從百姓視角問診尋方——荊門公安18條措施優(yōu)化營商環(huán)境

荊楚網(wǎng)客戶端—荊楚網(wǎng)消息（通訊員  周隗偉）3月26日，荊門市公安局召開新聞發(fā)布會，向社會發(fā)布《荊門市公安機關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境十八項措施》（以下簡稱《措施》）。

發(fā)布會上，市公安局通報了全市公安系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作取得的主要成效，并對《措施》進行了詳細解讀。

發(fā)布會現(xiàn)場。通訊員供圖

新發(fā)布的《措施》從百姓視角“問診”，提出涉及平安保障、民生服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法等多方面的18條優(yōu)化營商環(huán)境“破題良方”，著力充分發(fā)揮公安機關(guān)職能作用，主動服務(wù)、平等保護、規(guī)范執(zhí)法，打造更加優(yōu)質(zhì)高效、公平公正的營商環(huán)境，全力支持服務(wù)全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

為確?！洞胧仿鋵嵉轿?，市公安局對十八項措施的落實逐項明確了牽頭單位和責(zé)任單位，各級公安機關(guān)將邀請企業(yè)經(jīng)營者擔(dān)任特邀監(jiān)督員，將考評權(quán)交給服務(wù)企業(yè)和群眾，壓實責(zé)任、剛性督導(dǎo)，兌現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境承諾，積極回應(yīng)市委市政府提出的環(huán)境建設(shè)年決策。

縮短審批時限

在深化推進“放管服”改革的同時，荊門市公安機關(guān)將持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程，審批再提速，利企便民。

公安機關(guān)制定出臺《荊門市企業(yè)從業(yè)人員落戶措施》，對企業(yè)引進的經(jīng)市委組織部或市人力資源和社會保障局認定的專家、學(xué)者，具有教育部認定的高等院校?？萍耙陨蠈W(xué)歷人員，取得國家確認的中級專業(yè)技術(shù)職稱或中級技工、技師職業(yè)資格的人員及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母，開通落戶“綠色通道”。

同時，對因緊急商務(wù)往來再次申請赴港澳簽注的企業(yè)從業(yè)人員，提供應(yīng)急簽注服務(wù)。以本市企業(yè)引進的外籍高端人才簽證辦理為例，時限由法定15個工作日縮短為7個工作日。

此外，公安機關(guān)還將加強企業(yè)信息共享平臺對接，1個工作日內(nèi)完成企業(yè)公章刻制報備。民用爆炸物品運輸許可審批時限由3個工作日縮短為2個工作日。

“項目警長制”貼身服務(wù)

荊門公安提出，對企業(yè)服務(wù)實行“項目警長制”，對全市規(guī)模以上企業(yè)、納稅前一百名的企業(yè)及招商引資重點項目，荊門公安將落實“項目警長制”，明確每一個企業(yè)項目都有1名民警負責(zé)聯(lián)系，每周至少1次到企業(yè)，實行跟蹤捆綁服務(wù)，以此推動健全警企聯(lián)系常態(tài)工作機制，服務(wù)企業(yè)。

為優(yōu)化服務(wù)，荊門公安將拓展“微警務(wù)”服務(wù)平臺網(wǎng)上辦理事項，最大限度方便企業(yè)群眾網(wǎng)上查詢辦事。

在加強企業(yè)單位周邊道路交通安全隱患摸排、整治的同時，公安機關(guān)還將為企業(yè)交通運輸提供便捷服務(wù)：對運送大型設(shè)備物資的車輛，根據(jù)道路交通安全的需要和運送方申請，在通行時間、行駛路線、指揮疏導(dǎo)等方面提供便利服務(wù)；對運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛發(fā)生的輕微道路交通違法，不扣車、不扣證，快速拍照、快速撤離現(xiàn)場、快速處理。

嚴打違法犯罪

平安，是人民群眾幸福生活的基本要求，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本前提。為優(yōu)化營商環(huán)境，荊門公安將持續(xù)、深入開展掃黑除惡專項斗爭、打擊非法集資專項行動、“打假護企”行動。

掃黑除惡專項斗爭打擊重點為：嚴厲打擊在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；嚴厲打擊在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈、土地承包流轉(zhuǎn)等行業(yè)領(lǐng)域、強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采、非法捕撈等黑惡勢力；嚴厲打擊在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費、聚眾滋事的市霸、行霸等黑惡勢力；嚴厲打擊非法高利放貸、暴力討債、非法討債的黑惡勢力；嚴厲打擊插手民間糾紛、經(jīng)濟糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力，全力維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

打擊非法集資專項行動中，公安機關(guān)依法嚴厲打擊金融、財稅、資本市場、社會民生等領(lǐng)域的經(jīng)濟犯罪活動；嚴厲打擊侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，損害企業(yè)商業(yè)信譽、商品聲譽擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，破壞市場正常競爭秩序，侵害企業(yè)經(jīng)營者人身權(quán)利等違法犯罪活動。

企業(yè)報警求助，做到有警必接、有案必受、受案必查，首接首辦責(zé)任制下，辦理進度和結(jié)果及時反饋。重大案件由市公安局掛牌督辦或異地用警、提級管轄；對社會影響大、危害嚴重的重大涉企案件實行專案專辦、掛牌督辦、限期辦結(jié)。

寬嚴相濟規(guī)范執(zhí)法

為依法保護企業(yè)和群眾合法權(quán)益，荊門公安將準確認定經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟犯罪的性質(zhì)，嚴格掌握入刑標準，堅決防止刑事執(zhí)法不當(dāng)介入經(jīng)濟糾紛，堅決防止把經(jīng)濟糾紛作為犯罪處理。

為平等保護企業(yè)權(quán)益，《措施》要求落實企業(yè)犯罪案件寬嚴相濟的刑事司法政策；對法定代表人涉嫌犯罪但仍在正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，依法慎用查封、扣押、凍結(jié)等偵查措施；對企業(yè)及其經(jīng)營者的違法犯罪行為，嚴格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)，區(qū)分違法所得和合法財產(chǎn)，區(qū)分涉案人員個人財產(chǎn)和家庭成員財產(chǎn)。

此外，荊門公安還將著力構(gòu)建“親”“清”新型警企關(guān)系，通過新媒體、局長信箱等平臺收集企業(yè)意見、建議，依托110報警平臺和公安民警違法違紀舉報電話，多渠道受理公安機關(guān)、公安民警在優(yōu)化營商環(huán)境方面的不作為、亂作為問題舉報投訴，對企業(yè)投訴反映的執(zhí)法辦案和管理服務(wù)方面的突出問題，第一時間啟動糾錯程序，7個工作日內(nèi)回復(fù)并限期整改。