丹江口：碧水清波黨旗紅 低碳發(fā)展顯作風(fēng)

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 郭晨陽）筆者5月29日從丹江口市獲悉，作為南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)，十年來，該市始終把守護(hù)一庫碧水永續(xù)北送作為最大的政治責(zé)任，從庫周治理到流域綜合治理，從退捕禁捕到全面轉(zhuǎn)型發(fā)展，從被動守水到主動凈岸護(hù)水，走出了一條保護(hù)就是發(fā)展的實(shí)踐之路。

丹江口大壩。 通訊員 供圖

一泓清泉通南北，十年堅(jiān)守一庫水

千里調(diào)水，水質(zhì)達(dá)標(biāo)是一條底線。

丹江口市堅(jiān)持把保水庫水質(zhì)擺在壓倒一切的位置、作為天大的事，在抓生態(tài)修復(fù)的基礎(chǔ)上，著力提升水質(zhì)保護(hù)指揮調(diào)度能力、主動監(jiān)管能力、應(yīng)急處置能力，變被動守水為主動護(hù)水。

實(shí)施全域生態(tài)修復(fù)。加大封山育林、退耕還林、植樹造林力度，開展丹江口庫區(qū)生物多樣性保護(hù)與水生態(tài)綜合治理，對臨庫鄉(xiāng)鎮(zhèn)31.3公里長的庫濱帶進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，對庫區(qū)臨水1公里范圍內(nèi)實(shí)行永久性保護(hù)，建成庫周生態(tài)隔離帶10.7萬畝，全市森林覆蓋率提升至65.7%。對23家采砂石礦山全面開展生態(tài)修復(fù)，水土流失面積由治理前的1645平方公里下降至776.4平方公里。

丹江口環(huán)庫公路。 通訊員 供圖

實(shí)施全域水質(zhì)監(jiān)測。應(yīng)用衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)、無人機(jī)等科技手段，搭建水庫水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)、重點(diǎn)排污企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)、水庫環(huán)庫岸線監(jiān)控系統(tǒng)等8大一體化在線智慧監(jiān)管系統(tǒng)，對國省市控水質(zhì)監(jiān)測斷面數(shù)據(jù)、全市所有河流及庫面漂浮物、重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)出水量、用電量，以及庫岸邊人畜活動情況等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，有效監(jiān)測預(yù)防岸邊垂釣、灘涂耕種、坡地放牧、水邊養(yǎng)殖等污染水體、影響水質(zhì)的各類行為。

庫區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)正在水域巡護(hù)。 通訊員 供圖

實(shí)施全域應(yīng)急處理。成立丹江口水庫水質(zhì)安全保障指揮中心，統(tǒng)一受理所有涉及生態(tài)環(huán)保類問題，實(shí)行環(huán)保投訴閉環(huán)處理機(jī)制，確保工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)；健全庫區(qū)綜合執(zhí)法體系，組建庫區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)、陸上水質(zhì)保護(hù)綜合巡護(hù)大隊(duì)、南水北調(diào)水源區(qū)生態(tài)環(huán)境警察大隊(duì)3支水質(zhì)保護(hù)隊(duì)伍，形成了打擊生態(tài)環(huán)境違法行為的強(qiáng)大合力。

南水北調(diào)中線一期工程通水以來，丹江口水庫累計安全向北輸水超600億立方米，供水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到I類標(biāo)準(zhǔn)，直接受益人口超過1億人。

百強(qiáng)路上不掉隊(duì)，千里碧波依舊美

丹江口市著力提升干部創(chuàng)新創(chuàng)先能力，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和營商環(huán)境，探索把綠水青山變成為金山銀山的實(shí)踐路徑。

優(yōu)化發(fā)展模式。改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。丹江口重點(diǎn)圍繞“轉(zhuǎn)化”做文章，成立丹江口市“兩山”實(shí)踐中心，按照“資源變資產(chǎn)，資產(chǎn)變資金，資金變收益”的思路，將山水林田湖草、集體經(jīng)營性用地等閑置的資源資產(chǎn)通過確權(quán)、評估、授信、貸款等方式實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化。目前已整合各類資源資產(chǎn)價值約61.4億元，爭取銀行融資17.8億元，用于公益林建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、水產(chǎn)業(yè)投資等。

