重視消除改革的“溫差”

進(jìn)入決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，很多重大改革已經(jīng)進(jìn)入推進(jìn)落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，改革任務(wù)越是繁重，越要把穩(wěn)方向、突出實(shí)效、全力攻堅(jiān)。

行百里者半九十。改革進(jìn)入深水區(qū)，要啃的都是硬骨頭?！皩⒏母镞M(jìn)行到底” 已成為新時(shí)代的主旋律、最強(qiáng)音，凝聚起社會(huì)共識(shí)、激勵(lì)著奮斗精神。與此同時(shí)，我們也要警惕并著力消除全面深化改革中的“溫差”。比如——

“上頭熱、下頭冷”。全面深化改革，一頭是頂層設(shè)計(jì)，一頭是基層落實(shí)。就一些地方的情況看，確實(shí)存在上頭熱火朝天，越往基層，改革勁頭越小、氛圍越淡的情況。一些人認(rèn)為，改革與基層無(wú)關(guān)，什么都依賴“上頭”，自己坐等執(zhí)行就可以。

“表面熱、里面冷”。在有的地方，有人認(rèn)為，改革有風(fēng)險(xiǎn)，寧可不出成績(jī)，也不愿去冒險(xiǎn)、去擔(dān)責(zé)；有人認(rèn)為，改革會(huì)觸動(dòng)一些部門(mén)一些人的奶酪，不愿得罪人。這些人對(duì)待改革的態(tài)度，是滿足于做“傳聲筒”“留聲機(jī)”，空谷傳聲、口號(hào)震天，卻是喊得響、動(dòng)得慢、做得少。

“大部分熱、小部分冷”。表現(xiàn)在不同領(lǐng)域、不同部門(mén)、不同地區(qū)之間，改革的“溫差”不僅可感，甚至是明顯的。大部分抓鐵留痕、緊鑼密鼓，小部分決策搖擺、等待觀望，還有的紙上談兵、得過(guò)且過(guò)。

上述種種改革“溫差”，其本質(zhì)是改革推進(jìn)中的不充分、不均衡，其后果在于改革在一些地方落不了地，或者推進(jìn)緩慢，群眾難以受益。全面深化改革是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有全方位發(fā)力，以其系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，才能撬動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的明顯提高，激發(fā)全社會(huì)的發(fā)展活力和創(chuàng)新動(dòng)力。

消除改革“溫差”，須明確問(wèn)題導(dǎo)向。更高起點(diǎn)上的改革，必須在破除各方面體制機(jī)制弊端、調(diào)整深層次利益格局上拿下一些硬任務(wù)，深入調(diào)研，有的放矢，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，從基層和群眾關(guān)心的問(wèn)題上打開(kāi)新的突破口。

消除改革“溫差”，須堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力。改革玩不了花樣、打不得折扣。要讓每一項(xiàng)改革舉措都內(nèi)涵清楚、指向明確、解決問(wèn)題。在精準(zhǔn)實(shí)施上，敢于觸及矛盾、知難而上，破除利益調(diào)整中的各種阻力，確保改革在更寬作業(yè)面、更深掘進(jìn)區(qū)全面推進(jìn)。

消除改革“溫差”，須強(qiáng)化主體責(zé)任。抓好改革任務(wù)落實(shí)，要把不同改革責(zé)任主體的責(zé)任劃分清楚，落實(shí)到位，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)又相互協(xié)作配合，理清責(zé)任鏈條，擰緊責(zé)任螺絲，提高履責(zé)效能。

消除改革“溫差”，須加大督察力度。改革任務(wù)是實(shí)打?qū)嵉?，?zé)任也是實(shí)打?qū)嵉?，必須一?jí)抓一級(jí)。要對(duì)改革任務(wù)全程跟蹤問(wèn)效，保持頂層設(shè)計(jì)“一竿子插到底”的貫徹力，打通關(guān)節(jié)、排除堵點(diǎn)，努力形成上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)的工作格局。

“茍利于民，不必法古；茍周于事，不必循俗”。十八大以來(lái)波瀾壯闊的改革進(jìn)程充分證明，因循守舊沒(méi)有出路，畏縮不前坐失良機(jī)。各級(jí)黨委和政府都要想為敢為、勤為善為，以“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力闖關(guān)奪隘，用“以人民為中心”的發(fā)展理念激發(fā)創(chuàng)造活力，不棄微末、不舍寸功，一任接著一任干，一棒接著一棒傳，下好全面深化改革一盤(pán)棋，我們必能將改革巨輪推進(jìn)到新的水域，為民族復(fù)興凝聚磅礴偉力。