黃石市婦聯(lián)構(gòu)建“1+6+900”家調(diào)工作體系

實(shí)干成就事業(yè)，奮斗綻放芳華。近年來，在市委和省婦聯(lián)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黃石市婦聯(lián)聚焦“四主一提升”：

政治引領(lǐng)的主線、促進(jìn)發(fā)展的主題、家庭建設(shè)的主業(yè)、維權(quán)關(guān)愛的主責(zé)、組織效能的提升抓好落實(shí)。全市婦聯(lián)工作經(jīng)驗(yàn)在省級以上會議交流發(fā)言15次，8篇工作專報(bào)獲市委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，好家風(fēng)宣講團(tuán)、巾幗金融服務(wù)站、市婦女職業(yè)技能培訓(xùn)中心、四級家調(diào)工作體系、“紅石榴”巾幗宣講等工作品牌獲省級以上主流媒體宣傳報(bào)道40余篇。

11月28日起，“黃石女性”推出“回顧·展望”專欄，以貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神、習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神和習(xí)近平總書記關(guān)于婦女兒童和婦聯(lián)工作重要論述精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中國婦女十三大和省第十三次婦代會部署的重點(diǎn)任務(wù)，以譜寫中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐黃石篇章為己任，努力交出了黃石婦聯(lián)的精彩答卷。

構(gòu)建“1+6+900”家調(diào)工作體系

護(hù)航家庭幸福和諧

做好家庭工作是黨中央交給婦聯(lián)組織的重要任務(wù)，預(yù)防化解婚姻家庭糾紛，關(guān)系到每個婦女的幸福安康，每個孩子的健康成長，每個家庭的平安和諧，是婦聯(lián)組織服務(wù)婦女兒童和家庭的重要內(nèi)容。黃石市婦聯(lián)貫徹落實(shí)黨中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、市委工作要求，對標(biāo)對表中國婦女十三大和省第十三次婦代會確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以推進(jìn)家調(diào)組織建設(shè)為抓手，構(gòu)建起“1+6+900”家調(diào)工作體系，積極整合各方資源，形成工作合力，讓婚姻家庭矛盾糾紛及時發(fā)現(xiàn)、有效化解，用心守護(hù)家庭幸福。

主要做法

（一）1：市家調(diào)委全程跟進(jìn)，1個指揮中心推進(jìn)糾紛多元化解。積極爭取財(cái)政專項(xiàng)資金支持，有效整合社會資源，引入社會專業(yè)力量，高標(biāo)準(zhǔn)成立黃石市家調(diào)委，配備具有人民調(diào)解、心理咨詢、社會工作等專業(yè)背景的3名專職調(diào)解員，實(shí)行全員坐班制，在全省率先落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、陣地保障，實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作。堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化引領(lǐng)市家調(diào)委規(guī)范化建設(shè)，積極發(fā)揮現(xiàn)有合作機(jī)制作用，每月定期匯總和分析排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患線索，依托全市綜治網(wǎng)格平臺進(jìn)行分級流轉(zhuǎn)、分類處置，針對基層家調(diào)組織轉(zhuǎn)介或來信來訪中遇到的棘手家事案件，市婦聯(lián)、市家調(diào)委加強(qiáng)與法院、司法局、市婦女兒童法律服務(wù)（援助）中心等單位溝通協(xié)調(diào)和研討會商，協(xié)同推進(jìn)糾紛化解，有效避免引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題、流轉(zhuǎn)交辦、調(diào)處化解、上報(bào)反饋的閉環(huán)處理。

（二）6：縣級家調(diào)委關(guān)口前置，6個區(qū)域樞紐提升糾紛化解實(shí)效。積極爭取市委政法委、市司法局支持，將家調(diào)組織建設(shè)納入人民調(diào)解組織建設(shè)總體布局，推動全市6個縣（市、區(qū)）家調(diào)委全部入駐縣級綜治中心（矛盾糾紛綜合調(diào)處中心），陽新縣家調(diào)委結(jié)合工作需求，還在陽新縣法院增設(shè)一個辦公點(diǎn)，深化“婦聯(lián)+法院”工作模式，暢通婚姻家庭糾紛訴調(diào)無縫對接快速通道，構(gòu)建“一站式”婚姻家庭糾紛調(diào)處化解和訴調(diào)銜接機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解工作關(guān)口前移?？h級家調(diào)委廣泛吸納退休司法工作者、律師、心理咨詢師等專業(yè)人員加入調(diào)解員隊(duì)伍，共同為婚姻家庭糾紛當(dāng)事人提供心理疏導(dǎo)、法律咨詢、訴前調(diào)解等服務(wù)，促進(jìn)家事糾紛多元、高效、低成本解決，將婚姻家庭糾紛止于未發(fā)、止于未訴。

