軍營開放，帶來幾多溢出效應(yīng)

近日，國家國防教育辦公室下發(fā)通知，明確今年將出臺(tái)《中國人民解放軍軍營向社會(huì)開放辦法》，規(guī)范推開軍營向社會(huì)開放工作。

湖北省是全國較早開展“全民國防教育月”活動(dòng)的省份，也是內(nèi)陸首批嘗試開展“軍營開放日”的地區(qū)。自2012年以來，湖北省積極協(xié)調(diào)駐鄂部隊(duì)探索性地開展了軍營開放活動(dòng)，形成較大影響。盤點(diǎn)湖北省歷次重大軍營開放活動(dòng)，諸多啟示值得思考和借鑒。

“阿帕奇”事件背后的思考——

營門能向社會(huì)敞開多少度？

2015年3月，臺(tái)灣女藝人受邀攜親友團(tuán)參觀臺(tái)灣陸航部隊(duì)期間，將“阿帕奇”駕駛艙等機(jī)密照片發(fā)布到了“臉書”上，外界稱之為“阿帕奇”事件。

“阿帕奇”事件無疑為軍營開放活動(dòng)敲響了警鐘。軍營還能不能繼續(xù)向全社會(huì)開放，向誰開放，如何開放，開放到什么程度？這些問題曾一度成為湖北軍地領(lǐng)導(dǎo)熱議的焦點(diǎn)話題。

早在2011年，武漢市就組織數(shù)百名應(yīng)征報(bào)名的“準(zhǔn)新兵”，走進(jìn)軍營提前感受部隊(duì)生活，這是湖北省推行“軍營開放日”的一個(gè)雛形。“當(dāng)時(shí)的目的相對簡單，就是讓這些‘準(zhǔn)新兵’提前感受軍營生活，縮短入伍適應(yīng)期。”回憶當(dāng)年的情形，武漢市國教辦主任張?jiān)骑w說，今天的“軍營開放日”如果還是延續(xù)傳統(tǒng)習(xí)慣和做法，顯然不符合當(dāng)前全民國防教育的需求。

湖北省積極與駐鄂軍兵種部隊(duì)和國家國教辦溝通協(xié)調(diào)，就“軍營開放日”的開放范圍和形式等大膽“試水”，尋求新的突破。

2012年9月，武漢市舉辦首屆“軍營開放日”，向社會(huì)公開發(fā)放“入場券”，3000余名市民以自愿報(bào)名形式到現(xiàn)場“零距離”目睹空軍的風(fēng)采，其開放程度和規(guī)模均創(chuàng)全國之最。空軍地面部隊(duì)向社會(huì)開放的“首秀”，不但沒有出現(xiàn)“情況”，還產(chǎn)生積極的效果。

2016年5月，湖北省邁出新的一步：在以“青春有約 走進(jìn)軍營”為主題的“軍營開放日”中，該省首次將網(wǎng)易、澎湃等商業(yè)媒體和“網(wǎng)絡(luò)大V”請進(jìn)軍營，以全媒體直播的形式，進(jìn)行實(shí)況報(bào)道。在短短不到兩天的時(shí)間內(nèi)，這一貌似不起眼的活動(dòng)，其微博話題閱讀量就達(dá)到了“1000萬+”，并一躍占據(jù)軍事類話題排行榜第一名。

“軍營開放固然要防范風(fēng)險(xiǎn)，但不能因噎廢食抹殺群眾的熱情。我們需要做的，是用制度措施的完善去彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)的缺口?！焙笔≤妳^(qū)政委馮曉林說，從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估到規(guī)則設(shè)定，從身份審核到現(xiàn)場控制，“軍營開放日”火爆的背后，其實(shí)蘊(yùn)含著軍地不懈的努力，折射出軍民國防意識(shí)的整體躍升。

“軍營開放日”如何“既叫好又叫座”——

做好“有意義”與“有意思”的雙選題

湖北的“軍營開放日”起步雖早，但也遭到過“冷遇”：

前些年，某地邀請市民到部隊(duì)開展軍事體驗(yàn)活動(dòng)，當(dāng)?shù)卣块T、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體競相預(yù)約，活動(dòng)沒開始就攢足了“人氣”。但是，由于課目設(shè)置老套，觀賞性和參與度不高，結(jié)果把“軍營開放日”開成了“軍營座談日”，令不少參觀者帶著遺憾提前退場。

