以“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略描繪三江源壯美畫卷--青海落實(shí)習(xí)近平總書記全國兩會重要講話精神紀(jì)實(shí)

位于青海省祁連縣牧場上羊群正在覓食（2017年6月19日攝）。新華社記者吳剛攝

新華社西寧2月23日電  題：以“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略描繪三江源壯美畫卷——青海落實(shí)習(xí)近平總書記全國兩會重要講話精神紀(jì)實(shí)

新華社記者江時強(qiáng)、陳凱、張大川

“扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展?！?016年3月10日，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議青海代表團(tuán)審議時作出“三個扎扎實(shí)實(shí)”的重要指示，殷切重托鼓舞人心，清晰路徑催人奮進(jìn)。

三年來，青海省委、省政府踐行“堅持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活”的“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略，全省600萬各族兒女迎難而上、銳意進(jìn)取，在72萬平方公里的壯闊高原上，在長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，用青山綠水的底色、高品質(zhì)生活的主色、高質(zhì)量發(fā)展的亮色，擘畫出一幅蕩氣回腸、欣欣向榮的新青海畫卷。

參加環(huán)青海湖國際公路自行車賽的自行車選手在青海門源回族自治縣的油菜花田旁騎行（2018年7月28日攝）。新華社記者吳剛攝

生態(tài)體制改革 彰顯綠水青山的青海初心

青海省玉樹藏族自治州雜多縣昂賽鄉(xiāng)年都村位于三江源國家公園瀾滄江源園區(qū)。村里10歲的男孩兒旦正斯加因?yàn)橐淮白蠲郎鷳B(tài)項(xiàng)鏈”而成為當(dāng)?shù)氐摹懊餍恰?。這串“項(xiàng)鏈”是他每次跟隨大人上山干活時掛在身上的塑料瓶，而塑料瓶里則是他隨地?fù)炱鸬膹U舊塑料袋等垃圾。

“三年前，習(xí)近平總書記在參加青海代表團(tuán)審議時說，‘像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境’，如今這種觀念在青海已經(jīng)深入人心?！笔?、十三屆全國人大代表畢生忠曾在現(xiàn)場聆聽了習(xí)近平總書記的重要講話，他說，隨著三江源國家公園建設(shè)的推進(jìn)，當(dāng)?shù)啬撩袢罕姷纳鷳B(tài)保護(hù)意識已經(jīng)從行動自覺上升到思想自覺。

三年來，從三江源到祁連山，從青海湖到昆侖山，青藏高原生態(tài)系統(tǒng)明顯向好。三江源國家公園生態(tài)管護(hù)員實(shí)現(xiàn)“一戶一崗”，1.7萬牧民“放下牧鞭，端起生態(tài)碗”；青海湖日益“豐滿”，裸鯉資源蘊(yùn)藏量比2002年增長34倍；可可西里藏羚羊數(shù)量比保護(hù)初期增長3倍多。值得一提的是，青海僅2018年就完成營造林406萬畝，森林覆蓋率達(dá)到7.26%，涵蓋水面、濕地、林草的藍(lán)綠空間占比超過70%。

游客在青海省海北藏族自治州門源回族自治縣的“百里花?！庇^景臺駐足觀賞（2017年7月8日攝）。新華社記者吳剛攝

“習(xí)近平總書記囑托青海要搞好中國三江源國家公園體制試點(diǎn)，筑牢國家生態(tài)安全屏障，使青海成為美麗中國的亮麗名片?！比磭夜珗@管理局局長李曉南說，青海對此始終謹(jǐn)記于心，相繼實(shí)施了一系列生態(tài)建設(shè)舉措。三江源國家公園建設(shè)解決“九龍治水”難題，搭建制度“四梁八柱”，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理。

君子棄瑕以拔才，壯士斷腕以全質(zhì)。為推動發(fā)展轉(zhuǎn)型，青海采取一系列措施確保綠色發(fā)展：自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦業(yè)權(quán)全部注銷，青海湖鳥島沙島、年保玉則等景區(qū)接連叫停旅游經(jīng)營活動，可可西里世界遺產(chǎn)地“禁止非法穿越”，三江源1.1萬戶牧民為生態(tài)離開故土……任何時候、任何情況下都要堅持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，已成為青海干部群眾的共識。

2019年，青海將啟動國家公園省建設(shè)，探索建設(shè)具有高原特色的國家公園集群，推進(jìn)世界“第三極”生態(tài)文明。

青海省環(huán)境教育協(xié)會工作人員來到青海省海南藏族自治州貴南縣過馬營鎮(zhèn)直亥村夏季牧場，為當(dāng)?shù)?1個村莊的200多名牧民講授垃圾管理的相關(guān)知識，這是牧民吉先加（右前）在環(huán)保講座現(xiàn)場聽講（2017年7月25日攝）。新華社記者張宏祥攝

高品質(zhì)生活 締造脫貧攻堅的青海模式

翻身村里見“翻身”。21歲的祁財林是青海省海東市三合鎮(zhèn)翻身村為數(shù)不多的大學(xué)生，2016年寒假回家，易地搬遷的新家令他驚喜不已：“告別了近20年的住土炕、上旱廁、燒煤燒糞的生活，取而代之的是六層居民樓，房屋干凈敞亮，熱水器、馬桶、燃?xì)庠顟?yīng)有盡有，孩子上學(xué)、老人看病家門口就能解決?！?/p>

