參政議政謀良策 凝心聚力促發(fā)展 ——荊門(mén)市政協(xié)九屆三次會(huì)議第二次大會(huì)委員發(fā)言摘登

張瑩

楊明煒

趙海龍

黃克翠

黃良琴

梁正友

李柏武

寧繼雄

許賢德

何環(huán)

劉丹

鐘濤

建設(shè)特色技能實(shí)訓(xùn)產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)“產(chǎn)教融合”

民盟荊門(mén)市委員會(huì)盟員、湖北邦倫律師事務(wù)所主任張瑩

加強(qiáng)“產(chǎn)教融合”，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，需要整合利用各類(lèi)職業(yè)教育資源，搭建集聚發(fā)展平臺(tái)。當(dāng)前，依托荊門(mén)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，吸引行業(yè)和社會(huì)資本合作建設(shè)市級(jí)職業(yè)教育特色技能實(shí)訓(xùn)產(chǎn)業(yè)園，有利于優(yōu)質(zhì)教育資源走出學(xué)校“圍墻”，促進(jìn)“產(chǎn)教融合”。

一、推進(jìn)“產(chǎn)教融合”需要特色技能實(shí)訓(xùn)產(chǎn)業(yè)園。在開(kāi)展訂單培訓(xùn)、定向培養(yǎng)和探索企業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)中，探索建設(shè)特色技能實(shí)訓(xùn)產(chǎn)業(yè)園，有助于搭建廠校銜接平臺(tái)，提高職教質(zhì)量。

二、注重融合創(chuàng)新規(guī)劃特色技能實(shí)訓(xùn)產(chǎn)業(yè)園。及早謀劃，在荊門(mén)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)啟動(dòng)特色技能實(shí)訓(xùn)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，在規(guī)劃上實(shí)現(xiàn)“教景融合”，在功能上實(shí)現(xiàn)“園教融合”，在實(shí)訓(xùn)上實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)教融合”。

三、多方協(xié)作合力打造特色技能實(shí)訓(xùn)產(chǎn)業(yè)園。整合資源多方投入，加強(qiáng)校企合作共建，完善實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系。

四、出臺(tái)激勵(lì)政策扶持特色技能實(shí)訓(xùn)產(chǎn)業(yè)園。建議成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)特色技能實(shí)訓(xùn)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)和管理，建立起政校企“責(zé)任共擔(dān)、人才共育、過(guò)程共管、成果共享”的合作機(jī)制。出臺(tái)落實(shí)“產(chǎn)教融合”深化校企合作的激勵(lì)政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)全市中職學(xué)生、本地企業(yè)進(jìn)入特色技能實(shí)訓(xùn)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展技能實(shí)訓(xùn)。

擦亮“中國(guó)農(nóng)谷·長(zhǎng)壽荊門(mén)”城市名片

民建荊門(mén)市委員會(huì)會(huì)員，市二醫(yī)呼吸內(nèi)科、老年病科主任楊明煒

當(dāng)前，市委、市政府提出了打造“中國(guó)農(nóng)谷·長(zhǎng)壽荊門(mén)”城市名片的戰(zhàn)略決策，提出以企業(yè)品牌、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量來(lái)支撐區(qū)域公用品牌，取得了一定效果。為了使我們的城市名片錚亮閃耀，民建市委會(huì)提出幾點(diǎn)思考和建議。

1.形成一個(gè)共同認(rèn)識(shí)。對(duì)于“中國(guó)農(nóng)谷·長(zhǎng)壽荊門(mén)”，我們認(rèn)為這個(gè)名片應(yīng)該是“以農(nóng)谷為龍頭，以長(zhǎng)壽為靈魂，以科技為支撐，以品牌為生命，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、快速發(fā)展”。

2.做好一個(gè)頂層設(shè)計(jì)。圍繞“中國(guó)農(nóng)谷·長(zhǎng)壽荊門(mén)”，要全力打造世界長(zhǎng)壽文博基地，組建荊門(mén)長(zhǎng)壽產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，研究制定《荊門(mén)市突破性發(fā)展長(zhǎng)壽產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》，推動(dòng)全市長(zhǎng)壽產(chǎn)業(yè)資源整合。

