
2014年11月13日 第64期
城市面貌日新月異,行車走路越來越需要街頭標牌的指引,可記者調(diào)查得知,三鎮(zhèn)街頭山寨路標數(shù)量以千計,城管、交管部門均表示此類標牌不合規(guī)范,山寨路標背后到底暗藏那些黑色交易?
現(xiàn)代社會,導(dǎo)航成為行車走路必不可缺的,或電子導(dǎo)航或路牌導(dǎo)航,相比于電子導(dǎo)航的偶爾失靈,許多立在路旁的指示牌,也引起市民困惑。
市民史女士就向記者訴說了她的苦惱,近段時間她開車時發(fā)現(xiàn),城市主次干道上豎立了很多指路牌,遠遠看去像是交通標識牌,可湊近一看才發(fā)現(xiàn)實際是某個酒店或樓盤的廣告牌。這些標牌在大小、樣式上,都與交通標識牌十分相似,一不小心就會混淆。
記者調(diào)查得知,三鎮(zhèn)街頭類似的山寨路標數(shù)量以千計,城管、交管部門均表示此類標牌不符合規(guī)范。山寨路標背后或許暗藏利益鏈條,專家建議要嚴防權(quán)力尋租。
連日來,記者驅(qū)車在武漢三鎮(zhèn)街頭探訪各類路邊標牌。
在漢口解放大道與寶豐路交會口附近,一塊長約1米的藍色指路牌固定在路燈桿上,旁邊還豎著一個白鐵桿,上面掛著2個指路牌。這3塊標牌均為藍底白字,畫有箭頭,分別指向一旁的酒店、餐廳和寫字樓。
類似的藍色指路牌在武昌歡樂大道、東湖南路同樣出現(xiàn)。在歡樂大道與仁和路交會口,一根路燈桿上掛著藍色指路牌,寫著“××樓盤,請右行150米”。東湖南路上,100米范圍內(nèi)豎著2個藍色指路牌,均指向馬路對面的賓館。
還有一些制作考究、尺寸高大的指路牌直接豎在路口。武昌和平大道與鐵機路交會處,馬路兩邊各豎著一個4米高的樓盤指路牌。武昌歡樂大道東湖庭園段路邊,花壇內(nèi)30米范圍內(nèi),豎著3個各色指路牌,實為酒店、樓盤和家居賣場廣告牌。
市民李先生說,新司機開車路過交通標識牌時難免會看一眼,而這類指路牌夾雜其間,卻并不是道路指示信息,混淆視線,容易出事。
自行設(shè)立一個指路牌是否可行?需要多少成本?對此,記者以商家身份進行打探。
武昌丁字橋一家廣告公司工作人員稱,指路標牌根據(jù)其大小、材質(zhì)不等收費也不一,一般2平方米的指路牌收費兩三千元左右,他們后期還可派人去清理貼在上面的小廣告,“不過相關(guān)申請手續(xù)要商家自己去跑”。
江漢區(qū)發(fā)展大道一家路牌制作公司工作人員坦承,制作一個指路牌不貴,但要讓它立在街頭就很貴,原因是要通過審批,審批就要交錢。該工作人員表示,指路牌越靠近城市主干道兩邊,收費越高,“相關(guān)部門的收費缺乏相應(yīng)標準,一般收費幾萬元不等。每次我們要找關(guān)系跑手續(xù),很麻煩”。
位于武昌南湖大道一家標牌公司負責(zé)人表示,若商家怕麻煩,支付5萬元,他們可代顧客跑下相關(guān)部門的審批手續(xù)。他坦承,5萬元還是以前的價位,現(xiàn)在不知能否辦下來,“不過申辦第一年需要審批,第二年就沒人管了”。
在北京雙橋地鐵外的指路牌上,一名自稱廣告公司工作人員的男子表示,一年收取廣告費用為1萬元。偏下的位置指路牌價格會稍微便宜一點。交錢后一個星期就可以掛上。安裝制作和后期的維護,每兩個月就會有專人去清理貼在指路牌上的小廣告!敖诲X之后可以簽合同并開具發(fā)票,這個咱都可以!
北京傾臣安通交通設(shè)施有限公司自稱是一家專業(yè)從事各類路標廣告牌;指路牌、交通設(shè)施、燈桿旗、戶外廣告代理發(fā)布、審批制作安裝后期維護服務(wù)的專業(yè)性的企業(yè)。稱制作安裝的指路牌價格在一萬五千元左右,根據(jù)不同大小價位則有不同。
在管莊路附近的指路牌上,同樣留下了報裝電話,其報裝電話與雙橋附近的指路牌報裝電話不同。制作安裝者同樣聲稱為一家廣告公司,報價為每條指路牌安裝管理收費1.5萬元。交完錢后,4至5天可以把指路牌設(shè)立好。如果多設(shè)置幾塊,可以優(yōu)惠一些。“現(xiàn)在有幾塊都空著呢,你要是能多安幾塊,就給你便宜一點!