（三）900：基層家調(diào)站服務(wù)下沉，900個工作單元強(qiáng)化糾紛源頭預(yù)防。聯(lián)合市委政法委、市司法局印發(fā)《關(guān)于鞏固推進(jìn)家調(diào)組織建設(shè)助推市域社會治理現(xiàn)代化三年行動實(shí)施方案》，建立了聯(lián)合發(fā)文推動、聯(lián)合培訓(xùn)指導(dǎo)、聯(lián)合督導(dǎo)調(diào)研、聯(lián)合評定通報(bào)“四個聯(lián)合”工作機(jī)制，采取“以獎代補(bǔ)”方式支持基層打造示范家調(diào)組織55個，示范帶動全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建立家調(diào)站900多個，推動?jì)D聯(lián)干部、執(zhí)委與網(wǎng)格員、人民調(diào)解員雙向任職，將服務(wù)觸角延伸到基層末梢。積極爭取將婚姻家庭糾紛人民調(diào)解員培訓(xùn)納入人民調(diào)解員培訓(xùn)計(jì)劃，發(fā)揮婦聯(lián)干部、網(wǎng)格員知民情、解民意的優(yōu)勢，常態(tài)化開展婚姻家庭糾紛排查化解專項(xiàng)行動、集中行動等，從源頭預(yù)防、前端化解、綜合調(diào)處等方面發(fā)力，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，從源頭上預(yù)防和減少婚姻家庭糾紛的產(chǎn)生。

工作成效

黃石市婦聯(lián)堅(jiān)持“小切口、大縱深”原則，聯(lián)動政法委、公安、法院、司法等多方力量，建陣地、強(qiáng)隊(duì)伍、樹品牌，不斷織密婚姻家庭糾紛防范化解服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全市家調(diào)組織和調(diào)解員常態(tài)化開展婚姻家庭矛盾糾紛排查化解，讓婦女兒童維權(quán)工作更加精細(xì)、更有溫度、更可感知。黃石市家調(diào)委成立至今，已受理婚姻家庭矛盾糾紛案件874件，接待當(dāng)事人4679人次，調(diào)解率達(dá)100%。

在市婦聯(lián)和市家調(diào)委的指導(dǎo)下，基層家調(diào)組織近三年成功調(diào)解婚姻家庭矛盾糾紛2582件，切實(shí)促進(jìn)婦女、兒童權(quán)益更有保障、生活更加幸福。黃石市家調(diào)委先后榮獲全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體、平安湖北建設(shè)先進(jìn)集體、黃石市十佳人民調(diào)解組織等稱號，大冶市家調(diào)委榮獲湖北省維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體稱號，黃石市家調(diào)委主任鄧國祥、黃石港區(qū)家調(diào)委主任丁雙琴分別榮獲全國、全省維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)個人稱號，黃石市家調(diào)委2名調(diào)解員榮獲荊楚最美婚姻家庭糾紛人民調(diào)解員稱號，全市3家家調(diào)委、2名調(diào)解員榮獲黃石市先進(jìn)人民調(diào)解組織和優(yōu)秀人民調(diào)解員稱號。

習(xí)近平總書記指出，保障婦女兒童合法權(quán)益、促進(jìn)男女平等和婦女兒童全面發(fā)展，是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。黃石市婦聯(lián)將牢記代表和維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的基本職能，聚焦婚姻家庭矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)隱患突出問題，加強(qiáng)與法院、檢察院、公安局、司法局、民政局等部門聯(lián)動協(xié)作，用好12338婦女維權(quán)服務(wù)熱線及遍布城鄉(xiāng)的家調(diào)組織，暢通和規(guī)范婦女群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障等通道，做好常態(tài)化走訪排查、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、關(guān)愛幫扶等工作，積極推動婚姻家庭矛盾糾紛排查化解融入基層社會治理大格局，把維權(quán)關(guān)愛工作做在平常、抓在經(jīng)常、落到基層，為建設(shè)更高水平的平安黃石貢獻(xiàn)“家”力量。