涉案企業(yè)合規(guī)改革 隨州市檢察院在全國會議作經(jīng)驗(yàn)交流

荊楚網(wǎng)（湖北日報(bào)網(wǎng)）訊（通訊員 劉大印）“自2021年3月被確定為企業(yè)合規(guī)改革湖北省第一個(gè)試點(diǎn)地區(qū)以來，隨州檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持系統(tǒng)思考，大膽探索，依法、規(guī)范、有序推進(jìn)改革試點(diǎn)工作，初步形成企業(yè)合規(guī)改革‘五步工作法’。截至2022年3月，全市檢察機(jī)關(guān)共辦理企業(yè)合規(guī)案件30件，其中3件被最高人民檢察院作為典型案例轉(zhuǎn)發(fā)。企業(yè)合規(guī)改革在優(yōu)化法治化營商環(huán)境方面的積極作用日漸凸顯……”4月2日上午，最高人民檢察院會同全國工商聯(lián)召開全國檢察機(jī)關(guān)全面推開涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作部署會，深入總結(jié)兩年來檢察機(jī)關(guān)涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作情況，并對全面推開改革試點(diǎn)工作作出具體部署。隨州市檢察院在會上作經(jīng)驗(yàn)交流。

開展涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作，是指檢察機(jī)關(guān)對于辦理的涉企案件，在作出不批準(zhǔn)逮捕、不起訴決定或者根據(jù)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度提出輕緩量刑建議等的同時(shí)，針對企業(yè)涉嫌具體犯罪，結(jié)合辦案實(shí)際，督促涉案企業(yè)作出合規(guī)承諾并積極整改落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營，減少和預(yù)防企業(yè)犯罪，實(shí)現(xiàn)司法辦案政治效果、社會效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。這項(xiàng)改革是檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢察職能優(yōu)勢，更好推動(dòng)企業(yè)依法守規(guī)經(jīng)營，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新。

在推進(jìn)企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作過程中，隨州檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于改革系統(tǒng)設(shè)計(jì)全過程，堅(jiān)持將依法規(guī)范貫穿于檢察辦案全過程，堅(jiān)持將客觀中立貫穿于第三方監(jiān)督評估全過程，堅(jiān)持將創(chuàng)新發(fā)展貫穿于企業(yè)合規(guī)服務(wù)大局全過程，著力構(gòu)建“大融合、大監(jiān)督、大服務(wù)”的工作格局，嚴(yán)格防范辦案風(fēng)險(xiǎn)，明確合規(guī)考察十四步工作流程，制作35種相關(guān)法律文書模板，積極把推進(jìn)企業(yè)合規(guī)改革融入優(yōu)化營商環(huán)境等工作大局之中，融入“四大檢察”全面協(xié)調(diào)發(fā)展之中，融入社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的提升之中，融入深化檢校合作、共建研究平臺之中，改革試點(diǎn)工作取得積極成效。

“我們在辦理某銀行違法發(fā)放貸款案中，督促其開展合規(guī)建設(shè)，有效預(yù)防信貸領(lǐng)域再犯罪，從而促成該銀行成功入圍新增上市后備企業(yè)名單。積極商請遼寧等地檢察機(jī)關(guān)共同幫助一風(fēng)機(jī)龍頭企業(yè)成功開展合規(guī)建設(shè)。經(jīng)過合規(guī)矯治，該公司法人代表及相關(guān)技術(shù)骨干均依法得到寬緩處理，企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)，新增產(chǎn)值1個(gè)億，穩(wěn)增就業(yè)600人?！彪S州市檢察院在發(fā)言中舉例介紹了隨州檢察機(jī)關(guān)辦理的幾起典型案例，說明了企業(yè)合規(guī)改革在助力打造一流營商環(huán)境方面所發(fā)揮的積極效用。

本次會議以電視電話會議形式召開。最高檢黨組副書記、常務(wù)副檢察長童建明，黨組成員、副檢察長楊春雷，全國工商聯(lián)黨組成員、副主席魯勇以及全國工商聯(lián)法律服務(wù)部、最高檢企業(yè)合規(guī)問題研究指導(dǎo)工作組各成員部門負(fù)責(zé)同志在主會場參加會議。各省級檢察院分管經(jīng)濟(jì)犯罪檢察、法律政策研究工作的負(fù)責(zé)同志和各省級工商聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)同志受邀在分會場參會。江蘇省檢察院、深圳市檢察院、上海市閔行區(qū)檢察院也在本次會議上交流發(fā)言。