“有意義”與“有意思”，看起來只有一字之差，但在有的人看來卻有著天壤之別。如何讓“軍營開放日”少點(diǎn)隔靴搔癢的遺憾，實(shí)現(xiàn)叫好與叫座雙豐收？從2012年開始，湖北就一直在努力做“有意思”與“有意義”的雙選題。

2015年9月，武漢市第四屆“軍營開放日”在空降兵某部舉行，承辦方做足了功課，從入場券可見一斑：通過網(wǎng)上答題和口號(hào)征集兩種形式公開發(fā)放入場券，積極參與者可優(yōu)先領(lǐng)取，既吊足了市民的胃口，又普及了國防知識(shí)，實(shí)現(xiàn)了雙向互動(dòng)。

而在活動(dòng)現(xiàn)場，市民不但以“參觀者”的身份觀摩了空軍武器裝備，還以“參與者”身份體驗(yàn)武器裝備操作，一些市民甚至還登上運(yùn)輸機(jī)翱翔藍(lán)天，讓人直呼不虛此行。據(jù)承辦方一位負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)天展示的武器裝備，近80%都是首次與市民見面。

新裝備展示令市民大開眼界，但“有意義”“有意思”卻不僅僅只是“曬肌肉”。

2015年7月，空降兵某部在軍營開放活動(dòng)中，迎來了52位網(wǎng)絡(luò)名人、新媒體賬號(hào)負(fù)責(zé)人和媒體記者，沒有酷炫的高科技裝備，傳統(tǒng)、歷史和精神成為此次活動(dòng)的主題。

令人意想不到的是，這個(gè)主打優(yōu)良傳統(tǒng)的軍營開放活動(dòng)，同樣收獲“滿堂彩”。某微信公眾號(hào)推送的作品《8個(gè)數(shù)字告訴你這支部隊(duì)為何這么?！?，用67天完成首次跳傘、4次被授予榮譽(yù)稱號(hào)、擔(dān)負(fù)36項(xiàng)重大任務(wù)、走出245位將軍和288名英雄模范等典型事例，濃墨重彩地展示了黃繼光烈士生前所在部隊(duì)的輝煌歷史，一上線就引來網(wǎng)友關(guān)注和媒體轉(zhuǎn)發(fā)。

“‘有意義’與‘有意思’之間沒有絕對的鴻溝?！焙笔∥麄鞑扛辈块L喻立平說：“其實(shí)，老百姓追尋的不只是一種簡單的感官刺激，更是一種國防實(shí)力和民族精神的見證和滿足?！?/P>

“墻內(nèi)開花，香溢內(nèi)外”——

“軍營開放日”是一條紐帶，也是一扇窗

留學(xué)生易典在美國讀書時(shí)，曾參觀過位于華盛頓的航空航天博物館和佛羅里達(dá)州的NASA。參加武漢“軍營開放日”后，他寫下這樣的感受：

“在國外，每每看到美國孩子對著航天飛機(jī)大喊‘太酷了’的時(shí)候，我的興奮總是隔著一層。眼前的一切雖然夠炫，但終究不是自己國家的。今天，當(dāng)看到屬于我們自己的先進(jìn)武器裝備時(shí)，一種莫名的親切感、自豪感油然而生?！边@封飽含真情的觀后感，被當(dāng)?shù)孛襟w刊發(fā)后，在互聯(lián)網(wǎng)上引發(fā)了很多網(wǎng)友的熱議和共鳴。

“相比于其他國防教育形式，‘軍營開放日’的參與性和互動(dòng)性更強(qiáng)，對群眾的觸動(dòng)力更大。”湖北省軍區(qū)政治部主任鐘建昌告訴記者：“軍營開放日”拉近了公眾與部隊(duì)間的距離，激發(fā)出國民的愛國愛軍情懷，教育效果非常理想。