3.打造一批過(guò)硬品牌。重點(diǎn)圍繞打好長(zhǎng)壽品牌而著力實(shí)施“一袋米”、“一提面”、“一壺油”、“一筐果”、“一籃菜”乃至一個(gè)田園綜合體等精品名牌工程。要致力于將荊門(mén)建成全國(guó)乃至世界的長(zhǎng)壽食品基地、長(zhǎng)壽旅游勝地、長(zhǎng)壽養(yǎng)生福地、長(zhǎng)壽文化高地。加快建設(shè)客店鎮(zhèn)、長(zhǎng)壽鎮(zhèn)、漳河鎮(zhèn)等一批特色長(zhǎng)壽小鎮(zhèn)，在全市合理布局建設(shè)長(zhǎng)壽食品產(chǎn)業(yè)園。

4.筑牢一個(gè)長(zhǎng)壽根基。要打牢長(zhǎng)壽根基，政府應(yīng)著力抓好三件事，即營(yíng)造長(zhǎng)壽環(huán)境、提高幸福指數(shù)、強(qiáng)化保障條件。

讓規(guī)則意識(shí)貫穿文明創(chuàng)建始終

民進(jìn)荊門(mén)市委員會(huì)副主委、市外事僑務(wù)旅游局副局長(zhǎng)趙海龍

我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市以來(lái)，成效顯著。但在創(chuàng)建過(guò)程中，還存在著上熱下冷、步調(diào)不一的現(xiàn)象。

文明靠法治，因此建議：

1.德法并舉立規(guī)則，讓法治意識(shí)為文明碼好踏腳石。一是修訂和完善《荊門(mén)市城市管理?xiàng)l例》，明確權(quán)責(zé)利，創(chuàng)城不落一人。二是量化“界量線(xiàn)”，創(chuàng)城不少一處。將創(chuàng)城工作量化到邊界、到數(shù)量、到全線(xiàn)，進(jìn)行分解和公告。三是規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每一項(xiàng)創(chuàng)城活動(dòng)和工作的結(jié)果進(jìn)行好中差標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，獎(jiǎng)罰并行，結(jié)好硬賬。

2.專(zhuān)群結(jié)合倡規(guī)則，讓社會(huì)公德為文明扮靚天際線(xiàn)。一是發(fā)揮志愿者隊(duì)伍作用，用好創(chuàng)城的“常備軍”。有序組織公益活動(dòng)，提升活動(dòng)參與的獲得感，優(yōu)化志愿者信用時(shí)數(shù)機(jī)制，收獲在文明提升的自覺(jué)上。二是動(dòng)員“60”群體力量，壯大創(chuàng)城的朋友圈。調(diào)動(dòng)退休人員群體，讓他們發(fā)揮余熱，把被管理對(duì)象變成專(zhuān)業(yè)管理人士參與到社會(huì)文明創(chuàng)建中。三是調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部熱情，配好創(chuàng)城的主攻手。

3.常長(zhǎng)用功行規(guī)則，讓持續(xù)管理為文明種下常青樹(shù)。一是橫向著手，開(kāi)展互學(xué)互評(píng)。二是縱向引導(dǎo)，開(kāi)展倡優(yōu)罰劣。三是持續(xù)管理，開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證。要對(duì)文明創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行持續(xù)管理，開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證，補(bǔ)好的路要維護(hù)好，管好的行為要保持好，分發(fā)的垃圾桶要使用好，等等。

打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理“最后一公里”

農(nóng)工黨荊門(mén)市委員會(huì)專(zhuān)職副主委、沙洋縣政協(xié)副主席黃克翠

當(dāng)前，我市已在全省首先實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋，但從設(shè)施運(yùn)行現(xiàn)狀來(lái)看，治理效益還未充分發(fā)揮，“最后一公里”的問(wèn)題亟待解決。

為有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理中管網(wǎng)“水泄不暢”、監(jiān)管“難以到位”、運(yùn)作“各自為政”等突出問(wèn)題，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理水平，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理“最后一公里”，我們建議：

