2019年，荊門打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版

電子信息產(chǎn)業(yè)簽約儀式

銀企合作簽約儀式

荊門日?qǐng)?bào)記者楊義杰通訊員劉平王潤(rùn)澤文/圖

閱讀提示：農(nóng)歷新年即將到來(lái)，留在荊門，創(chuàng)在荊門，我市正在深入實(shí)施的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在荊門”行動(dòng)計(jì)劃，給更多創(chuàng)業(yè)者提供了舞臺(tái)。在貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見(jiàn)》中，我市圍繞打造荊門“雙創(chuàng)”升級(jí)版的總體目標(biāo)，為創(chuàng)業(yè)者描繪出美好藍(lán)圖。

“創(chuàng)在荊門”碩果累累

2018年，市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)局按照市委市政府部署要求，深入實(shí)施“創(chuàng)在荊門”行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)“雙創(chuàng)”載體平臺(tái)提檔升級(jí)，積極培育引進(jìn)多層次“雙創(chuàng)”主體，扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)引才引智活動(dòng)，著力促進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)建工作，為加快打造荊門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地，奮力爭(zhēng)當(dāng)江漢平原振興發(fā)展示范區(qū)排頭兵作出了積極努力。

堅(jiān)持量質(zhì)齊進(jìn)，著力提升“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)層級(jí)。抓硬件保障提升。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體、規(guī)范管理相結(jié)合，強(qiáng)化硬件保障，完善服務(wù)設(shè)施，全市建成各類科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺(tái)30個(gè)（不含產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、企業(yè)科研平臺(tái)、農(nóng)業(yè)科創(chuàng)“星創(chuàng)天地”），總面積超過(guò)180萬(wàn)平方米。抓管理服務(wù)提升。組織市、縣兩級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)部門和重點(diǎn)“雙創(chuàng)”載體平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人赴深圳開(kāi)展專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓展思路，開(kāi)闊視野，提升平臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力。抓平臺(tái)層級(jí)提升。推動(dòng)各類“雙創(chuàng)”載體平臺(tái)向市場(chǎng)化、專業(yè)化、精細(xì)化方向升級(jí)，全年新增中視科普（荊門）、荊門多輝·農(nóng)產(chǎn)品、沙陽(yáng)堡3家省級(jí)眾創(chuàng)空間，掇刀生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、老籠王六景農(nóng)業(yè)、永興、荊門鳴盛生態(tài)農(nóng)業(yè)4家省級(jí)星創(chuàng)天地。荊門高新區(qū)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)受到省第三方中期評(píng)估組專家肯定。目前全市有國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、“星創(chuàng)天地”各2家，省級(jí)27家，數(shù)量、規(guī)模和層次均居全省同類市州前列。

堅(jiān)持引育結(jié)合，著力壯大“雙創(chuàng)”項(xiàng)目人才團(tuán)隊(duì)。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。堅(jiān)持“聚焦一個(gè)產(chǎn)業(yè)、選準(zhǔn)一批專家、緊盯一批項(xiàng)目”，加強(qiáng)與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，先后舉辦電子信息產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)高層次人才項(xiàng)目對(duì)接、路演活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)簽約11項(xiàng)合作協(xié)議，其中庫(kù)曼機(jī)器人、中環(huán)狀聚烯烴閥式預(yù)灌封注射器等4個(gè)項(xiàng)目成功入駐。深化市校合作引進(jìn)高校院所創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人才。以新近畢業(yè)大學(xué)生、科研院所技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)人才等為重點(diǎn)，兩次在漢舉辦“荊門眾創(chuàng)高校行”集中對(duì)接活動(dòng)，征集篩選創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目130個(gè)，與省內(nèi)14所高等院校建立項(xiàng)目孵化培育合作平臺(tái)，帶動(dòng)縣市區(qū)與在漢高校開(kāi)展“我選湖北·創(chuàng)在鐘祥”“共創(chuàng)共享·筑夢(mèng)沙洋”“東寶揚(yáng)帆·創(chuàng)業(yè)啟航”3個(gè)專場(chǎng)合作引才活動(dòng)，引進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)。精準(zhǔn)實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)。突出“強(qiáng)健創(chuàng)客基因、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力”主題，充分征求意見(jiàn)建議，優(yōu)選輔導(dǎo)培訓(xùn)主題，分專題分區(qū)域開(kāi)展“推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“農(nóng)電商企業(yè)的融資方式和技巧”等創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)門診輔導(dǎo)培訓(xùn)活動(dòng)37場(chǎng)次。目前，全市30個(gè)“雙創(chuàng)”載體平臺(tái)入駐在孵小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)927個(gè)、創(chuàng)客2890人，帶動(dòng)10764人就業(yè)。