“軍營開放日”是一條紐帶，也是一扇窗戶，從中受益的不止是市民百姓。

武漢軍械士官學(xué)校教練勤務(wù)團(tuán)士官孟煜瑋，2013年本科畢業(yè)后參軍入伍，一心想在部隊(duì)考取軍?；蛱岣?，但因年齡偏大未能遂愿。2014年，武漢市第三屆“軍營開放日”在該校舉行，他有幸參與并接受了市民的檢閱。當(dāng)天的盛況，讓孟煜瑋至今記憶猶新，一種強(qiáng)烈的榮譽(yù)感讓孟煜瑋作出了新選擇：留隊(duì)。如今孟煜瑋下士服役期即滿，他告訴記者，如果組織需要，他還想在部隊(duì)接著干下去。

孟煜瑋只是一個(gè)代表，像他這樣在“軍營開放日”中受到震動(dòng)和感染的官兵還有不少。在空降兵某部，黃繼光連指導(dǎo)員余海龍回憶當(dāng)年“軍營開放日”的情形時(shí)說：“載譽(yù)思責(zé)，只有枕戈待旦、苦練精兵，才能不辜負(fù)人民群眾對我們這支英雄部隊(duì)的殷切期望和重托?！?/P>

墻內(nèi)開花，香溢內(nèi)外。據(jù)湖北省國防教育辦公室主任唐兵介紹，近5年來，湖北省各地先后舉辦各類“軍營開放日”活動(dòng)40余次，吸引數(shù)十萬名群眾參與和200多家境內(nèi)外媒體的廣泛關(guān)注。

（作者：李軍 王克 何武濤）

開放，是一種自信

■鐘建昌

在剛剛閉幕的全國“兩會(huì)”上，“開放”二字再次成為代表委員們的熱議詞之一。而如同“經(jīng)貿(mào)開放”等熱點(diǎn)領(lǐng)域，“軍營開放”也成為當(dāng)今社會(huì)的熱點(diǎn)話題。

改革開放以來，我國的軍事透明度逐步擴(kuò)大，我軍先后對近百個(gè)國家的千余名軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人、軍事觀察員、駐華武官、軍事留學(xué)生、記者等開放了數(shù)十場軍事演習(xí)。特別是隨著近年來中國軍事開放程度的提高，中國海軍幾乎所有的出訪都會(huì)面對海外舉辦開放艦艇等活動(dòng)。

早在紅軍時(shí)期，為了反擊國民黨的妖魔化宣傳，我軍就開始有計(jì)劃地對群眾施行“軍營開放”活動(dòng)，而且執(zhí)行得相當(dāng)成功。然而，囿于傳統(tǒng)觀念、習(xí)慣做法和制度機(jī)制的影響，如今的軍營開放在國內(nèi)往往在小范圍、有限度、局部開放，存在著開放不夠經(jīng)常、參與面偏小、開放程度不高的問題。

對很多老百姓而言，部隊(duì)似乎總是罩著“神秘的面紗”，厚厚的一堵墻阻隔的不僅僅是營區(qū)和社區(qū)，也阻斷了渴望和交流。

誠然，為了保密安全和戰(zhàn)備訓(xùn)練需要，軍營一些地方不可能向社會(huì)開放，但這并不意味著軍營是與世隔絕的“真空”，普通百姓只能在道聽途說中猜測甚至“腦補(bǔ)”。

事實(shí)上，世界上很多國家都通過“軍營開放日”等活動(dòng)對國民進(jìn)行國防教育，在一些發(fā)達(dá)國家，“軍營開放日”甚至成為了一項(xiàng)重要的社會(huì)性工程。

開展“軍營開放日”，既能夠展示軍隊(duì)的良好形象，密切軍政軍民關(guān)系，還能增強(qiáng)軍人的職業(yè)榮譽(yù)感?？梢哉f，只要措施得力、方法得當(dāng)，其利遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于“弊”。

在軍營開放的態(tài)度上，一些人這也不敢開，那也不敢放，說到底還是一種不自信，抑或?qū)Π踩Ｃ艿牟煌械?，抑或“多一事不如少一事”的不?dān)當(dāng)，抑或?qū)φ咭?guī)定的不確定。

令人欣慰的是，隨著《中國人民解放軍軍營向社會(huì)開放辦法》的即將頒布出臺(tái)，軍營開放活動(dòng)必將迎來新的發(fā)展契機(jī)，老百姓“零距離”接觸軍營的這份“紅利”和愿望終會(huì)兌現(xiàn)。