在一家名為多維亮點的文化發(fā)展公司網(wǎng)站主頁中,交通指路牌同樣是公司業(yè)務(wù)的一部分。在其列出的近80家合作伙伴中,多為大型商超、快捷酒店、整形醫(yī)院、證券投資等行業(yè)。其公司指路牌報價也多在每年一萬多元至兩萬元。
記者初步統(tǒng)計,在雙橋附近的山寨指路牌不少于40塊。記者質(zhì)疑這些指路牌是否違規(guī)、擔(dān)心會不會被拆除時,這家廣告公司的工作人員提高了音量,“你看我安那么多牌子,哪個也沒拆。核算下來,一天也就只有幾十塊錢,不貴!
這名工作人員表示,交齊每年一萬元的費用后便無其他費用,不被拆除的保證在他的口中不斷出現(xiàn)!捌渌膩y七八糟的問題,都由我來解決,你放心。”
一家交通設(shè)施公司工作人員說,一萬多元的指路牌并不能保證不被拆除,如果想讓指路牌一年之內(nèi)不被拆除,則需要多交一些費用用于疏通關(guān)系,總共費用在每年4萬元左右。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),一塊叫價數(shù)萬元的指路牌,制作費用在1600元左右。
在崔各莊鄉(xiāng),同樣出現(xiàn)了長約兩米寬約半米的指路牌,其所留下的報裝電話與在管莊路附近的指路牌報裝電話一致。對于是否會被城管清理走的問題,工作人員表示,只要是其公司立起的指路牌,可以向客戶保證不會被清除。
城管 私設(shè)山寨路標是“打擦邊球”
記者了解到,根據(jù)相關(guān)政策,在道路兩邊設(shè)置標牌,必須事先向城管部門申請。
對此,武漢市城管委景觀管理處有關(guān)負責(zé)人稱,根據(jù)《武漢市戶外廣告設(shè)置管理辦法》,在交通、道路照明、電力、通信和郵政等設(shè)施上,在立交橋和人行過街天橋上,在道路綠地和公共綠地內(nèi)等這些載體和區(qū)域內(nèi)嚴禁設(shè)置戶外廣告。其他戶外廣告的設(shè)置,需要經(jīng)過嚴格的審批手續(xù),才可批建。
在查看了記者拍攝的部分指路牌后,該負責(zé)人稱,這類指路牌雖類似于交通標識牌,但有的依附在路燈、電線桿等設(shè)施上,實為私自設(shè)置的單位指引牌,所以這類指路牌是在“打擦邊球”。
記者查閱資料發(fā)現(xiàn),2011年7月舉行的推進城市管理會議上,武漢城管部門透露,該市拆除了1000多塊山寨路標后,仍有1000多塊豎立在街頭。
武漢市城管委市政處有關(guān)負責(zé)人表示,此類山寨路標由各區(qū)級城管部門具體負責(zé)管理,在實際執(zhí)法時有一定難度。從城市管理角度來說,有些山寨路標形成有歷史原因,有的也能起到一定的便民作用,因而未予拆除。
城管部門表示,經(jīng)初步調(diào)查,目前武漢占用城市道路的山寨路標不多,城管可以確保城市道路兩邊的山寨路標牌沒有增量。
交管 影響正規(guī)交通標識的完整性
武漢市交管局有關(guān)負責(zé)人表示,目前,交警部門在城市道路上主要設(shè)置兩種標識牌:一類是藍底白字的交通指示牌,另一類是旅游景點指示牌,標牌底色為褐色。在一些新建成的城市道路上,交管部門會及時添加交通標識。
該人士稱,一些廣告性質(zhì)的指路牌豎立在道路兩旁,若數(shù)量過多,在一定程度上確實干擾了司機的視線,破壞了交通標識牌的連續(xù)性、完整性。對司機尤其是外地來漢的司機而言,或多或少會受到一定影響。此外,若有依附在交通設(shè)施上的指路牌,交管部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn),會立即拆除。
記者采訪中還發(fā)現(xiàn),有些山寨指路牌豎立在路邊綠化帶內(nèi)。對此,武漢市園林局有關(guān)負責(zé)人稱,在道路綠地和公共綠地內(nèi)嚴禁設(shè)置戶外廣告,只能設(shè)置一些公益廣告。目前,園林部門負責(zé)綠化帶的養(yǎng)護,而廣告標牌管理權(quán)限屬城管部門。
商家路邊豎指路牌,無非是招攬顧客,其在一定程度上便民了。而真正想徹底杜絕山寨路牌,避免路標成為權(quán)力的尋租對象才最行之有效。
在漢外國人最怕什么?10人中有4人回答是“找路”。近年來,隨著武漢的快速發(fā)展,外籍學(xué)生和外籍游客逐年增加,有關(guān)設(shè)置英文路標的話題不斷被提起。連日來,本報記者多方采訪發(fā)現(xiàn),采用“中文+拼音+英文”標注路標的建議,得到眾多外國在漢朋友及本地一些專家學(xué)者的廣泛贊同。
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