堅(jiān)持多措并舉，著力促進(jìn)“雙創(chuàng)”政策落實(shí)落細(xì)。梳理完善政策。對(duì)我市近年出臺(tái)的“雙創(chuàng)”政策進(jìn)行梳理，根據(jù)政策調(diào)整變化，新編《荊門眾創(chuàng)咨詢手冊(cè)》。按照全市統(tǒng)一要求，市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)或直接落實(shí)的政策落實(shí)事項(xiàng)已進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心，由市級(jí)惠企政策辦理窗口統(tǒng)一辦理。宣傳解讀政策。利用“政風(fēng)行風(fēng)熱線”現(xiàn)場(chǎng)直播訪談平臺(tái)，傾聽(tīng)群眾呼聲，現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，滿意率達(dá)到98%。加強(qiáng)“荊門眾創(chuàng)網(wǎng)”“眾創(chuàng)荊門微信公眾號(hào)”和社區(qū)LED顯示屏等宣傳平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)推送“雙創(chuàng)”政策和工作動(dòng)態(tài)70余萬(wàn)條次。協(xié)調(diào)落實(shí)政策。開(kāi)展“雙創(chuàng)”專題調(diào)研督辦，全年兌現(xiàn)場(chǎng)租補(bǔ)貼30萬(wàn)元、生活補(bǔ)助80萬(wàn)元，涉及企業(yè)63家，惠及本科生、研究生89人。定期召開(kāi)初創(chuàng)期企業(yè)和科技型中小企業(yè)政銀企融資對(duì)接會(huì)，市“雙創(chuàng)”引導(dǎo)基金共發(fā)放初創(chuàng)期和成長(zhǎng)期企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款122家5.95億元。

堅(jiān)持點(diǎn)面兼顧，著力營(yíng)造“雙創(chuàng)”良好環(huán)境氛圍。抓好重點(diǎn)活動(dòng)，打造“創(chuàng)在荊門”品牌。持續(xù)組織開(kāi)展“荊門·龍泉匯”路演、荊門創(chuàng)業(yè)大講堂、“軟通動(dòng)力杯”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等品牌活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展創(chuàng)業(yè)巡回輔導(dǎo)、“雙創(chuàng)”引導(dǎo)基金投融資對(duì)接等專項(xiàng)活動(dòng)，積極舉辦“雙創(chuàng)”活動(dòng)周、2018年“創(chuàng)響中國(guó)”荊門站暨“打造雙創(chuàng)升級(jí)版，培育發(fā)展新動(dòng)能”論壇、荊楚理工學(xué)院第四屆“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨“市民卡杯”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，塑造了荊門“雙創(chuàng)”品牌，提升了荊門“雙創(chuàng)”影響力。

“雙創(chuàng)”升級(jí)前景喜人

2019年，我市在持續(xù)實(shí)施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)30條”“十項(xiàng)政策清單”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策中，不斷完善升級(jí)“雙創(chuàng)”平臺(tái)，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版。

推進(jìn)“雙創(chuàng)”載體平臺(tái)向市場(chǎng)化、專業(yè)化、精細(xì)化方向升級(jí)，培育至少3個(gè)由孵化機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的示范平臺(tái)。建立眾創(chuàng)空間質(zhì)量管理、優(yōu)勝劣汰發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)具備一定科研基礎(chǔ)的市場(chǎng)主體建立專業(yè)化眾創(chuàng)空間。推動(dòng)龍頭企業(yè)、科研院所、高校和相關(guān)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)具有獨(dú)立法人資格的孵化機(jī)構(gòu)，為初創(chuàng)期、早中期企業(yè)提供公共技術(shù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、財(cái)稅會(huì)計(jì)、法律政策、教育培訓(xùn)、管理咨詢等服務(wù)。

引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，確保1—2個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)并獲得中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)支持資格。引導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)打造專業(yè)資本集聚型、大中小企業(yè)融通型、科技資源支撐型、高端人才引領(lǐng)型等不同類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，推動(dòng)各類載體向市場(chǎng)化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化發(fā)展，以促進(jìn)中小企業(yè)在關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)有所突破，在細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域成長(zhǎng)壯大為專精特新小巨人。

協(xié)調(diào)推進(jìn)“引智留荊”工程，舉辦荊門眾創(chuàng)高校行、校地合作大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目路演等活動(dòng)，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展高層次人才項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，力爭(zhēng)吸引更多大學(xué)生入駐我市“雙創(chuàng)”平臺(tái)，引進(jìn)至少30個(gè)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以更加積極、差異化的政策措施，加速對(duì)接高層次創(chuàng)業(yè)型人才，加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型企業(yè)。圍繞市校合作，深入開(kāi)展高校巡回推介、走進(jìn)園區(qū)體驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)專場(chǎng)招聘、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，著力打造“荊門·龍泉匯”路演品牌，加快引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的大學(xué)生專業(yè)技能人才。

精準(zhǔn)實(shí)施創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目輔導(dǎo)培訓(xùn)，舉辦專題培訓(xùn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“雙創(chuàng)”平臺(tái)全覆蓋。面向省內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)專業(yè)培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)選輔導(dǎo)課題，邀請(qǐng)知名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，分專題分區(qū)域組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)。

提升創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目融資對(duì)接服務(wù)效率，組織開(kāi)展中心城區(qū)初創(chuàng)期企業(yè)申請(qǐng)“雙創(chuàng)”引導(dǎo)基金銀企對(duì)接活動(dòng)。以更加積極的財(cái)政金融政策扶持、撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入，為入駐企業(yè)提供融資服務(wù)。在探索建立由政府全額出資的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“天使”投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金上求突破，配套完善“雙創(chuàng)”容缺容錯(cuò)容虧?rùn)C(jī)制，鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新。