開放，不僅是一項(xiàng)具體的政策，也是一種胸懷、一種姿態(tài)，更是一種由內(nèi)而外的自信。

（作者系湖北省軍區(qū)政治部主任）

駐香港部隊(duì)以開放的姿態(tài)展示形象

■軍報(bào)特約記者 周漢青

圖為駐香港部隊(duì)“軍營開放日”現(xiàn)場。周漢青攝

今年是中國人民解放軍進(jìn)駐香港20周年。20年來，駐香港部隊(duì)已經(jīng)組織了20余次軍營開放，近62.7萬香港民眾進(jìn)軍營參觀，持續(xù)20年的“軍營開放日”已經(jīng)成為駐香港部隊(duì)官兵展示形象的名片，亦成為香港市民喜愛的“嘉年華”。

1997年7月1日零時(shí)——對于這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，香港市民仍記憶猶新。那一刻，駐香港部隊(duì)自陸、海、空三路進(jìn)駐，開始履行香港防務(wù)職責(zé)。20年來，從陌生、疑慮到熟悉、親切，“軍營開放日”讓駐軍官兵與香港市民越走越近。

每年7月1日，駐香港部隊(duì)都會(huì)向市民開放。那一天，昂船洲、新圍、石崗軍營里，處處可見軍民聯(lián)歡的熱鬧場景。在連隊(duì)棋藝室，市民同官兵圍坐對弈；在文化活動(dòng)中心，戰(zhàn)士與香港市民切磋臺(tái)球技藝。在營區(qū)食堂里，上百種戰(zhàn)士自己精心制作的各式糕點(diǎn)，引起了市民的極大興趣。他們一邊品嘗，一邊連聲稱贊“好美味！”……

當(dāng)然，最引人關(guān)注的還是駐香港部隊(duì)武器裝備展示。很多市民提前1個(gè)多小時(shí)就抵達(dá)軍營門口，進(jìn)入軍營后就迫不及待地在新裝備展示區(qū)參觀各類先進(jìn)武器。裝甲車、突擊車、海軍新型導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦和空軍直升機(jī)都成為市民追捧的熱點(diǎn)。

據(jù)駐香港部隊(duì)某營教導(dǎo)員周磊介紹，每年的“軍營開放日”都有新裝備的展示環(huán)節(jié)，展示內(nèi)容的變化折射出駐香港部隊(duì)核心軍事能力的提升。2013年，以新一代輕型導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦為主背景印制的入場券，象征著軍隊(duì)裝備發(fā)展邁入信息化快車道；2014年，“軍營開放日”播放的航空兵團(tuán)防空分隊(duì)千里機(jī)動(dòng)打靶的視頻，展示了香江衛(wèi)士的過硬素質(zhì)；2015年播放的“欽州艦”與航空兵團(tuán)飛行大隊(duì)?？章?lián)合協(xié)同演練和2016年播放的全副武裝的特戰(zhàn)隊(duì)員結(jié)合任務(wù)從空中、水面多維度抵近偵察的視頻，同樣展示了駐軍官兵有效履行防務(wù)、堅(jiān)決維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定的能力與信心。

升國旗儀式是軍營開放活動(dòng)的重頭戲。莊嚴(yán)的升國旗儀式，激起了香港市民的愛國情愫。升旗儀式前，駐香港官兵分別用普通話和粵語向香港市民介紹國旗知識(shí)。在雄壯激昂的國歌聲中，市民紛紛起立，注視著鮮艷的五星紅旗冉冉升起，同聲高唱國歌。當(dāng)國旗升到旗桿頂端，人群中爆發(fā)出雷鳴般的掌聲。

隨之而來的還有隊(duì)列步操表演、軍樂隊(duì)樂曲演奏、特種兵獵人格斗、專題文藝演出等環(huán)節(jié)，精彩的表演拉近了駐軍官兵與香港市民的距離，增進(jìn)了溝通和交流。

