隨州出臺(tái)政法機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十六條措施

荊楚網(wǎng)客戶端—荊楚網(wǎng)消息（通訊員 艾偉）9月9日，筆者從隨州市獲悉，隨州市委政法委近日出臺(tái)《全市政法機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十六條措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），要求政法機(jī)關(guān)自覺把執(zhí)法司法活動(dòng)放在圍繞中心服務(wù)大局中來謀劃、來推動(dòng)、來落實(shí)，實(shí)行建設(shè)性執(zhí)法司法，為構(gòu)建優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境和疫后經(jīng)濟(jì)社會(huì)重振提供有力的法治保障。

《措施》提出，要進(jìn)一步加大對(duì)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益的保護(hù)力度。全力服務(wù)疫后復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體的司法保護(hù)力度，切實(shí)維護(hù)中小企業(yè)和外來投資者、中小投資者的合法權(quán)益；加強(qiáng)破產(chǎn)案件審限管控。簡(jiǎn)單破產(chǎn)案件原則上在6個(gè)月內(nèi)審結(jié)，普通破產(chǎn)案件原則上2年內(nèi)審結(jié)，加大2年以上未結(jié)破產(chǎn)案件清結(jié)力度、做到“應(yīng)清盡清、應(yīng)結(jié)盡結(jié)”；完善用好多部門“基本解決執(zhí)行難”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升涉企案件執(zhí)行效率、效果，確保有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定期限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到90%以上，無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行程序合格率達(dá)到95%以上。

《措施》指出，要嚴(yán)厲打擊侵犯企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的違法犯罪。依法嚴(yán)厲打擊強(qiáng)迫交易、損害商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、合同詐騙、偽造公司印章、尋釁滋事、虛假訴訟等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，毀壞企業(yè)財(cái)物、敲詐勒索、搶劫、盜竊、職務(wù)侵占等侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪，故意傷害、綁架、非法拘禁等侵犯企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人身權(quán)利犯罪，涉及企業(yè)的索賄受賄、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)犯罪。加大追贓挽損工作力度，最大限度地降低對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響。深入推進(jìn)掃黑除惡深挖根治和長(zhǎng)效常治，嚴(yán)厲打擊“磚砂石霸”、收取“保護(hù)費(fèi)”、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣等欺行霸市、壟斷市場(chǎng)的黑惡勢(shì)力，凈化企業(yè)、工地、項(xiàng)目周邊治安環(huán)境。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)制，完善行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，依法快速查辦、嚴(yán)厲打擊侵犯企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密的違法犯罪行為，有力促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

《措施》要求，要規(guī)范涉及企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的執(zhí)法司法活動(dòng)。樹立審慎理念，充分運(yùn)用司法政策，依法保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為、寬容失誤試錯(cuò)行為、懲治違法犯罪行為。對(duì)涉嫌犯罪的企業(yè)負(fù)責(zé)人、投資人、高管人員、科研骨干開展羈押必要性審查，依法慎重決定采取拘留、逮捕、指定居所監(jiān)視居住措施。慎用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，堅(jiān)決防止超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)，為企業(yè)預(yù)留必要的流動(dòng)資金和往來賬戶，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不利影響。加強(qiáng)對(duì)刑事執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督涉企、涉產(chǎn)權(quán)、涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，確保財(cái)產(chǎn)刑依法執(zhí)行到位。對(duì)司法工作人員利用職權(quán)對(duì)企業(yè)投資者、管理者和從業(yè)人員實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的犯罪，依法嚴(yán)肅查處。

《措施》強(qiáng)調(diào)，要提升對(duì)企業(yè)的法治化服務(wù)水平。建立涉企審批服務(wù)綠色通道，支持企業(yè)開辦一個(gè)工作日完成，為企業(yè)境外項(xiàng)目建設(shè)人員提供加急辦證服務(wù)，放寬在企業(yè)工作的外國(guó)人居留政策，實(shí)行企業(yè)貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗(yàn)“三檢合一”改革。深化“法治企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，提高企業(yè)全體員工的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)。深入開展“平安企業(yè)”“平安園區(qū)”“平安工地”“平安項(xiàng)目”等創(chuàng)建活動(dòng)，主動(dòng)排查化解企業(yè)可能存在的勞資糾紛、工傷事故等風(fēng)險(xiǎn)隱患以及交通、消防、危爆物品等安全隱患。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于規(guī)范涉企政務(wù)活動(dòng)管理的有關(guān)要求，不準(zhǔn)隨意安排涉企會(huì)議、檢查、調(diào)研，硬性要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參會(huì)或陪同檢查、調(diào)研，干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。每個(gè)政法單位至少聯(lián)系服務(wù)1家骨干企業(yè)，及時(shí)幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難和問題，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展提供法治保障。