正是在習(xí)近平總書記“齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”精神指引下，青?！皺M下一條心”“啃硬骨頭”，涌現(xiàn)出一大批“翻身村”。青海省扶貧開發(fā)局局長馬豐勝介紹，2017年確定的7個貧困縣（市、區(qū)）已順利摘帽，2018年確定的12個縣有望順利摘帽，易地搬遷完成了“十三五”總工程量的97%。2013年以來，僅有600萬人口的青海省累計減少貧困人口108.3萬人，貧困發(fā)生率從2012年的26.4%下降到2018年底的2.5%。

抓教育，斬斷貧困之根?！翱倳浱匾庵赋觥幼⒅亟逃撠?，不能讓貧困現(xiàn)象代際傳遞’，這讓教育工作者倍感振奮?！遍L年從事教育的十屆、十一屆、十二屆全國人大代表拜秀花說。

在青海省海南藏族自治州貴南縣過馬營鎮(zhèn)直亥村夏季牧場，青海省環(huán)境教育協(xié)會工作人員曹倩（右前）在帳篷內(nèi)為牧民講授垃圾管理的相關(guān)知識（2017年7月25日攝）。新華社記者張宏祥攝

三年來，青海持續(xù)推進(jìn)西寧海東貧困家庭學(xué)生和藏區(qū)全部學(xué)生15年免費(fèi)教育；集中推進(jìn)控輟保學(xué)使27271名輟學(xué)失學(xué)學(xué)生重返校園，義務(wù)教育鞏固率提高到96.71%；異地辦學(xué)使藏區(qū)6000余名學(xué)生走出高原……

抓醫(yī)療，兜住貧困之底。青海勒緊財政“褲腰帶”為貧困群眾購買“健康扶貧保險”，連同基本醫(yī)療、大病保險、民政救助為群眾脫貧上了四道保險。

在青海省海南藏族自治州貴德縣河?xùn)|鄉(xiāng)沙柳灣村，53歲的建檔立卡貧困戶安得紅告訴記者：“直腸癌手術(shù)前后花費(fèi)14.7萬元，經(jīng)過報銷救助后，自己只花了4萬多元?！?/p>

在青海省海東市平安區(qū)三合鎮(zhèn)搬遷集中安置小區(qū)——幸福家園小區(qū)，翻身村村民星富邦（右）和妻子一起貼春聯(lián)（2018年2月15日攝）。新華社記者張宏祥攝

重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 詮釋高質(zhì)量發(fā)展的青海方案

“過去挖煤把河流污染了，牛羊把草場啃禿了，牛羊也越來越瘦，我們都不知道日子該怎么過了?！鼻嗪Ｊ『Ｎ髅晒抛宀刈遄灾沃萏炀h建檔立卡貧困戶切羊尖措說，如今木里礦區(qū)整改復(fù)綠，生態(tài)畜牧業(yè)科學(xué)輪牧，草場變綠了，牛羊變少了，價格變高了，日子越過越紅火。

木里礦區(qū)的變化，正是青海推進(jìn)民族地區(qū)綠色發(fā)展的縮影。習(xí)近平總書記在參加青海代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，著力培育民族地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有序開發(fā)民族地區(qū)特色優(yōu)勢資源，提高民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次。為此青海確定了以生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、文化旅游業(yè)和新能源為主的綠色產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，建立青藏高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

青海省海北藏族自治州門源回族自治縣第一小學(xué)二年級學(xué)生馬筱雅在朗讀課文（2018年12月6日攝）。新華社記者趙玉和攝

高質(zhì)量發(fā)展，讓高原牧場“風(fēng)吹草低見牛羊”。近年來，青海實(shí)現(xiàn)專業(yè)合作社行政村全覆蓋，牦牛、青稞、枸杞等農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)56%。面對未來，青海已將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造提上日程，將全面實(shí)行農(nóng)牧漁全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化綠色生產(chǎn)，一批市場認(rèn)可的“青字號”特色農(nóng)牧業(yè)品牌呼之欲出。

高質(zhì)量發(fā)展，讓三江之源成為世人的“詩和遠(yuǎn)方”。2018年，青海接待海內(nèi)外游客超過4000萬人次，是全省人口的近7倍。如今，旅游人數(shù)和總收入實(shí)現(xiàn)雙增長，12萬農(nóng)牧民吃上“旅游飯”。

黃河水電龍羊峽水電站中控室工作人員在檢測發(fā)電數(shù)據(jù)（2018年6月25日攝）。新華社記者張宏祥攝

青海省海北藏族自治州門源回族自治縣因“百里花?！甭劽谶?，一批生態(tài)特色旅游項(xiàng)目讓當(dāng)?shù)厝罕娛芤娣藴\。“天南海北的游客源源不斷，我的農(nóng)家樂生意也紅紅火火?！碑?dāng)?shù)卮迕窭钍缯湔f。

高質(zhì)量發(fā)展，讓“中華水塔”成為青海發(fā)展綠色引擎。截至2018年底，青海新能源裝機(jī)容量突破1200萬千瓦，2018年清潔能源發(fā)電量增長50.9%，連續(xù)兩年全部使用清潔能源供電持續(xù)1周以上，其間累計供電量達(dá)29.38億千瓦時……

位于青海省海南藏族自治州共和縣境內(nèi)的華能青海共和光伏電站一角（2018年6月25日無人機(jī)拍攝）。新華社記者張宏祥攝

青海正以創(chuàng)新實(shí)踐踐行習(xí)近平總書記重要講話精神，并向世人展現(xiàn)改革向前的綠色發(fā)展理念，這也是三江之源對建設(shè)美麗中國的有益探索和貢獻(xiàn)。