【地評線】落實硬任務，發(fā)揮“三農”壓艙石作用

特約評論員/胡路

今明兩年是全面建成小康社會的決勝期，“三農”領域有不少必須完成的硬任務。必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重不動搖，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、落實工作，鞏固發(fā)展農業(yè)農村好形勢，發(fā)揮“三農”壓艙石作用，為有效應對各種風險挑戰(zhàn)贏得主動，為確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定、如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標奠定基礎。（2月20日 人民日報）

“務農重本，國之大綱”。新春伊始，黨中央發(fā)布“一號文件”，連續(xù)十六年聚焦“三農”工作，充分彰顯出做好“三農”工作特殊重要性。尤其是當前，外部環(huán)境復雜嚴峻，經(jīng)濟面臨下行壓力，越是風險挑戰(zhàn)疊加，越是要守住“三農”這個戰(zhàn)略后院，發(fā)揮好“三農”的壓艙石作用。立足“三農”工作的重要地位和黨中央對“三農”工作的新部署，各地要精準對標必須完成的硬任務，認真落實脫貧攻堅“底線任務”、抓好農村人居環(huán)境整治“三年行動”、踐行農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的“四個優(yōu)先”、遵循農業(yè)改革“八字方針”，全面推進鄉(xiāng)村振興，確保黨中央的決策部署落地落實，“三農”工作的硬任務如期完成。

落實“底線任務”，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的底線任務”，所謂“底線任務”，就是首要任務、基礎任務，必須不折不扣完成好的任務。如果底線任務都沒有完成好，其他硬任務就不可能完成好。各地要自覺把脫貧攻堅擺在“三農”工作的首要位置，壓實脫貧攻堅的政治責任，咬定既定脫貧目標，落實已有政策部署，瞄準制約深度貧困地區(qū)精準脫貧的重點難點問題，注重發(fā)展長效扶貧產業(yè)，著力解決產銷脫節(jié)、風險保障不足等問題，不斷鞏固和擴大脫貧攻堅成果，確保到2020年現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。

抓好“三年行動”，改善農村人居環(huán)境。當前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。對于農民而言，日益增長的美好生活需要，不僅有提升生活水平的訴求，也有美化亮化居住環(huán)境的需求。各地要對照農民向往的美好生活，全面推開以農村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農村人居環(huán)境整治，以更高標準扎實推進鄉(xiāng)村建設。要立足實際、因地制宜，畫好本地人居環(huán)境整治的“路線圖”和“時間表”，對標對表廣泛開展村莊清潔行動、開展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動等，確保到2020年實現(xiàn)農村人居環(huán)境階段性明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增強。

踐行“四個優(yōu)先”，夯實農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展基石。一直以來，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分問題是制約國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。就當前看，農業(yè)仍是“四化同步”的短腿，農村還是全面建成小康社會的短板。只有把優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村的政策導向牢固樹立起來，動真格、見真章，才能補齊短板，更好發(fā)揮“三農”的壓艙石作用。各地要自覺把落實“四個優(yōu)先”要求作為做好“三農”工作的頭等大事，扛在肩上、抓在手上，同政績考核聯(lián)系到一起，層層落實責任。優(yōu)先考慮“三農”干部配備，優(yōu)先滿足“三農”發(fā)展要素配置，優(yōu)先保障“三農”資金投入，優(yōu)先安排農村公共服務，徹底消除開展“三農”工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。

遵循“八字方針”，全面深化農村改革。改革從農村起步，也必將在農村深化。當前，我國農業(yè)發(fā)展的主要矛盾已由總量不足轉為結構性矛盾，矛盾的主要方面在供給側。只有持續(xù)推進供給側結構性改革，全面深化農村改革，才能激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，助推鄉(xiāng)村全面振興。各地要認清農村改革的系統(tǒng)性、全局性，準確把握農民和土地的關系，堅持整體推進和重點突破相結合，在鞏固和完善農村基本經(jīng)營制度、深化農村土地制度改革、深入推進農村集體產權制度改革、完善農業(yè)支持保護制度等方面持續(xù)發(fā)力，確保順利完成到2020年承諾的農村改革發(fā)展目標任務。

在新中國成立70周年，全面建成小康社會的關鍵之年，只要全國上下進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，對標落實好各項硬任務，就一定能發(fā)揮“三農”壓艙石作用，為有效應對各種風險挑戰(zhàn)贏得主動，為確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定、如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標奠定基礎。（胡路）