柑橘產(chǎn)業(yè)。 通訊員 供圖

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。聚焦綠色低碳發(fā)展，編制產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，先后關(guān)改搬轉(zhuǎn)高能耗企業(yè)166家；嚴(yán)格落實(shí)長江“十年禁漁”令，清理取締網(wǎng)箱12.1萬只、庫汊10.75萬畝。大力培育以綠色食品飲料為主導(dǎo)，專用車及汽車零部件、新能源材料及光電智造、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為優(yōu)勢的“一主四優(yōu)”產(chǎn)業(yè)體系，建成6個百億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展柑桔、茶葉、設(shè)施漁業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)三產(chǎn)融合。依托水資源優(yōu)勢和特色，推動丹江口生態(tài)文化旅游區(qū)創(chuàng)成國家5A級景區(qū)。

優(yōu)化營商環(huán)境。對標(biāo)全國最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，深化零收費(fèi)城市、無證明城市、極簡批城市、信用城市、貼心城市、法治城市等“六個城市”品牌創(chuàng)建。對招引落地的項(xiàng)目，從各項(xiàng)準(zhǔn)備工作到開工、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)能實(shí)行“一條龍”式保障服務(wù)，出臺金融支持“丹十條”、人才引進(jìn)“丹九條”，構(gòu)建財、稅、銀、保聯(lián)動服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地“六證同發(fā)”，審批效率提升3倍以上。

丹江口市成為湖北省第一個被授牌“兩山實(shí)踐創(chuàng)新基地”的縣級市，先后被評為全國縣域發(fā)展?jié)摿Π購?qiáng)縣、中國縣域旅游綜合競爭力百強(qiáng)縣市、2023賽迪中部百強(qiáng)縣。

岸綠河清了無塵，萬家都是守井人

丹江口市堅(jiān)持系統(tǒng)施策、綜合治理、全員參與，深入開展凈岸護(hù)水活動，推進(jìn)小流域綜合治理。

統(tǒng)攬全局多方發(fā)力。成立以市委書記、市長為雙組長的小流域綜合治理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建浪河、安樂河、官山河小流域綜合治理工作前線指揮部，專班專職推進(jìn)小流域綜合治理工作。出臺《環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度》《丹江口市生態(tài)環(huán)境保護(hù)績效考核辦法》等系列制度，將“生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作”考核權(quán)重提高至50%。完善督導(dǎo)督查機(jī)制，分層分類開展督導(dǎo)檢查，形成了任務(wù)明確、責(zé)任到位、分級負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局。

統(tǒng)籌規(guī)劃綜合治理。水的問題，表象在江河湖庫，根子在流域。丹江口市在實(shí)地學(xué)習(xí)杭州市淳安縣、湖州市安吉縣流域治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，編制《丹江口市浪河小流域綜合治理與統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃》，實(shí)行“溝、岸、戶”同治，開展“五無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“污水零直排”試點(diǎn)創(chuàng)建。將農(nóng)戶生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變作為重要內(nèi)容，大力推行生態(tài)循環(huán)結(jié)合種養(yǎng)模式，強(qiáng)化農(nóng)作物秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用，推動塑料源頭消納減量。

志愿服務(wù)組織開展凈岸護(hù)水活動。 通訊員 供圖

統(tǒng)一行動全員參與。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，凈岸護(hù)水是丹江口人共同的責(zé)任。丹江口市堅(jiān)持美好環(huán)境與幸福生活共同締造，號召7000余名黨員干部分片分段包保2313.2公里庫岸線，成立銀齡、紅領(lǐng)巾、巾幗等各類“小水滴”守水護(hù)水志愿服務(wù)組織335個，常態(tài)化開展凈岸護(hù)水活動。將凈岸護(hù)水作為基層治理積分管理的重要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大群眾共同締造綠色環(huán)保新生活，形成全社會共同監(jiān)督、共同守護(hù)一庫凈水的良好局面。

新的發(fā)展格局催生了新的發(fā)展態(tài)勢，丹江口市先后被評為中國美麗城市和中國美麗山水城市，榮膺全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、“湖北省環(huán)保模范城市”、“湖北省生態(tài)文明建設(shè)示范市”等稱號。