湖北省委書記王蒙徽：牢記囑托感恩奮進找準定位明確方向 奮力推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐

王蒙徽（湖北省委書記、省人大常委會主任）

來源：3月11日《新華每日電訊》

作者：王蒙徽（湖北省委書記、省人大常委會主任）

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞中國式現(xiàn)代化發(fā)表了一系列重要論述，為我們以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供了根本遵循。

對標對表習(xí)近平總書記關(guān)于中國式現(xiàn)代化的重要論述和對湖北工作的重要指示精神，努力在中國式現(xiàn)代化進程中找準定位、明確方向，奮力推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐。我們牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，將加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的目標定位細化為“五個功能定位”，加快建設(shè)國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)重要樞紐、國家科技創(chuàng)新與制造業(yè)基地、國土安全保障服務(wù)基地、國家水安全戰(zhàn)略保障區(qū)、國家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)。我們深刻把握中國式現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律，認識到工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的共性要求，以綠色低碳為底色的四化同步發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的鮮明特色。我們結(jié)合湖北實際，把握水這個最大的特點、最大的省情，把流域綜合治理作為湖北綠色低碳發(fā)展的具體抓手，以推進流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展作為中國式現(xiàn)代化湖北實踐的具體實現(xiàn)形式。經(jīng)過近兩年的實踐探索，初步形成了中國式現(xiàn)代化湖北實踐的體系框架，目前一些模式和做法正從試點先行轉(zhuǎn)向全省擴面推廣。

2022年10月5日，市民在湖北省宜昌市濱江公園燈塔廣場游玩（無人機照片）。該廣場是在實施岸線復(fù)綠等綜合措施后，由老舊碼頭改造而成。新華社記者 肖藝九 攝

一是以流域綜合治理為基礎(chǔ)統(tǒng)籌推進高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展。湖北承擔(dān)著“一江清水東流、一庫凈水北送”的政治責(zé)任，治荊楚必先治水。水的問題，表象在江河湖庫，根子在流域，必須實施流域綜合治理，推動生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。我們編制實施流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要，細化落實安全管控負面清單和經(jīng)濟社會發(fā)展正面清單，從源頭抓起，堅定不移抓好長江大保護，開展小流域綜合治理試點，支持三峽壩區(qū)、丹江口庫區(qū)等重點地區(qū)把保護和發(fā)展統(tǒng)籌起來，努力探索綠水青山就是金山銀山的實踐路徑。

二是以供應(yīng)鏈體系建設(shè)為抓手構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動新型工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵是搭建現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系。當(dāng)前，供應(yīng)鏈“卡脖子”問題亟待解決。同時，發(fā)展中存在有效需求不足、產(chǎn)能過剩，重要原因也在于供需錯配。而互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展為推動供需對接創(chuàng)造了條件。我們以公共性、普惠性、開放性、共享性為原則，圍繞大宗商品、汽車、紡織等重點領(lǐng)域組建7家供應(yīng)鏈平臺和企業(yè)，完善數(shù)字化“天網(wǎng)”、物流“地網(wǎng)”、供應(yīng)鏈“金網(wǎng)”、貿(mào)易“商網(wǎng)”，更好匯聚生產(chǎn)服務(wù)要素、促進供需對接、融合國企民企，立足供應(yīng)鏈、重塑產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。

2024年1月23日，一列火車從武漢長江大橋上駛過（無人機照片）。新華社記者肖藝九攝

三是以城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”發(fā)展為切入點推動新型城鎮(zhèn)化。我們逐個市州研究明確城市發(fā)展方向、發(fā)展重點，推動城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升。同時，順應(yīng)外地返鄉(xiāng)人員回到縣城生活、本地農(nóng)村居民向縣城集中的趨勢性變化，大力推進以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和以縣域為單元的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，開展縣城就地城鎮(zhèn)化和“雙集中”發(fā)展試點，制定縣城綠色低碳建設(shè)標準，提升縣城建設(shè)質(zhì)量和公共服務(wù)水平，出臺綜合性民生支持政策，創(chuàng)造條件讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工和進城農(nóng)民先“安居”、再“樂業(yè)”。

四是以信息化賦能推進四化同步發(fā)展。一方面，我們在武漢、襄陽、宜昌開展城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點，以城市數(shù)字模型為基座，對建筑物、構(gòu)筑物等進行編碼賦碼，集成“一標三實”，打造城市信息模型平臺（CIM）；另一方面，出臺“數(shù)化湖北”行動方案，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，大力發(fā)展智慧城市、智能制造、智能建造，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府。

五是以美好環(huán)境與幸福生活共同締造為載體推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造，一方面，推動重構(gòu)城鄉(xiāng)社區(qū)基本治理單元，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會治理體系；另一方面，通過讓干部沉下去，組織發(fā)動群眾“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享”，讓群眾成為主體，走好新時代黨的群眾路線，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

2023年6月14日，武漢光谷廣場綜合體（無人機照片）。新華社記者 伍志尊 攝

我們加強省級統(tǒng)籌、省市縣聯(lián)動，探索建立省級發(fā)展調(diào)控機制，著力推動經(jīng)濟社會發(fā)展基本單元由市縣為主體向省市縣統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。一是明確一個目標定位。圍繞建成支點的目標定位，推動各市縣結(jié)合實際把“五個功能定位”具體化，找準切入點和著力點，將其貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各層級、各方面。二是建立一個規(guī)劃體系。研究制定省域戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)籌各類規(guī)劃形成“左右疊加、上下貫通”的規(guī)劃體系，以“一個規(guī)劃體系”指導(dǎo)實踐、統(tǒng)籌發(fā)展，推動各地各部門在推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐中目標一致、步調(diào)一致。三是建設(shè)一個管控平臺。建設(shè)省域規(guī)劃信息平臺，推動“多規(guī)合一”，以戰(zhàn)略規(guī)劃這個“一”為底圖，以信息平臺為載體，疊加各部門各行業(yè)規(guī)劃，貫通市縣規(guī)劃，構(gòu)建全省“一張藍圖”。建立全省一盤棋的管控機制，用“一張藍圖”統(tǒng)籌發(fā)展。四是構(gòu)建一個動力機制。建立以發(fā)展為導(dǎo)向、以有效債務(wù)為錨定的財政、金融、投資統(tǒng)籌機制，清理盤活國有“三資”，推進大財政建設(shè)、投資項目績效評價體系建設(shè)和國企改革，實現(xiàn)有效債務(wù)與有效投資的良性互動。五是健全一個評價指標體系。構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核體系，建立“共性＋特色”考評框架，對各地進行標準化、差異化、精準化考核，讓該干什么的地方干什么。

我們要堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的中國式現(xiàn)代化康莊大道闊步前行，以中國式現(xiàn)代化湖北實踐為強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)增光添彩。（新華社記者徐海波 侯文坤整理）