1.深化建設(shè)，疏通三個(gè)堵點(diǎn)，讓管網(wǎng)運(yùn)行“暢”起來(lái)。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋的基礎(chǔ)上，對(duì)各干支管網(wǎng)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，改建擴(kuò)建，疏通干支管網(wǎng)堵點(diǎn)。疏通專(zhuān)門(mén)管網(wǎng)堵點(diǎn)，確保專(zhuān)業(yè)分流、科學(xué)排放。疏通毛細(xì)管網(wǎng)堵點(diǎn)，確保生活污水能收盡收。

2.強(qiáng)化監(jiān)管，補(bǔ)齊三個(gè)“短板”，讓處理設(shè)施“轉(zhuǎn)”起來(lái)。一是補(bǔ)齊運(yùn)行維護(hù)短板。二是補(bǔ)齊質(zhì)量監(jiān)管短板。三是補(bǔ)齊信息溝通短板。要建立完善定期反饋溝通機(jī)制，形成互相溝通良性循環(huán)，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠管網(wǎng)各項(xiàng)運(yùn)行指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

3.優(yōu)化統(tǒng)籌，提升三個(gè)“水平”，讓治理成效“實(shí)”起來(lái)。通過(guò)提升規(guī)劃設(shè)計(jì)水平、設(shè)施利用水平和有效治理水平，綜合考慮，同步治理、同步推進(jìn)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理綜合效應(yīng)。

做強(qiáng)荊門(mén)“一袋米”

九三學(xué)社荊門(mén)市委員會(huì)社員、市公用事業(yè)管理處辦公室主任黃良琴

2018年，我市糧食再獲豐收，但種糧成本居高不下，農(nóng)民增收乏力。

針對(duì)我市稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出關(guān)于推進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議：

1.著力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。實(shí)施水稻良種工程，鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)民建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)水田，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化種植。加大荊門(mén)品牌稻米在全省糧食安全責(zé)任制考核中的權(quán)重，嚴(yán)格目標(biāo)考核。

2.著力提高稻米加工水平。培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型糧食領(lǐng)軍企業(yè)，提高大米加工水平和產(chǎn)品檔次，抓好副產(chǎn)品綜合利用，加快培養(yǎng)行業(yè)短缺型人才。

3.著力打造優(yōu)質(zhì)稻米區(qū)域品牌。依托現(xiàn)有產(chǎn)品和商標(biāo)，加快市內(nèi)稻米區(qū)域品牌整合。加強(qiáng)稻米品牌監(jiān)督管理，加大品牌宣傳力度。

4.著力拓展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)渠道。支持產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，用好互聯(lián)網(wǎng)電商及異地商會(huì)等平臺(tái)，引入電子商務(wù)，開(kāi)辟推廣新式銷(xiāo)售渠道。建好品牌營(yíng)銷(xiāo)店。

5.著力強(qiáng)化政策扶持力度。加大財(cái)政支持力度，強(qiáng)化金融支持，推動(dòng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)上市融資。同時(shí)，提高水稻保險(xiǎn)覆蓋面。

提高政策精準(zhǔn)度增強(qiáng)民企獲得感

市工商聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)、湖北華醇食品有限公司董事長(zhǎng)梁正友

我市近兩年來(lái)出臺(tái)了一系列惠企政策，在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，但因政策門(mén)檻過(guò)高等，導(dǎo)致實(shí)際對(duì)接不力。

要增強(qiáng)中小微民營(yíng)企業(yè)的獲得感，就必須從根本上提高政策精準(zhǔn)度。

一是高度重視，建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？梢詤⒄帐±锏淖龇ǎ闪⑹忻駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)門(mén)研究和解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重要問(wèn)題。

二是夯實(shí)基礎(chǔ)，建立民企綜合信息平臺(tái)。建立全市民營(yíng)企業(yè)綜合信息平臺(tái)，形成民營(yíng)企業(yè)全方位綜合信息平臺(tái)和“市—縣（市、區(qū)）—民營(yíng)企業(yè)”信息網(wǎng)絡(luò)。

三是雙向溝通，邀請(qǐng)民企參與政策制定。制定重大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策向民營(yíng)企業(yè)家和商（協(xié)）會(huì)問(wèn)計(jì)求策實(shí)施辦法，堅(jiān)持好民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)制度，落實(shí)好民營(yíng)企業(yè)家參加全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)制度。

