，進(jìn)一步健全舉報辦理、問題交辦、定期調(diào)度、協(xié)調(diào)督辦、整改銷號及“回頭看”的工作機(jī)制，確保所有問題精準(zhǔn)交辦、切實整改、絕不反彈。三是舉一反三，全面排查，標(biāo)本兼治。要借這次環(huán)保督察整改的東風(fēng)，全面自查自糾，切實解決一批突出環(huán)境問題，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境治理的短板；妥善解決重點(diǎn)環(huán)保信訪問題，對群眾反映強(qiáng)烈、反復(fù)投訴的重點(diǎn)信訪問題，全面排查、重點(diǎn)包辦，逐一解決；著力加強(qiáng)水環(huán)境治理、大氣環(huán)境治理和土壤環(huán)境治理，推動我市生態(tài)文明建設(shè)向縱深發(fā)展。四是嚴(yán)格結(jié)賬，嚴(yán)肅追責(zé)，確保實效。要按照“誰污染誰治理，不治理即懲處”的原則，嚴(yán)查嚴(yán)管、重拳出擊，對破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)、個人嚴(yán)格依法處理，對多次整改仍未達(dá)標(biāo)的一律關(guān)停，對履行整改責(zé)任不到位、推進(jìn)整改工作不力、到期不能完成整改任務(wù)、造成嚴(yán)重影響的單位和地方，對不作為、亂作為、慢作為的干部嚴(yán)格進(jìn)行約談、通報和追責(zé)問責(zé)，堅決落實生態(tài)環(huán)保“一票否決”，以鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕推進(jìn)問題整改，努力向省委、省政府和全市人民交上一份滿意的答卷。