五星級養(yǎng)老院啥標準? 有醫(yī)療護理,還能上門服務

□ 《養(yǎng)老機構等級劃分與評定》將養(yǎng)老機構劃分為五個等級，從低到高依次為一級、二級、三級、四級、五級。級數(shù)越高，表示養(yǎng)老機構綜合能力越強。

□ 新標準還對養(yǎng)老機構的空間配置作了明確規(guī)定。老年人居室內(nèi)床位平均可使用面積不應低于6平方米，單人居室使用面積不低于10平方米。

如同星級賓館一樣，養(yǎng)老院未來也將擁有全國統(tǒng)一的評定標準。近日，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會發(fā)布《養(yǎng)老機構等級劃分與評定》，并從今年7月1日起執(zhí)行。據(jù)民政部統(tǒng)計，截至2018年底，全國注冊登記養(yǎng)老機構2.98萬個，機構床位392.8萬張。

業(yè)內(nèi)人士指出，隨著養(yǎng)老機構等級劃分與評定國家標準這一空白得到填補，將有利于引導養(yǎng)老機構提供優(yōu)質(zhì)服務，方便老年人選擇自己滿意的養(yǎng)老服務機構。

記者注意到，此次評定將養(yǎng)老機構劃分為五個等級，從低到高依次為一級、二級、三級、四級、五級。級數(shù)越高，表示養(yǎng)老機構在環(huán)境、設施設備、運營管理、服務方面的綜合能力越強。其中，五級養(yǎng)老機構在入住率方面要求達到50%以上，提供服務項目不僅包括生活照料服務、膳食服務、醫(yī)療護理服務，還應能夠提供康復服務、教育服務、居家上門服務等。

在山東省煙臺市老年福利服務中心主任于永軍看來，制定等級標準的目的，并不是為了簡單地對全國現(xiàn)有養(yǎng)老機構歸類劃分，而是為了讓養(yǎng)老機構有所遵循，不斷提高機構設置水平，提升服務質(zhì)量，讓老人享受優(yōu)質(zhì)高效的服務。

新標準還對養(yǎng)老機構的空間配置作出了明確規(guī)定。老年人居室內(nèi)床位平均可使用面積不應低于6平方米，單人居室使用面積不低于10平方米。同時，居室、衛(wèi)生間、浴室空間應設置緊急呼叫裝置或為老年人配備可穿戴緊急呼叫設備。

業(yè)內(nèi)人士指出，國家等級標準目前是推薦性標準。如果整個標準定得過低，會使確定的等級養(yǎng)老機構整體水平就低。養(yǎng)老機構國家等級標準應考慮其引導作用，使確定的各個等級養(yǎng)老機構能代表當前乃至今后一段時間國家的整體水平。

“在規(guī)定養(yǎng)老機構規(guī)模時，應充分調(diào)查研究，避免盲目追求規(guī)模。同時，也要給小微機構機會，應鼓勵小型機構連鎖經(jīng)營達到一定的規(guī)模效應?！庇谟儡娬f。

記者從地方民政系統(tǒng)獲悉，目前已有部分省市啟動養(yǎng)老機構服務質(zhì)量的星級評定工作。今年1月份，《北京市養(yǎng)老機構服務質(zhì)量星級評定實施辦法（試行）》，對養(yǎng)老機構的管理職責、申請條件、評定程序、管理監(jiān)督等作出了明確規(guī)定，并根據(jù)星級評定結果，給予養(yǎng)老機構相應的運營補貼。湖北省民政廳也自2017年起連續(xù)兩年評定了82家星級養(yǎng)老服務機構。

不過，從全國范圍看，目前養(yǎng)老服務業(yè)的“行標”“地標”都各自為政，彼此之間銜接不夠。今年年初，民政部發(fā)文明確，自新修改的《老年人權益保障法》發(fā)布之日起，各級民政部門不再受理養(yǎng)老機構設立許可申請，也不得再實施許可或者以其他名目變相審批。專家認為，取消養(yǎng)老機構設立許可后，一些現(xiàn)有制度缺失和監(jiān)管難題可能表現(xiàn)得更加突出，養(yǎng)老機構事中事后監(jiān)管難度將進一步增大。

有關專家建議，該標準在實施過程中，應重點明確養(yǎng)老服務監(jiān)管責任,依法依規(guī)制定民政和各有關部門權力和責任清單，通過進一步規(guī)范和固化養(yǎng)老機構涉及的質(zhì)量、環(huán)境、設施設備、專業(yè)素養(yǎng)、控制、改進等方面的要求，提升養(yǎng)老機構服務質(zhì)量，以推動養(yǎng)老服務行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。