四是措施加力，促進(jìn)民企解決自身問(wèn)題。堅(jiān)持實(shí)施民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)和咨詢(xún)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步搭建民營(yíng)資本投資平臺(tái)。

五是以評(píng)促改，健全落實(shí)效果評(píng)估機(jī)制。建立營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制，政府通過(guò)評(píng)估結(jié)果提出進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的措施和辦法。

以?xún)?yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)城市品位助力創(chuàng)建全國(guó)文明城市

市社科聯(lián)主席、黨組書(shū)記李柏武

荊門(mén)歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚。當(dāng)前，我市正舉全市之力創(chuàng)建全國(guó)文明城市，建議以?xún)?yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)城市品位，助力創(chuàng)建全國(guó)文明城市。

1.重建設(shè)，補(bǔ)短板，提升城市文化品位。隨著中心城區(qū)城市規(guī)模的迅速擴(kuò)大，傳統(tǒng)文化備受擠壓，建議有效保護(hù)、發(fā)掘和傳承，著力建設(shè)有歷史記憶、文化脈絡(luò)、地域風(fēng)貌的精致城市。堅(jiān)持量力而行、分步實(shí)施的原則，有針對(duì)性地出臺(tái)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)棚改等業(yè)主在項(xiàng)目周邊建設(shè)一批文化基礎(chǔ)設(shè)施，讓特色文化深度融入城市發(fā)展。

2.重提煉，抓傳承，植根精神文明因子。要把歷史故事融合進(jìn)當(dāng)代文明禮儀知識(shí)，聚焦特色文化節(jié)、旅游節(jié)活動(dòng)，讓傳統(tǒng)民俗成為彰顯荊門(mén)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要平臺(tái)。重視荊門(mén)古代典籍整理工作，讓其成為對(duì)外宣傳荊門(mén)、進(jìn)行文化旅游開(kāi)發(fā)利用的重要載體。

3.重教化，真踐行，涵養(yǎng)市民道德素質(zhì)。倡導(dǎo)積極向上向善的節(jié)慶文化，發(fā)揮身邊典型的示范帶動(dòng)作用，講好荊門(mén)的故事。堅(jiān)持把荊門(mén)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以網(wǎng)絡(luò)、微視頻、海報(bào)、漫畫(huà)書(shū)、版畫(huà)、書(shū)法、攝影等形式向社會(huì)宣傳推廣，喚醒人們心底的文明意識(shí)。

全力打造高層次科技人才“強(qiáng)磁場(chǎng)”

市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)副主席、黨組成員寧繼雄

要推動(dòng)荊門(mén)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須有效突破理念不科學(xué)、結(jié)構(gòu)不合理、配套不完善、保障不給力等瓶頸，不斷增強(qiáng)荊門(mén)對(duì)國(guó)內(nèi)外高層次科技人才的吸引力和凝聚力。為此，我們提出三點(diǎn)建議：

1.解放思想，以務(wù)實(shí)的觀念發(fā)動(dòng)“新引擎”。摒棄急功近利的思想，杜絕搞面子工程。摒棄唯物唯名的思想，杜絕引進(jìn)花瓶型人才。摒棄遍地撒網(wǎng)、遍地開(kāi)花的思想，杜絕“胡子眉毛一把抓”。

2.精準(zhǔn)聚焦，以務(wù)實(shí)的舉措引來(lái)“金鳳凰”。要整合和利用各方資源，廣攬與荊門(mén)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配、與城市愿景相契合、與民生需求相適應(yīng)的實(shí)用型人才。一是多渠道引才。“以商引才”“以情引才”“以才引才”，搭建立體式人才網(wǎng)絡(luò)。二是積極搭建聚才平臺(tái)，突出產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，聚力高端平臺(tái)，依托組織平臺(tái)，多平臺(tái)聚才。三是多模式用才。要積極創(chuàng)新用才模式，打造多元化的人才空間。通過(guò)聘任制、合作制、委托制、項(xiàng)目制等方式引進(jìn)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造線(xiàn)上人才聚集平臺(tái)；加強(qiáng)城市協(xié)作，形成人才“同城效應(yīng)”。

