隨州市自然資源和規(guī)劃局積極助力城市品質(zhì)提升

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員劉華、黎星星）11月8日筆者獲悉，隨州市自然資源和規(guī)劃局以國(guó)土空間規(guī)劃編制為契機(jī)，著力研究和優(yōu)化空間布局，以細(xì)化重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)責(zé)任清單為抓手，做好項(xiàng)目要素保障和服務(wù)，提高審批質(zhì)效，加快項(xiàng)目落地實(shí)施，積極助力城市結(jié)構(gòu)完善和城市品質(zhì)提升。

市自然資源和規(guī)劃局于2020年5月正式啟動(dòng)《隨州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》編制工作，目前已形成《規(guī)劃》（征求意見(jiàn)稿）、10個(gè)專(zhuān)題階段性成果和公眾讀本，初步劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，評(píng)估劃定并上報(bào)生態(tài)保護(hù)紅線?！兑?guī)劃》對(duì)隨州戰(zhàn)略定位為建設(shè)橋接漢襄、彰顯神韻、引領(lǐng)品質(zhì)的湖北省特色增長(zhǎng)極、圈群戰(zhàn)略協(xié)同鏈接點(diǎn)、城鄉(xiāng)融合幸福樣板區(qū)。

立足市委、市政府發(fā)展戰(zhàn)略，市自然資源和規(guī)劃局主動(dòng)收集重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)用地需求，編制了國(guó)土空間重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，涵蓋交通、水利、能源、生態(tài)修復(fù)等方面。其中，中心城區(qū)范圍內(nèi)涉及重大項(xiàng)目用地約37平方公里，主要包括國(guó)能電廠、能源物流產(chǎn)業(yè)園、青春化工園、隨州南站綜合客運(yùn)樞紐等重大項(xiàng)目，均已在規(guī)劃中進(jìn)行用地保障。

該局推進(jìn)2020年度國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決城市空間治理中存在的問(wèn)題和短板。配合牽頭部門(mén)組織編制了曾隨文化走廊概念規(guī)劃、隨州市集中建設(shè)區(qū)消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2018-2030年），隨州市城區(qū)老舊小區(qū)改造提升專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等10項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并通過(guò)了市規(guī)委會(huì)審議。在改善城區(qū)交通環(huán)境規(guī)劃中，梳理出城區(qū)存在的迎賓大道-白云大道路口等20個(gè)堵點(diǎn)，采取分類(lèi)施策予以化解。落實(shí)同城化發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)城北組團(tuán)發(fā)展規(guī)劃研究，助推中心城區(qū)與隨縣城區(qū)融合發(fā)展。推進(jìn)配套政策研究及制定，推動(dòng)城市森林花園建筑（第四代住房）試點(diǎn)工作，提升居住品質(zhì)。

切實(shí)當(dāng)好重點(diǎn)項(xiàng)目審批“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”的“金牌店小二”，清單化推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的審批服務(wù)保障。目前，《神韻隨州補(bǔ)短板品質(zhì)提升三年行動(dòng)（2020-2022年）》的173個(gè)項(xiàng)目中，除32項(xiàng)無(wú)需規(guī)劃編制外，93項(xiàng)已完成規(guī)劃編制審批，5項(xiàng)部分完成規(guī)劃審批，10項(xiàng)正在進(jìn)行規(guī)劃編制，33項(xiàng)將依據(jù)項(xiàng)目申請(qǐng)啟動(dòng)實(shí)時(shí)編制和審批。制定《關(guān)于服務(wù)全市重點(diǎn)項(xiàng)目用地用林“店小二”工作方案》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境利企便民服務(wù)措施》和《營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)清單》，建立了建設(shè)用地“批、供、用、補(bǔ)、查”全鏈條綜合監(jiān)管、地等項(xiàng)目、常態(tài)化進(jìn)企服務(wù)、定期進(jìn)企宣講政策、“店小二”服務(wù)考評(píng)五大機(jī)制。11個(gè)包保專(zhuān)班分別到33個(gè)包保項(xiàng)目開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，為企業(yè)解決問(wèn)題困難100余個(gè)，發(fā)放政策宣傳手冊(cè)500余本。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)，縮短了重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)周期，加快了曾都醫(yī)院門(mén)診綜合樓、博物西路等多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的審批和落地實(shí)施，受到建設(shè)單位好評(píng)。

完善項(xiàng)目規(guī)劃的審批服務(wù)機(jī)制，不斷推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”。按市國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)部署，2021年新組建的國(guó)土空間規(guī)劃專(zhuān)家咨詢組包括市住建局、市民防辦、國(guó)網(wǎng)隨州供電公司等11個(gè)部門(mén)及單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，涵蓋專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域更加廣泛。對(duì)于市級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，自2021年6月起，均提交市國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)審定。結(jié)合項(xiàng)目規(guī)劃公示反饋意見(jiàn)，及時(shí)組織召開(kāi)了草店子綜合體暨棚改安置房設(shè)計(jì)方案的規(guī)劃聽(tīng)證會(huì)，推動(dòng)民主決策，提高審批的科學(xué)性。

下一步，該局將按時(shí)保質(zhì)編制完成市縣兩級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，聚焦空間品質(zhì)提升，加快生態(tài)修復(fù)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制研究和審批，加強(qiáng)韌性設(shè)施和應(yīng)急系統(tǒng)規(guī)劃，優(yōu)化隨州城市發(fā)展?jié)摿εc吸引力。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，統(tǒng)籌使用占補(bǔ)指標(biāo)、增存掛鉤指標(biāo)，切實(shí)用好國(guó)土空間規(guī)劃過(guò)渡期政策，多種途徑解決用地保障問(wèn)題，確保隨信高速等重點(diǎn)項(xiàng)目用地“應(yīng)保盡?！?。制定城市風(fēng)貌設(shè)計(jì)導(dǎo)則，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌城市整體風(fēng)格、空間意象、建筑形態(tài)、尺度色彩等要素，塑造充分體現(xiàn)地域特征和時(shí)代精神的城市風(fēng)貌。堅(jiān)持民生導(dǎo)向，圍繞建設(shè)老幼友好型社區(qū)，提升規(guī)劃管理和服務(wù)工作，全力推進(jìn)城市品質(zhì)提升。