鄂州臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)化三項(xiàng)舉措，全力做好用地保障

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 李仲文）9月10日，筆者從鄂州市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)自然資源和規(guī)劃分局獲悉，該分局立足職能定位，聚焦服務(wù)發(fā)展，持續(xù)開展“兩上四服務(wù)”，落實(shí)保障機(jī)制，暢通溝通渠道，提升服務(wù)效能，賦能項(xiàng)目加速落地，以要素硬核保障有力支撐臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)“雙集中”高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)施“超前保障”

統(tǒng)籌謀劃，在項(xiàng)目規(guī)劃布局上“超前”。鄂州市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開展全區(qū)規(guī)劃提升研究及燕磯組團(tuán)城市設(shè)計，組織編制楊葉、沙窩2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃，完成7個村莊實(shí)用性規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)40個行政村“一村一圖”全覆蓋。

同時，搶抓規(guī)劃調(diào)整、開發(fā)方案編制等“窗口期”，第二批城鎮(zhèn)開發(fā)邊界調(diào)整方案順利上報。持續(xù)推進(jìn)布局優(yōu)化，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大項(xiàng)目預(yù)留用地空間。主動服務(wù)，在項(xiàng)目用地計劃上“超前”。

此外，主動上門對接，摸清用地需求，編制完成全區(qū)2024年項(xiàng)目用地計劃與供地清單。對納入清單的項(xiàng)目全面梳理，對急需解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)及堵點(diǎn)問題，分門別類、精準(zhǔn)施策，提前介入?yún)f(xié)調(diào)做好指標(biāo)配置、資金籌集、部門聯(lián)動等工作，為項(xiàng)目及時落地建設(shè)打好基礎(chǔ)支撐。

另外，提早準(zhǔn)備，在報批指標(biāo)配置上“超前”。抓住指標(biāo)配置“牛鼻子“，打通用地組卷報批“最后一米”，積極爭取省、市指標(biāo)配置支持政策，實(shí)施占補(bǔ)平衡項(xiàng)目生成指標(biāo)248畝（等別5等）和糧食產(chǎn)能超27萬公斤，協(xié)調(diào)3個縣市支持該區(qū)耕地占補(bǔ)指標(biāo)340畝、增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)153.8畝，提前暢通指標(biāo)配置渠道，加快用地項(xiàng)目依法落地。

精準(zhǔn)要素供給，實(shí)現(xiàn)“精細(xì)保障”

據(jù)介紹，鄂州臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)堅持土地跟著項(xiàng)目走，對符合國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資強(qiáng)度等條件的項(xiàng)目，優(yōu)先納入2024年用地“菜單”精細(xì)保障，在報批組卷、指標(biāo)配置及綠色通道辦理上“應(yīng)保盡?！?。截至8月，全區(qū)21批次2285畝用地獲批，14個項(xiàng)目1000余畝用地完成組卷上報，批次用地獲批占年計劃任務(wù)的76.2%。供應(yīng)土地16宗1288畝，實(shí)現(xiàn)出讓價款超9億元。全力確保了綜保區(qū)一期、海關(guān)監(jiān)管場地、燕磯安置三期、昌達(dá)冷鏈物流等重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。

精準(zhǔn)推進(jìn)用地報批。牢牢抓住資源要素在助推高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)民生、高水平治理等“牛鼻子”作用，堅持以改革的思路和辦法破解難題。創(chuàng)新“市區(qū)一體、共同組卷、邊組邊審”報批模式，建立“日報告、周更新、月專報”保障機(jī)制，暢通區(qū)、鎮(zhèn)協(xié)作渠道。組建5人的用地保障精干專班，采取“專班+一對一”跟蹤服務(wù)模式，堅持因地制宜，落實(shí)一地一策，讓用地組卷報批“加速跑”。

精準(zhǔn)運(yùn)用聯(lián)動機(jī)制。作為區(qū)級項(xiàng)目落地保障牽頭單位，發(fā)揮統(tǒng)籌抓總作用，以保障項(xiàng)目及時落地建成達(dá)產(chǎn)為終極目標(biāo)，建立項(xiàng)目落地保障“周碰頭,月調(diào)度”工作機(jī)制，實(shí)施清單化管理、全流程跟蹤、全要素保障。區(qū)級13家責(zé)任單位和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為工作責(zé)任落實(shí)主體，加強(qiáng)溝通協(xié)作，切實(shí)履職盡責(zé)，共同發(fā)力項(xiàng)目落地保障。

提升辦事效能，落實(shí)“快速保障”

據(jù)介紹，該分局上下聯(lián)動，在審查程序上“精簡”求快。用地報批歷經(jīng)資料組卷、初審、市級審查和省級審批等程序。辦理流程長，必要件多，程序較復(fù)雜。分局在資料組卷近10余項(xiàng)工作上，通過刀刃向內(nèi)自我革新和安排調(diào)度，將原先依次先后辦理的綠線圖劃定、勘測定界及出具技術(shù)報告書、配備指標(biāo)和落地實(shí)施方案、社保及完成風(fēng)險評價等工作調(diào)整為平行聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)無縫對接、壓茬推進(jìn)，壓減時限近40％。

同時，全程跟進(jìn)市級審查、省級審批，報批資料走到哪一步，那里就是工作落實(shí)的主場。分局主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)經(jīng)常跑省進(jìn)廳，跟進(jìn)服務(wù)，及時解決問題，減少報件補(bǔ)正，以更加全面的“穩(wěn)”保障更高質(zhì)量的“快”。提升服務(wù)，在營商環(huán)境上“優(yōu)化”促快。當(dāng)好金牌“店小二”，開辟服務(wù)“直通車”，推行“多規(guī)合一、多測合一、聯(lián)合驗(yàn)收”。許可事項(xiàng)“線上”辦理，執(zhí)行“凈地”出讓、落實(shí)“五通一平”、實(shí)施“五證同發(fā)”，實(shí)現(xiàn)拿地即拿證、拿證可開工。

今年以來分局營商環(huán)境測評滿意度100％。提能增效，在作風(fēng)建設(shè)上“強(qiáng)化”加快。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入開展“今日事、今日畢”提能增效行動，激勵黨員干部“想干事”的動力，增強(qiáng)“會干事”的本領(lǐng)，提升“干成事”的效能。8月26日，在鄂州市總工會開展的全市“百千萬”服務(wù)項(xiàng)目業(yè)務(wù)技能大賽中，該局榮獲“一等獎”，3名參賽選手分獲二、三名。