黃岡市勞動(dòng)就業(yè)局局長(zhǎng)余興國(guó)就返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策答記者問(wèn)

在市人社局組織的大型“春風(fēng)行動(dòng)”招聘活動(dòng)開展之際，本報(bào)記者就返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策采訪了市勞動(dòng)就業(yè)局局長(zhǎng)余興國(guó)。

問(wèn)：政府部門在推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)方面有哪些支持政策？

答：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員可享受當(dāng)?shù)卣猩桃Y優(yōu)惠政策，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)體在創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)發(fā)生的場(chǎng)地租金、水電費(fèi)，給予不超過(guò)當(dāng)月實(shí)際費(fèi)用50%的補(bǔ)貼，每個(gè)實(shí)體年補(bǔ)貼最高限額為10萬(wàn)元，補(bǔ)貼時(shí)間不超過(guò)3年；對(duì)市級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)明星，分別給予5萬(wàn)元、2萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金；對(duì)被評(píng)定為省級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)的，給予60萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，評(píng)定為省級(jí)優(yōu)秀示范項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予最高20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。由返鄉(xiāng)人員投資建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園、田園綜合體、特色小鎮(zhèn)以及獲得市級(jí)以上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園的，其規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)在20萬(wàn)元以上，由當(dāng)?shù)卣?0%予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼最高限額50萬(wàn)元。

問(wèn)：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)在帶動(dòng)貧困人員就業(yè)方面有哪些扶持政策？

答：對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)招用建檔立卡貧困人員就業(yè)且簽訂1年以上勞動(dòng)合同、實(shí)現(xiàn)就業(yè)1年以上的，按每吸納1人2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上、帶動(dòng)就業(yè)5人以上的農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶，按規(guī)定給予每戶1萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶吸納建檔立卡貧困人口就業(yè)半年以上的，按每吸納1人補(bǔ)貼2000元、每戶農(nóng)家樂(lè)補(bǔ)貼總額不超過(guò)2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，給予吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

問(wèn)：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)有哪些金融方面的政策支持？

答：對(duì)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照正常經(jīng)營(yíng)一年以上、帶動(dòng)就業(yè)3人(含3人)以上的，給予一次性扶持創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼5000元；對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度不超過(guò)15萬(wàn)元，合伙經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦小微企業(yè)的，按不超過(guò)100萬(wàn)元的貸款額度，在貸款期限內(nèi)給予二年的財(cái)政貼息；對(duì)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)不超過(guò)300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按相關(guān)規(guī)定給予貼息。建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品開發(fā)推廣力度，實(shí)行“政府+保險(xiǎn)+市場(chǎng)主體”模式，對(duì)火災(zāi)、暴風(fēng)（雨、雪）、雷擊、泥石流等自然災(zāi)害，意外事故及農(nóng)業(yè)疫病，鼓勵(lì)由保險(xiǎn)公司參與提供保障，除中央和地方政府已列入補(bǔ)貼范圍險(xiǎn)種外，根據(jù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品，由企業(yè)所在地政府按照不低于20%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，更好地滿足返鄉(xiāng)人員的風(fēng)險(xiǎn)保障需求。

問(wèn)：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有哪些稅費(fèi)減免政策？

答：對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)等增值稅小規(guī)模納稅人，月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元)、按季納稅的季度銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)9萬(wàn)元(含9萬(wàn)元)的，按規(guī)定免征增值稅。對(duì)農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開辦符合條件的小型微利企業(yè)，年應(yīng)納稅所得額低于30萬(wàn)元的，其所得減免按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，在預(yù)繳和年度匯算清繳企業(yè)所得稅時(shí)，可以按照規(guī)定自行享受優(yōu)惠，無(wú)需稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。對(duì)持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。

問(wèn)：我市人社部門在推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面采取了哪些措施？

答：為激發(fā)黃岡籍在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情，近幾年，全市人社部門勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興和助力精準(zhǔn)扶貧的重要抓手。一是抓政策激勵(lì)。由市人社局代市政府起草的《關(guān)于實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（黃政辦發(fā)[2018]15號(hào)）出臺(tái)。該文件結(jié)合我市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)際，將中央和省政府相關(guān)政策進(jìn)一步細(xì)化，在全省率先推出了促進(jìn)黃岡返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程“黃金十條”，受到了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的一致好評(píng)。二是抓示范引領(lǐng)。在全市范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)和挖掘了一批敢為人先、經(jīng)營(yíng)有方的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)行宣傳，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，在全市上下營(yíng)造支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。三是抓會(huì)團(tuán)推動(dòng)。成立了“黃岡市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)”，通過(guò)促進(jìn)會(huì)加大與外地商會(huì)的聯(lián)系，將黨和政府的各項(xiàng)惠民政策傳遞出去，吸引更多的能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是抓平臺(tái)建設(shè)。在全省率先出臺(tái)了《黃岡市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園認(rèn)定暫行辦法》，共建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)29個(gè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地16個(gè)，吸引一大批返鄉(xiāng)人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。