富河兩岸非法碼頭復(fù)綠出新芽——陽新縣富河流域綜合治理生態(tài)修復(fù)工作綜述

2018年黃石市陽新縣富河流域綜合治理生態(tài)修復(fù)工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、自然恢復(fù)、人水和諧的根本原則，踐行長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的治理方針，結(jié)合流域?qū)嶋H，以水患治理為基礎(chǔ)，以生態(tài)修復(fù)為根本，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，統(tǒng)籌落實(shí)防洪、滅螺、農(nóng)業(yè)、航運(yùn)、旅游開發(fā)、生態(tài)修復(fù)、城鎮(zhèn)建設(shè)等“七位一體”的流域治理措施，取得了初步成效。

2019年富河流域綜合治理生態(tài)修復(fù)工作，將繼續(xù)以習(xí)近平視察湖北的指示精神為指導(dǎo)，在陽新縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞陽新縣委、縣政府年度中心工作，嚴(yán)格依照《富河流域綜合治理生態(tài)修復(fù)總體規(guī)劃》和《中共陽新縣委關(guān)于加快推進(jìn)富河流域綜合治理生態(tài)修復(fù)工作的決定》（陽發(fā)〔2018〕7號(hào)）要求，發(fā)揚(yáng)愚公移山精神，保持強(qiáng)大戰(zhàn)略定力，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)富河流域綜合治理生態(tài)修復(fù)工作新局面。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多措并舉，大力推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施

充分考慮富河流域發(fā)展現(xiàn)狀及流域的特殊性和復(fù)雜性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防洪、滅螺、交通、生態(tài)修復(fù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等工程項(xiàng)目，合理進(jìn)行工程分期，加快推進(jìn)各項(xiàng)目按計(jì)劃有序?qū)嵤?/p>

2017年啟動(dòng)的黃陽路陽新高速連接段、富池鎮(zhèn)金鑲園高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治、楓林鎮(zhèn)花塘畈高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治和第二屆“鄉(xiāng)博園”建設(shè)等跨年度項(xiàng)目的掃尾工作，目前全面完成建設(shè)任務(wù)。

陽新縣水利局負(fù)責(zé)的富水干流防洪治理近期工程2018年度的13626萬元建設(shè)項(xiàng)目，除牧羊湖堤（包括上下隔堤）、北煞湖隔堤總長度10.55km正在實(shí)施外，其余堤段均已完工，全部工程預(yù)計(jì)2019年主汛期前完工。

陽新縣住建局負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠、寶塔湖污水處理擴(kuò)容升級(jí)工程已基本完工；沿富河13個(gè)鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠和241.06km配套污水收集管網(wǎng)建設(shè)，工程計(jì)劃總投資36912.01萬元，目前已完成投資20000萬元，占計(jì)劃數(shù)的54.18%。

陽新縣交運(yùn)局負(fù)責(zé)的計(jì)劃投資3100萬元修建富池至排市的16公里富水河北岸沿堤公路，目前已完成三溪河口大橋兩端接線工程路基2公里和富池至排市富水河北岸沿河公路工程路面基層14公里、水泥混凝土路面4.5公里，完成投資1955萬元；興國碼頭水工建筑物和堤頂公路連接線工程已建設(shè)完成，堤外填堆場修改方案通過了縣財(cái)政局評(píng)審中心的預(yù)算評(píng)審，報(bào)縣公共資源交易監(jiān)督管理局進(jìn)行招投標(biāo)，待施工隊(duì)伍確定后組織施工；富河特大橋已全面建成通車。

陽新縣林業(yè)局負(fù)責(zé)的精準(zhǔn)滅荒項(xiàng)目，已完成栽植面積41637畝，占省任務(wù)數(shù)（35000畝）的119％。

陽新縣畜牧局對(duì)富河流域200米范圍內(nèi)劃為禁養(yǎng)區(qū)，目前全縣已關(guān)閉搬遷畜禽養(yǎng)殖場18家；聘請(qǐng)60名禁牧員全面開展疫區(qū)1058萬平方米有螺河灘禁牧。

陽新縣血防辦組織淘汰耕牛1315頭，占任務(wù)數(shù)（1811頭）的72.6%。查出釘螺面積2283.23萬㎡，與2017年末持平，未發(fā)現(xiàn)感染性釘螺。已于10月21日順利通過湖北省血吸蟲病傳播阻斷達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

陽新縣發(fā)改局負(fù)責(zé)的《富河流域綜合治理生態(tài)修復(fù)工作總體規(guī)劃》編制工作，在2017年的大量前期工作基礎(chǔ)上，2018年又組織開展了兩次專家評(píng)審、兩次上門征求意見和修改，9月20日已通過最終評(píng)審并印制發(fā)放到相關(guān)單位。指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定的《富河流域綜合治理生態(tài)修復(fù)三年行動(dòng)方案（2018-2020）》，已開展三輪相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）和部門征求意見活動(dòng)，目前正提交縣領(lǐng)導(dǎo)審核，通過后將迅速印發(fā)。

