鄉(xiāng)村治理的三個“妙招”——德治、法治、自治相結(jié)合的湯陰實踐

新華社鄭州6月6日電 題：鄉(xiāng)村治理的三個“妙招”——德治、法治、自治相結(jié)合的湯陰實踐

新華社記者 韓朝陽

以德治“春風(fēng)化雨”，以法治“定分止?fàn)帯保宰灾巍肮仓喂蚕怼?，近年來，河南湯陰落實、做精縣域治理的三個“妙招”，夯實鄉(xiāng)村治理根基，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。

以德治“春風(fēng)化雨”淳民風(fēng)

62歲的白營鎮(zhèn)堯石得村村民韓?；ù汗?jié)前“風(fēng)光”了一把，她因兩次撿到遺失物品交還給村委會，被村里的“五風(fēng)”建設(shè)監(jiān)督評議理事會評為2018年“村級榜樣”。不僅大喇叭廣播宣傳、獎勵積分，村里還敲鑼打鼓為她送去榮譽證書，韓?；ㄕf：“做件好事，感到真光榮?！?/p>

“做好事對孩子也是一種潛移默化的影響?！贝迕駡蛱煳氖?017年的“村級榜樣”，他說：“不少好事都很小，獎品也不值啥錢，但宣傳正能量能鼓勵人、影響人?！?/p>

村里組織村民開展立家規(guī)、傳家訓(xùn)、美家風(fēng)活動時，堯天文定了一條“親賢者遠(yuǎn)小人，重禮儀講誠信”的家訓(xùn)?！案度藢W(xué)啥人，這是提醒家人怎么為人處事?！笨粗壹覒魬糸T前的家風(fēng)家訓(xùn)，堯天文覺得村里風(fēng)氣變了，“越廣播宣傳，村里做好事的人越多?！?/p>

湯陰注重榜樣模范引領(lǐng)和文明實踐培育，近年來，累計評選榜樣模范3000余人，褒獎平常善舉，放大微小感動，讓“日行一善，小善大德”成為新風(fēng)尚。

“我們給榜樣模范送牌匾，周圍群眾不是吐酸水，而是真心贊美?！卑谞I鎮(zhèn)黨委書記李明說，“德治春風(fēng)化雨，真正提升了村民的素質(zhì)，改變了民風(fēng)?！?/p>

以法治“定分止?fàn)帯贝俸椭C

前不久，城關(guān)鎮(zhèn)西關(guān)村矛盾調(diào)解委員會成員王福慶一早接到一位村民的電話，說想跟他談點事，但又吞吞吐吐不說詳情。掛掉電話，王福慶找到該村民所在小組的小組長了解情況，原來是為了解決家中單身親屬贍養(yǎng)問題?！凹议L里短多，村民愛面子，盲目介入不一定有好效果?！蓖醺c說，“提前了解情況，解決起來更有譜?！?/p>

選擇村里有威望、處事公正的村民組成矛盾調(diào)解委員會，湯陰構(gòu)建“內(nèi)消矛盾”的第一道防線。

西關(guān)村是湯陰的城中村，租戶多、商戶多，每年簽租賃合同是一件繁瑣事。“原來村里花錢請律師處理經(jīng)濟糾紛?！贝妩h支部書記王玉飛說，“現(xiàn)在‘一村一法律顧問’，法律顧問在簽合同前就能幫我們把把關(guān)?！?/p>

村里的矛盾糾紛往往事不大，但有的涉及法律問題?！案邮菂f(xié)調(diào)人的問題，需要耐心，法理情相結(jié)合?！蔽麝P(guān)村法律顧問李杰說：“法講清了，理說通了，氣捋順了，矛盾也就好解決了?！?/p>

村里調(diào)解簡單糾紛，而城關(guān)司法所則常碰到“疑難雜癥”?！按謇锝鉀Q不了的問題，我們主動介入，及時調(diào)解?！背顷P(guān)司法所所長馮國軍說：“就算調(diào)解不成，糾紛也要有人管，引導(dǎo)村民走法律途徑?！?/p>

湯陰還借助農(nóng)民夜校打造普法平臺?！爸v村民關(guān)心的問題，比如防網(wǎng)絡(luò)詐騙等?！睖幙h公安局治安大隊大隊長任衛(wèi)民說。

法律“走”進村，糾紛不出村，湯陰打通法律服務(wù)群眾的“最后一公里”，讓法律在村民心中“生根發(fā)芽”。

以自治“共治共享”建家園

韓莊鎮(zhèn)北張賈村今年剛修訂了村規(guī)民約，紅白喜事“反對鋪張浪費”，村民要“積極參加農(nóng)民夜?！钡葍?nèi)容寫進了村規(guī)民約。

近年來，湯陰縣有298個行政村修訂村規(guī)民約，出臺婚喪嫁娶指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全紅白理事會，形成“大事一起干，好壞大家判，事事有人管”的自治局面。“一人一碗菜、能省一萬塊”，新媳婦進門“第一課”集中學(xué)孝道，村支書帶頭“零彩禮嫁女”，在豫北傳為佳話。

北張賈村正進行的綠化工程，曾想承包給外邊的公司干，但評估價要180余萬元，村里一合計，遠(yuǎn)不如村里自己干合算?！肮疽瘴拿魇┕べM、場地平整費，成本太高。”村支書張景海說，“低成本利用村里的水、電、人力，整個工程50萬元就能完成?！?/p>

今年3月，因道路兩側(cè)綠化需要，白營鎮(zhèn)7個村112戶人家需要拆遷，各村通過農(nóng)民夜校把拆遷情況講清講透，集體簽約第一天，簽約率就達到95%。“道路兩側(cè)綠化、亮化，沿線群眾都是受益者，搬遷工作咱們得支持。”村民張大軍說。

“德治奠定道德基礎(chǔ)，法治保障合法權(quán)益，自治促進治理有序，三者相輔相成、相互支撐，最終統(tǒng)一于‘人’這個核心，打造共建共治共享的社會治理新格局。”湯陰縣委書記宋慶林說。