挪出窮窩天地寬——山西探索整村搬遷破解深度貧困難題

新華社太原5月9日電 題：挪出窮窩天地寬——山西探索整村搬遷破解深度貧困難題

新華社記者王飛航

地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)的山西，擁有太行和呂梁兩大集中連片特困區(qū)，這些地方山高坡陡、環(huán)境惡劣，致使群眾生產(chǎn)生活困難重重。為了解決貧困山區(qū)“一方水土養(yǎng)不好一方人”的難題，山西省近年來(lái)把整村搬遷作為解決深度貧困問(wèn)題的“牛鼻子”， “挪窮窩”與“創(chuàng)新業(yè)”并舉，確保貧困群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

告別窯洞住新房 整村搬遷“挖窮根”

山西從1996年開(kāi)始實(shí)施大規(guī)模的易地扶貧搬遷，截至2015年底，約有95.8萬(wàn)名群眾搬出了山莊窩鋪，迎來(lái)新生活?！笆濉逼陂g，山西省11個(gè)市86個(gè)縣（市、區(qū)）將完成56萬(wàn)人易地扶貧搬遷任務(wù)。

“經(jīng)過(guò)20多年的努力，有意愿有能力的貧困群眾搬遷了，農(nóng)村尤其是貧困村留下的基本是年老的、體弱的，自身沒(méi)能力、沒(méi)辦法搬走。他們生活在日漸凋敝的山村，生活條件艱苦，生態(tài)環(huán)境脆弱，是貧中之貧、困中之困?！鄙轿魇》鲐氜k主任劉志杰說(shuō)。

2017年，山西從全省7993個(gè)貧困村中，確定“一方水土養(yǎng)活不了一方人”、需要整體搬遷的3350個(gè)深度貧困村作為扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)，分三批實(shí)施整村搬遷，2019年底前村民全部入住新居。

“我家原先住土窯洞，有一次下大雨，我和老伴躺在床上休息，只聽(tīng)到‘轟’的一聲，房頂上落下來(lái)的土塊砸到了床上，幸虧我們出門(mén)快，不然就危險(xiǎn)了，現(xiàn)在想想都覺(jué)得害怕?！奔h柏山寺鄉(xiāng)西掌村67歲的建檔立卡貧困戶馮蘭弟說(shuō)，“現(xiàn)在住上政府給建的新房，真想不到，我們這一代人還能過(guò)上這樣的好日子?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，山西列入整村搬遷的3350個(gè)深度貧困村已完成搬遷2812個(gè)，舊村拆除累計(jì)達(dá)到1448個(gè)。

扶貧車(chē)間建“門(mén)口” “一戶一策”促增收

“搬遷是手段，脫貧才是目的。為了消除廣大移民群眾的后顧之憂，我們實(shí)施‘一戶一策’確保搬遷群眾穩(wěn)定脫貧?！眲⒅窘苷f(shuō)，對(duì)于有勞動(dòng)能力的貧困戶，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧，讓他們憑借力所能及的勞動(dòng)獲得勞務(wù)收入。

“現(xiàn)在工廠建到移民小區(qū)里，一下樓就能上班掙錢(qián)，一天做八九件衣服，一個(gè)月下來(lái)能收入2000多元。”在方山縣半邊天服飾有限公司的車(chē)間里，當(dāng)過(guò)四五年裁縫的高雪梅這幾天正在和幾十名工人緊張有序地縫合、剪線、換料。

半邊天服飾有限公司位于方山縣峪口鎮(zhèn)易地移民搬遷項(xiàng)目興盛苑小區(qū)，小區(qū)內(nèi)有386戶1200多名貧困戶，高雪梅就是其中的一員。為了照顧孩子，她放棄外出打工的計(jì)劃，但是讓她沒(méi)想到的是，在家門(mén)口就有了掙錢(qián)的門(mén)路。

“我們?cè)谝泼癜仓命c(diǎn)打造扶貧車(chē)間，就是為了讓貧困戶能夠在家門(mén)口就業(yè)，這種亦工亦農(nóng)的用工形式，深受留守婦女和老人的歡迎。”山西省扶貧辦副主任張建成說(shuō)，“2018年全省累計(jì)建成476個(gè)扶貧車(chē)間，帶動(dòng)2.3萬(wàn)名貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)增收，真正發(fā)揮了‘培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶’的作用?！?/p>

據(jù)了解，針對(duì)貧困老年人和傷殘智障等特殊群體搬遷后的生計(jì)問(wèn)題，山西采取退耕還林、光伏扶貧、承包地托管等方式，幫助他們獲得資產(chǎn)收益，并通過(guò)建設(shè)養(yǎng)老中心和日間照料中心等，確保他們搬遷后有可靠的生活保障。

群眾生活有保障 脫貧致富添信心

一棟棟兩層的小樓整齊排列，一條條硬化的道路干凈整潔……走進(jìn)位于太行山深處的左權(quán)縣遼陽(yáng)鎮(zhèn)東溝移民新村，記者看到，這里衛(wèi)生所、警務(wù)室、幼兒園、小學(xué)、便民超市等一應(yīng)俱全，校園里孩子們的歡聲笑語(yǔ)讓這個(gè)移民新村充滿活力。

“我們這個(gè)移民新村就建在縣城邊上，一共安置了5個(gè)行政村、24個(gè)自然村的592戶村民，共有2500多口人?！睎|溝新村一名村干部說(shuō)，“過(guò)去的舊村散布在山窩窩里，是典型的行路難、吃水難、上學(xué)難、就醫(yī)難和住房難的‘五難村’，現(xiàn)在的新村全部實(shí)現(xiàn)了綠化、美化、亮化、硬化、凈化，我們山里人也過(guò)上了城里人的生活?！?/p>

廣靈縣張岔鄉(xiāng)曾被稱(chēng)作山西省最窮的鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)有11個(gè)行政村，人口僅有319戶、1519人，全部生活在海拔1500米至1800米的高寒地區(qū)，條件十分惡劣，其中4個(gè)村吃水需要到數(shù)里之外的山溝里去挑，村里不通公路，進(jìn)村只有懸崖峭壁上的羊腸小道，糧食貨物全靠人背驢馱。

通過(guò)整體搬遷，張岔鄉(xiāng)的村民們住到了離縣城10公里的地方，靠著各種便利資源打工、做小買(mǎi)賣(mài)，村民收入有了大幅提高。如今走進(jìn)移民新村，一排排新建的大瓦房整整齊齊，一條條硬化的街巷干干凈凈，衛(wèi)生站、副食店應(yīng)有盡有……

“以前住在山溝里，成天就知道守著莊稼地‘靠天吃飯’，后來(lái)搬下山后才見(jiàn)多了世面，現(xiàn)在我在縣城一家飯店打工，每年能賺兩萬(wàn)多元，是原來(lái)種地收入的5倍還多，照我看來(lái)，搬出大山有‘五好’：好上學(xué)、好吃水、好看病、好掙錢(qián)、好花錢(qián)，相信以后我們的生活一定會(huì)越來(lái)越好。”張岔鄉(xiāng)貧困戶劉香菊說(shuō)。