“我們?nèi)胰撕茉缇蛠淼绞瘝徿姞I看升國旗，讓孩子感受祖國的強(qiáng)大，增強(qiáng)對祖國的熱愛?！?7歲的香港市民劉先生幾乎每年都會(huì)來軍營參觀。他激動(dòng)地說：“我這一輩子，見證了祖國從‘站起來’到‘富起來’，再到‘強(qiáng)起來’的奮斗歷程，榮耀至極。今天，駐香港部隊(duì)解放軍和香港市民正攜手同行，為香港的繁榮穩(wěn)定一同努力。我們有信心，香港的明天會(huì)更好?！?/P>

北京衛(wèi)戍區(qū)某迎外團(tuán)架起軍地共贏的連心橋

■李智勇 秦 超 軍報(bào)特約記者 周景紅

“哇，真厲害，解放軍真是好樣的！”前不久，北京大學(xué)中文系學(xué)生王進(jìn)濤一行15人來到北京衛(wèi)戍區(qū)某迎外團(tuán)四連體驗(yàn)軍營生活，正趕上連隊(duì)組織攀登索降訓(xùn)練，官兵們帥氣的身姿贏得學(xué)生們頻頻點(diǎn)贊。

這個(gè)團(tuán)是我國首批對外開放的迎外部隊(duì)。1974年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，正式擔(dān)負(fù)迎外表演任務(wù)。40多年來，他們共向來自五大洲180多個(gè)國家和地區(qū)的外賓進(jìn)行軍事表演1200余場次。

在對外展示中國軍隊(duì)過硬軍事素質(zhì)和良好精神面貌的同時(shí)，他們還圓滿完成對內(nèi)開放任務(wù)1000余場次，累計(jì)為50余萬人次的駐地黨政機(jī)關(guān)干部和青少年學(xué)生進(jìn)行了愛國主義和國防教育。

2016年，首個(gè)國家安全教育日到來之際，北京大學(xué)附屬中學(xué)石景山分校200余名學(xué)生來到該團(tuán)開展“走進(jìn)軍營、感知國防”活動(dòng)。

列隊(duì)，槍刺閃閃，氣勢如虹；射擊，槍響靶落，百步穿楊；格斗，勢如破竹，虎虎生威……官兵的精彩演練與學(xué)生熱烈掌聲互為呼應(yīng)。來到榮譽(yù)室，一張張記錄團(tuán)史的照片、一個(gè)個(gè)感人至深的故事，讓大家心情沉重起來。活動(dòng)結(jié)束后，同學(xué)們感觸極深，紛紛發(fā)表自己的感想：國家安全一頭牽著國、一頭連著家，只有人人參與，方能筑就鋼鐵長城。

在該校校長崔巖看來，現(xiàn)在的青少年成長在和平年代，國家安全意識(shí)較為淡薄。開展“軍營開放日”活動(dòng)，能夠讓更多的地方學(xué)生走進(jìn)軍營接受教育，培養(yǎng)他們的國家安全意識(shí)。

2015年7月底，北京市領(lǐng)導(dǎo)來到這個(gè)團(tuán)參加“軍事日”活動(dòng)，體驗(yàn)普通一兵的生活。參演官兵軍容嚴(yán)整、士氣高昂、英姿颯爽，以良好的政治素質(zhì)、過硬的軍事技能、頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗作風(fēng)和嚴(yán)明的組織紀(jì)律，贏得了軍地領(lǐng)導(dǎo)的陣陣掌聲。

一位地方領(lǐng)導(dǎo)這樣講道：“常到軍營當(dāng)當(dāng)兵、接地氣，可使軍地雙方經(jīng)常交流思想，互通情況，使一些影響軍政軍民關(guān)系的問題得到有效解決，從而增進(jìn)理解，加深感情，有利于地方黨政機(jī)關(guān)和人民群眾更好地支持和參與國防建設(shè)，促進(jìn)部隊(duì)發(fā)展。”

“軍營開放，既向地方開了一扇門，也給部隊(duì)留了一扇窗。”該團(tuán)政委鄒雪峰介紹，有限度、有組織的開放軍營是可能的而且是必要的，它能讓人民群眾近距離感受部隊(duì)改革強(qiáng)軍新成就，增強(qiáng)人民群眾的國防觀念，增進(jìn)軍民魚水情誼，推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)健康穩(wěn)步發(fā)展和人民群眾國防意識(shí)的不斷提高，從而實(shí)現(xiàn)軍地雙贏。