用心盡心，呵護(hù)“創(chuàng)新”——黃州區(qū)檢察院專項(xiàng)監(jiān)督工作報(bào)道之二

本報(bào)記者 瞿慧一 通訊員 張 順

2018年，黃州區(qū)檢察院交出“服務(wù)和保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”專項(xiàng)法律監(jiān)督工作出色答卷。

——走訪人大代表、政協(xié)委員123人次，走訪相關(guān)職能部門71次，走訪企業(yè)51次，3次到高等院校、科研院所問計(jì)求策，找準(zhǔn)了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的切入點(diǎn)；

——批準(zhǔn)逮捕服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)案件2件7人、起訴2件8人，維護(hù)了創(chuàng)新主體的合法權(quán)益；

——用好寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，不批準(zhǔn)逮捕服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)案件8人、不起訴3人，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造了寬容審慎的發(fā)展環(huán)境。

干非常之事，當(dāng)盡非常之責(zé)

第3名。這是黃州區(qū)在全省科技創(chuàng)新先進(jìn)縣市榜單上的名次。“創(chuàng)新”，是古城黃州近年來的主旋律，全區(qū)上下把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為提高首位度、建設(shè)區(qū)域發(fā)展中心城的一把手工程來抓，奏響“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的雄渾交響樂。

如何在這曲交響樂中唱響檢察聲音？“非常之事，當(dāng)盡非常之責(zé)?！秉S州區(qū)檢察院將服務(wù)和保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項(xiàng)工作作為2018年工作的重中之重，第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)省院專項(xiàng)工作部署精神；第一時間制定方案，確定“路線圖”，繪好“時間表”，制定“任務(wù)書”。

2018年4月8日下午，檢察長易孝猛在該院檢察重點(diǎn)工作推進(jìn)會上“劃重點(diǎn)”：要關(guān)注創(chuàng)新主體，問需問計(jì)于企；關(guān)注創(chuàng)新成果，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)，依法保護(hù)科技成果轉(zhuǎn)化收益；關(guān)注創(chuàng)新環(huán)境，營造安全穩(wěn)定的治安環(huán)境、寬容審慎的政策環(huán)境；聚焦主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)查危害創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展犯罪；追求雙贏多贏共贏，實(shí)現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果相統(tǒng)一。

一分部署，九分落實(shí)。

堅(jiān)持一把手掛帥，成立以檢察長易孝猛任組長的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確檢察長、黨組成員、各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的工作職責(zé)，確保責(zé)任清晰、組織有力。健全機(jī)制，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，工作小組一周一碰頭，月末對照圖標(biāo)看進(jìn)度、找短板、查原因，倒逼專項(xiàng)工作的落實(shí)。

以非常之策，創(chuàng)新非常之舉

黃州區(qū)人民檢察院黨組成員、副檢察長譚健介紹，該院創(chuàng)新工作方法、策略，舉全力為創(chuàng)新主體、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新環(huán)境撐起法治“藍(lán)天”。

變坐等上門為主動上門服務(wù)。

院領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)黃州8家非公企業(yè)，涉及高新科技、餐飲、工業(yè)、食品加工、房地產(chǎn)等行業(yè)，自開展專項(xiàng)法律監(jiān)督活動以來，領(lǐng)導(dǎo)小組分頭上門走訪，聽取企業(yè)聲音，摸清企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中所遇到的困難和問題，特別是涉法涉檢方面的困難和問題，提出解決辦法。2018年5月8日、5月15日，易孝猛帶領(lǐng)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組攜帶“大禮包”到黃岡市瞬通房開護(hù)欄有限公司、黃岡市維科曼醫(yī)用材料有限責(zé)任公司走訪，主動靠前為企業(yè)提供法治服務(wù)。這份包含“黃州區(qū)檢察院服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展工作聯(lián)系點(diǎn)”牌匾、《黃州區(qū)人民檢察院檢務(wù)公開手冊》等內(nèi)容的“大禮包”受到兩公司負(fù)責(zé)人的熱烈歡迎和衷心點(diǎn)贊。與此同時，在高新企業(yè)園區(qū)設(shè)立檢察工作聯(lián)絡(luò)站1個，零距離服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

變機(jī)械辦案為能動司法。

捕還是不捕？2018年4月，黃岡市公安局開發(fā)區(qū)分局將一起賭博案移送到黃州區(qū)檢察院，涉案的易某系某民營醫(yī)院分管業(yè)務(wù)的副院長。承辦檢察官面臨著情、理、法的艱難考驗(yàn)。檢察官深入分析案情，查明易某的犯罪數(shù)額較小，并系初犯、偶犯，悔罪態(tài)度良好。一方面走訪這家民營醫(yī)院，了解到易某是該院業(yè)務(wù)骨干，易某被刑事拘留后，該院各項(xiàng)業(yè)務(wù)難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。權(quán)衡之下，依法決定不批準(zhǔn)逮捕易某。

該院把包容、謙抑、審慎的司法理念融入服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐，對不具社會危險(xiǎn)性、不影響國家安全的案件，可捕可不捕的不捕、可訴可不訴的不訴，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者卸下包袱、輕裝上陣。

用非常之力，建非常之功

批準(zhǔn)逮捕！2018年4月26日，黃州

區(qū)人民檢察院對預(yù)謀綁架勒索犯罪的黃某、周某等6名犯罪嫌疑人依法作出該決定。

3月初，通過網(wǎng)上邀約，黃某伙同王某、周某、強(qiáng)某、王某某、孫某等5個不同省份的男子，購買手套、口罩、頭套、刀、膠帶、收縮繩等作案工具，趕到黃州，計(jì)劃綁架黃岡市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)某企業(yè)投資人詹某，打算通過綁架勒索100萬元。3月25日凌晨，黃某等在詹某工作地蹲點(diǎn)守候時被警方抓獲。

獲悉該案后，黃州區(qū)檢察院偵查監(jiān)督部迅速與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，派員提前介入偵查，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)圍繞定罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)收集固定證據(jù)，做好逮捕銜接工作。案件移送審查逮捕后，偵查監(jiān)督部迅速啟動快捕機(jī)制，整合兩個辦案單元，加速案件辦理，確保依法、準(zhǔn)確懲罰犯罪，對投資人人身、資本等要素進(jìn)行全方位保護(hù)。

這是黃州區(qū)檢察院加大涉企犯罪打擊力度，保護(hù)創(chuàng)新主體的一個縮影。2018年，批準(zhǔn)逮捕服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)案件2件7人、起訴2件8人，維護(hù)了創(chuàng)新主體的合法權(quán)益。

用足非常之力，更要堅(jiān)守恒久之功。站在新的起點(diǎn)上，黃州區(qū)檢察院易孝猛檢察長表示，2019年，黃州區(qū)檢察院將繼續(xù)開展服務(wù)、預(yù)防、打擊、保護(hù)工作，服務(wù)和保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，為黃州高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)量更多、質(zhì)量更優(yōu)的法治產(chǎn)品和檢察產(chǎn)品。