丹江口市：推行企業(yè)全生命周期“一件事”改革

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 王瑋 陳文文 焦萬里）10月22日，筆者從丹江口市營商辦獲悉，今年該市聚焦市場主體“準(zhǔn)入、準(zhǔn)營、退出”中的堵點、痛點、難點問題，以提升便利度為切口，推行企業(yè)全生命周期“一件事一次辦”改革，提高辦事效率和市場主體滿意度，優(yōu)化營商環(huán)境。

“三個辦”優(yōu)服務(wù)，推行企業(yè)準(zhǔn)入“一件事”。綜合辦。在企業(yè)登記、銀行開戶、發(fā)票領(lǐng)用、公積金繳存登記等8個事項基礎(chǔ)上，將水、電、氣、網(wǎng)4個事項納入企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺，實現(xiàn)多個環(huán)節(jié)“一事聯(lián)辦”、并聯(lián)審批，0.5個工作日內(nèi)辦結(jié)，全程0費用。就近辦。采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中受理，后臺分類審批，授權(quán)基層出證”模式，將企業(yè)設(shè)立、變更等服務(wù)事項下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）便民服務(wù)中心，全域打造“15分鐘便民利企服務(wù)圈”。特色辦。為特殊群體開設(shè)“綠色通道”，設(shè)置“外資幫辦代辦”專窗，建立窗口首席服務(wù)官以及延時、預(yù)約等服務(wù)機制。目前，全市新增實有市場主體4704戶。

“三個一”集成批，推行市場準(zhǔn)營“一件事”。一業(yè)一證。在超市、書店、餐飲等35個市場準(zhǔn)營行業(yè)，實行“一業(yè)一證”綜合許可。市場主體提交一次材料，按照“后臺流轉(zhuǎn)、聯(lián)合勘驗、并聯(lián)審批”辦完申請事項后，將多個許可證信息以“二維碼”形式整合到一張行業(yè)綜合許可證上，實現(xiàn)“一碼亮證、一證準(zhǔn)營”，目前已辦理一業(yè)一證300家。一諾即入。在便利店、小餐飲等12個行業(yè)實行市場準(zhǔn)營承諾即入制。信用良好并且承諾達(dá)到開業(yè)條件方可經(jīng)營，即可當(dāng)場獲取集多種許可為一體的行業(yè)綜合許可證，實現(xiàn)準(zhǔn)入準(zhǔn)營同步。一鍵三聯(lián)。建立市場監(jiān)管與衛(wèi)健、煙草、數(shù)據(jù)等部門聯(lián)動機制，部門之間信息共享、材料互認(rèn)、數(shù)據(jù)互通，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照與食品、藥品、煙草、出版物、公共場所衛(wèi)生等12個經(jīng)營許可證照的聯(lián)辦、聯(lián)變、聯(lián)銷。

“三項機制”簡易辦，推行市場退出“一件事”。簡易注銷。企業(yè)申請簡易注銷不再提交營業(yè)執(zhí)照正、副本，由登記機關(guān)核準(zhǔn)后在公示系統(tǒng)公告作廢，即到即辦、即時辦結(jié)。協(xié)同注銷。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注銷與稅務(wù)、社保、公積金、銀行等部門銷戶信息共享，實現(xiàn)“一次申報、信息共享、共同審核、一網(wǎng)通辦”，全流程0.5個工作日（不含公告時間）辦結(jié)。歇業(yè)備案。構(gòu)建歇業(yè)申請、政策供給、監(jiān)管、恢復(fù)的閉環(huán)管理機制。建立歇業(yè)企業(yè)管理庫，協(xié)助5家企業(yè)辦理歇業(yè)登記，1家企業(yè)辦理歇業(yè)恢復(fù)、1企業(yè)辦理注銷。