3.創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，以務(wù)實(shí)的政策營(yíng)造“暖氣候”。打造人才流動(dòng)的“洼地”，創(chuàng)造人才待遇的“高地”，形成人才服務(wù)的“綠地”，增強(qiáng)人才的認(rèn)同感、歸屬感和獲得感。

走好科技創(chuàng)新先手棋

推動(dòng)荊門(mén)高新區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

掇刀區(qū)政協(xié)主席、黨組書(shū)記許賢德

荊門(mén)高新區(qū)在2018年度國(guó)家高新區(qū)綜合排位中列第63位，實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年躍進(jìn)37位，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

但科技創(chuàng)新能力不足成為制約高新區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要瓶頸，需要我們認(rèn)真解決科技投入明顯不足、自主創(chuàng)新明顯偏弱、要素保障明顯不夠等問(wèn)題。

荊門(mén)高新區(qū)作為國(guó)家級(jí)高新區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)的核心增長(zhǎng)極，科技創(chuàng)新理應(yīng)快馬揚(yáng)鞭，加力助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一要再增力度，投入要足。制定出臺(tái)加快產(chǎn)業(yè)研究院和企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、促進(jìn)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)措施；加強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌，對(duì)“國(guó)”牌專(zhuān)項(xiàng)、科技型中小企業(yè)等實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)；增加科技計(jì)劃項(xiàng)目資金金額、立項(xiàng)數(shù)量，力爭(zhēng)科技支出占地方財(cái)政支出的比重由1.54%提升至2.18%（達(dá)到2017年全省平均水平）。

二要再加熱度，創(chuàng)新要實(shí)。大力推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持專(zhuān)利提質(zhì)增量、轉(zhuǎn)化實(shí)施、授權(quán)保護(hù)“三個(gè)并舉”，突出專(zhuān)利申請(qǐng)、專(zhuān)利轉(zhuǎn)化、專(zhuān)利保護(hù)“三個(gè)重點(diǎn)”，引進(jìn)、培育、壯大中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，滿(mǎn)足企業(yè)個(gè)性化需求，全面提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

三要再升溫度，保障要強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、科技金融等方面指導(dǎo)和支持，鼓勵(lì)平臺(tái)強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)績(jī)效管理，逐步擴(kuò)大人才獎(jiǎng)勵(lì)范圍，不斷擴(kuò)大訂單式培養(yǎng)、培訓(xùn)的規(guī)模與范圍，源源不斷地為企業(yè)發(fā)展輸送對(duì)口實(shí)用的各類(lèi)人才。

建設(shè)新型田園綜合體

打造現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展“新引擎”

可可荊門(mén)農(nóng)業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)何環(huán)

2018年12月14日，市委、市政府組織召開(kāi)中心城區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)員會(huì)，吹響了我市發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的號(hào)角。

發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)滿(mǎn)足市民需求與農(nóng)業(yè)功能拓展的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)建新型田園綜合體。借此機(jī)會(huì)，就我市新型田園綜合體建設(shè)提五點(diǎn)建議：

第一，注重頂層設(shè)計(jì)。建議努力打造“兩區(qū)一地”：全國(guó)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、中國(guó)農(nóng)業(yè)莊園發(fā)展樣板區(qū)和中國(guó)高品質(zhì)鄉(xiāng)村生活目的地。

第二，注重融合發(fā)展。注重用好用足我市人文資源，打好“農(nóng)業(yè)+文化”這張牌，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)功能，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。

第三，注重主體培育。要抓農(nóng)業(yè)招商引資，吸引一批有實(shí)力的大企業(yè)來(lái)荊門(mén)發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的培育和扶持。

第四，注重企地雙贏。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)更多農(nóng)戶(hù)參與規(guī)模經(jīng)營(yíng)，讓地方和農(nóng)民獲得更多收益。

第五，注重要素保障。要集中打造一批設(shè)施完備、技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量安全、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目支持。

著力打造“四個(gè)工程”辦好長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)