2018年上半年縣政協(xié)專項(xiàng)視察，下半年縣人大專題調(diào)研和市政協(xié)《關(guān)于大力支持富河綠色發(fā)展構(gòu)建生態(tài)長廊》的委員提案跟蹤宣傳采訪，均對(duì)富河流域綜合治理生態(tài)修復(fù)工作予以肯定。指揮部辦公室還召集水利、水文和血防等相關(guān)部門，自主開展《水淹滅螺措施在陽新富河干流中的應(yīng)用與成效觀察》縱向課題研究，為蓄水滅螺措施提供科學(xué)可行的指導(dǎo)性意見和依據(jù)。

部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，全面落實(shí)富河生態(tài)管控

陽新縣富河流域綜合治理生態(tài)修復(fù)指揮部牢固樹立生態(tài)發(fā)展意識(shí)，嚴(yán)格按照河湖長制要求，全面落實(shí)富河生態(tài)管控措施，推進(jìn)富河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

一是富河河道原有433處違規(guī)捕魚迷魂陣，2017年已拆除418處，2018年已將余下的15處全部拆除并實(shí)施全流域巡查監(jiān)控，目前未出現(xiàn)一處反彈。二是水利、交運(yùn)、公安和沿河鎮(zhèn)（區(qū)）緊密配合，一舉徹底取締了位于八一大橋旁邊情況最復(fù)雜的最后5家非法砂場，全面完成了富河流域所有34家非法砂場取締工作。三是全面啟動(dòng)“三無”采砂船專項(xiàng)拆除工作，公安、水利和交運(yùn)部門組成工作專班，已落實(shí)自行拆除25艘，余下11艘中的4艘已簽訂自行拆除協(xié)議，其余7艘正在依法積極開展政策宣傳和責(zé)令船主自行拆除工作。富河非法采砂已全面禁絕。四是及時(shí)制定出臺(tái)了《陽新縣全面推行河湖長制2018年工作要點(diǎn)》，以防洪、防污、防疫和防非法生產(chǎn)經(jīng)營為突破口，組織專班開展水上漂浮物和岸線垃圾清理專項(xiàng)行動(dòng)，清理漂浮物和垃圾1000余噸，及時(shí)解決各種河湖管控相關(guān)問題45個(gè)，把碧水保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)一步推向深入。五是指揮部辦公室人員分成兩組，全面落實(shí)富河流域管控工作巡查機(jī)制，實(shí)行巡河、管河、治河常態(tài)化、長效化，及時(shí)對(duì)非法違法行為進(jìn)行通報(bào)，督促職能部門限期整改。

堅(jiān)定信念，突出重點(diǎn)，科學(xué)謀劃2019年工作

集中人力、物力，做好富河八一大橋上下一公里河道治理、景觀工程和配套設(shè)施建設(shè)，努力打造富河流域城區(qū)段生態(tài)宜居工程，全面完成好2019年度的“政府實(shí)事”。

一是《富河流域綜合治理生態(tài)修復(fù)工作總體規(guī)劃》已全面完成編制工作，擬通過縣人大作出決議并予以頒布，完成《規(guī)劃》出臺(tái)的法定程序；二是啟動(dòng)實(shí)施富河已加固堤防堤內(nèi)外平臺(tái)及堤內(nèi)30米保護(hù)帶植樹、堤身植草工程;三是建設(shè)完成富河北岸荊頭山北煞湖至率洲段堤路結(jié)合工程；四是繼續(xù)做好網(wǎng)湖水質(zhì)降磷及水生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目；五是加快完成富河航道應(yīng)急搶修工程；六是大力實(shí)施“部級(jí)水稻綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建和中央支農(nóng)專項(xiàng)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展”項(xiàng)目；七是保質(zhì)保量完成富河干流防洪治理工程2019年度工作任務(wù)；八是組織水利、交通、旅游等相關(guān)部門，緊緊圍繞《富河流域綜合治理生態(tài)修復(fù)工作總體規(guī)劃》，做好各分項(xiàng)規(guī)劃及項(xiàng)目向上對(duì)接和爭取立項(xiàng)工作。

在生態(tài)生態(tài)管控方面，一是繼續(xù)督促公安、水利、交運(yùn)組成的工作專班，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)（區(qū)）政府密切配合，加大工作力度，依法盡快完成余下11艘“三無”采砂船拆除工作，徹底鏟除富河非法采砂隱患；二是繼續(xù)采取巡查嚴(yán)管措施，有效杜絕富河流域“迷魂陣”、電魚等非法捕撈和投肥水產(chǎn)養(yǎng)殖等破壞生態(tài)現(xiàn)象發(fā)生；三是繼續(xù)加大富河流域有螺洲灘禁牧工作力度，有效鞏固血防工作成果；四是全面開展“清河行動(dòng)”，禁止向富河堤套傾倒垃圾，有效減少水面漂浮垃圾；五是全面整治富河堤防30米保護(hù)帶亂搭亂建、亂停亂放和亂圍亂養(yǎng)等違規(guī)現(xiàn)象。