隨州試行房屋建筑工程分段許可分段施工 助項(xiàng)目“搶跑”三個(gè)月

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）（通訊員黃闖  蒯仁軍）“我們這個(gè)項(xiàng)目是疫情防控和公共衛(wèi)生補(bǔ)短板工程，建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重。住建部門分階段為我們辦理施工許可證，項(xiàng)目提前3個(gè)月開工，太感謝了！”3月29日，在隨州市曾都醫(yī)院綜合樓、門診樓項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，該院副院長孫克國介紹了在建項(xiàng)目建設(shè)情況。

據(jù)悉，曾都醫(yī)院綜合樓、門診樓項(xiàng)目總建筑面積5.62萬平方米，總投資約3.63億元。按照此前項(xiàng)目建設(shè)法定審批流程，房屋建筑工程項(xiàng)目必須在完成用地規(guī)劃、工程規(guī)劃手續(xù)和施工圖審查后，方可申請(qǐng)辦理施工許可證，開工建設(shè)。

“曾都醫(yī)院項(xiàng)目屬特殊建設(shè)工程，早日開工有利于早建成并發(fā)揮作用?！彪S州市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，施工許可證是項(xiàng)目開工的必要條件，原則上一個(gè)建筑項(xiàng)目只辦理一個(gè)施工許可證。對(duì)于曾都醫(yī)院綜合樓、門診樓這類體量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、工期緊的項(xiàng)目來說，開工前的建筑設(shè)計(jì)和施工圖審要等待較長時(shí)間。

為破除制約項(xiàng)目建設(shè)的體制機(jī)制約束，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，隨州市住建局全面貫徹落實(shí)市政府出臺(tái)的《營商環(huán)境提升行動(dòng)實(shí)施方案》，充分學(xué)習(xí)吸收外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)房屋建筑工程審批制度創(chuàng)新，在確保質(zhì)量安全可控前提下，將該項(xiàng)目建設(shè)分基礎(chǔ)和主體階段兩個(gè)階段，實(shí)行分段圖審、分段許可、分段施工，以縮短項(xiàng)目審批和建設(shè)周期。

去年12月14日，曾都醫(yī)院項(xiàng)目基礎(chǔ)（基坑支護(hù)及樁基礎(chǔ)）施工圖審查完成后，隨州市住建局隨即為其辦理了基礎(chǔ)階段施工許可證，項(xiàng)目開始基坑支護(hù)樁基作業(yè)。

“如果不是分段許可，我們可能要推遲近3個(gè)月才能開工。利用這‘搶’出來的3個(gè)月，項(xiàng)目完成了基坑支護(hù)樁施工、養(yǎng)護(hù)?！睂O克國說。3月12日，醫(yī)院項(xiàng)目完成主體施工圖設(shè)計(jì)和圖審后，隨州市住建部門又為其發(fā)放了主體階段施工許可證。

在曾都醫(yī)院項(xiàng)目試點(diǎn)成功基礎(chǔ)上，今年3月初，隨州市住建局出臺(tái)了《關(guān)于試行房屋建筑工程分段許可分段施工的通知》，明確對(duì)符合條件的房屋建筑工程項(xiàng)目，建設(shè)單位依法確定施工總承包單位后，可根據(jù)施工進(jìn)展情況選擇分基礎(chǔ)和主體兩個(gè)階段辦理施工許可證。

隨著分段許可分段施工深入推進(jìn)，隨州房屋建筑工程項(xiàng)目審批、建設(shè)質(zhì)效進(jìn)一步優(yōu)化。建設(shè)單位可結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際，自主靈活選擇分兩個(gè)或一個(gè)階段申請(qǐng)辦理施工許可，盡早進(jìn)場(chǎng)施工。企業(yè)擁有劃撥決定書、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、政府投資項(xiàng)目用地權(quán)需清晰無爭議說明、政府投資項(xiàng)目農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)等文件中的其中一項(xiàng)材料，都可作為辦理施工報(bào)建證明或施工許可證和用地手續(xù)。辦理“土方開挖和基坑支護(hù)”階段施工許可證，建設(shè)單位提供規(guī)劃條件批文、設(shè)計(jì)圖紙和建設(shè)方案穩(wěn)定承諾即可。

據(jù)悉，隨州市委市政府高度重視營商環(huán)境工作，今年開年以來，出臺(tái)了《營商環(huán)境提升行動(dòng)實(shí)施方案》，從政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、企業(yè)減負(fù)、法治環(huán)境四個(gè)方面，提出了60條優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施，并從全市抽調(diào)18名精干力量組建全市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立高效規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)的指揮體系和工作運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)全市優(yōu)化營商環(huán)境工作。隨州各地各部門積極響應(yīng)，迅速貫徹落實(shí)，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，努力把我市打造成為審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強(qiáng)市州之一。

“住建部門對(duì)符合條件的房屋建筑工程實(shí)行分段許可，可有效壓縮企業(yè)從拿地到開工的時(shí)間，縮短項(xiàng)目建設(shè)周期，提高項(xiàng)目落地建設(shè)效率，對(duì)助力隨州全市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境具有重要意義?！彪S州市優(yōu)化營商環(huán)境辦負(fù)責(zé)人表示。