荊門(mén)市帝豪國(guó)際大酒店總經(jīng)理劉丹

我市于2016年11月印發(fā)《荊門(mén)市長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)辦法（試行）》，2017年正式啟動(dòng)。截至2018年底，全市參保246萬(wàn)人，當(dāng)年籌資1.96億元，正在享受待遇4000余人。

為進(jìn)一步鞏固試點(diǎn)成效，建議繼續(xù)采取政府扶持、部門(mén)加力、社會(huì)參與的辦法，著力打造“四個(gè)工程”。

一、打造“創(chuàng)建新制度”的改革工程。堅(jiān)持“可接受、可復(fù)制、可持續(xù)”原則，逐步淡化醫(yī)保基金支出。要建立拓展保障范圍的新模式，建立激發(fā)改革活力的新機(jī)制。

二、打造“共享新生活”的健康工程。完善國(guó)民健康政策，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，重點(diǎn)針對(duì)中風(fēng)等心腦血管疾病進(jìn)行健康宣教預(yù)防，建設(shè)“健康荊門(mén)”。

三、打造“助力新經(jīng)濟(jì)”的孵化工程。要大力推動(dòng)國(guó)有及民營(yíng)醫(yī)、養(yǎng)、護(hù)、康機(jī)構(gòu)深度融合，打造層級(jí)式服務(wù)模式。

四、打造“注重新家風(fēng)”的道德工程。從政策制度上解決“獨(dú)生子女帶薪休假護(hù)理老人”等問(wèn)題；從傳統(tǒng)習(xí)慣上倡導(dǎo)社區(qū)居家護(hù)理、親情護(hù)理和鄰里關(guān)照；從公益激勵(lì)上開(kāi)展護(hù)理老人志愿服務(wù)行動(dòng)、選樹(shù)孝老愛(ài)親典型等，培育良好道德風(fēng)尚。

點(diǎn)亮“三盞燈”溫暖一座城

荊門(mén)晚報(bào)傳媒有限公司副總經(jīng)理鐘濤

我們把沒(méi)有物業(yè)管理、沒(méi)有主管部門(mén)、沒(méi)有人防物防的小區(qū)稱(chēng)為“三無(wú)”小區(qū)，2016年，我市出臺(tái)了《中心城區(qū)“三無(wú)”小區(qū)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，兩年來(lái)取得了顯著成效。從創(chuàng)衛(wèi)到當(dāng)前的創(chuàng)文明城市，曾經(jīng)的“三無(wú)”小區(qū)現(xiàn)狀如何？

一、現(xiàn)狀：整治改造后的“三無(wú)”小區(qū)尚有三“缺”。1.缺亮化。“三無(wú)”小區(qū)在整治改造后，小區(qū)道路等得到改善，但缺少公共照明設(shè)施。2.缺經(jīng)費(fèi)。按照要求，市區(qū)各小區(qū)應(yīng)配備專(zhuān)職保潔人員，還要整修樓梯、修繕破損臺(tái)階等。但“三無(wú)”小區(qū)沒(méi)有經(jīng)費(fèi)。3.缺管理。很多“三無(wú)”小區(qū)在綜合整治后還存在基礎(chǔ)設(shè)施不足的問(wèn)題，不便于交付市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。使得這些小區(qū)缺乏管理。

二、建議：點(diǎn)亮“三盞燈”，解決老大難。1.點(diǎn)亮居民頭上的燈。建議按照“財(cái)政撥一點(diǎn)，單位給一點(diǎn)，居民出一點(diǎn)”的方式解決“三無(wú)”小區(qū)亮化問(wèn)題。2.點(diǎn)亮居民心中的燈。“三無(wú)”小區(qū)居住著大量老人、失業(yè)人員等低收入群體，除了完善基礎(chǔ)設(shè)施外，還要多關(guān)心、關(guān)注他們，讓他們的心暖起來(lái)。3.點(diǎn)亮長(zhǎng)效管理的燈。堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)、屬地負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)以社區(qū)為單位成立社區(qū)物業(yè)服務(wù)公司，負(fù)責(zé)社區(qū)范圍內(nèi)的“三無(wú)”小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作。

稿件統(tǒng)籌：鄧欣慧攝影：許中華