吹響高質(zhì)量發(fā)展的進軍號——從東北三省兩會看振興新脈動

新華社沈陽2月22日電 題：吹響高質(zhì)量發(fā)展的進軍號——從東北三省兩會看振興新脈動

新華社記者

一年開局看兩會，一年之計在于春。

從東北三省地方兩會上傳來的消息顯示，老工業(yè)基地正在走出低谷，向著高質(zhì)量發(fā)展的方向不斷邁進。

一份來之不易的“成績單”

5.7%、4.5%和5%左右——這是過去一年遼寧、吉林、黑龍江三省的GDP增速。放眼全國“并不顯眼”，但對東北而言“來之不易”。

從增速看，走出了低谷?！耙呀?jīng)走出了最困難時期”——在遼寧省兩會上，代表委員得出了這樣的結(jié)論。

2014年以來，東北三省經(jīng)濟增速下滑，其中遼寧省2016年GDP罕見出現(xiàn)負增長。但從2017年開始，遼寧省經(jīng)濟增速連續(xù)8個季度穩(wěn)步回升；黑龍江省經(jīng)濟增速保持平穩(wěn)；吉林省經(jīng)濟增速在去年初經(jīng)歷短暫回調(diào)后，從一季度的2.2%逐季回升至全年的4.5%。

吉林省政協(xié)委員、吉林大學經(jīng)濟學院教授丁肇勇說，當前東北形勢可以用“恢復性增長”來描述，特別是占據(jù)東北經(jīng)濟半壁江山的遼寧，帶動了整個板塊上揚。

從結(jié)構(gòu)看，工業(yè)的支撐性凸顯。在東北特鋼的生產(chǎn)車間內(nèi)，一根根通紅的鋼材在機械上穿行。這個一度破產(chǎn)重整的“特鋼巨無霸”，隨著戰(zhàn)略投資者進入，通過改革止虧為盈，走向重生。

2018年，遼寧、吉林和黑龍江三省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長9.8%、5%和3%。其中，遼寧省保持在全國第三位，效益持續(xù)向好；吉林省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長10.7%；黑龍江省工業(yè)機器人等產(chǎn)業(yè)也進入了拔節(jié)生長的狀態(tài)。

從預期看，信心增強了。一汽大眾奧迪Q工廠一期等項目竣工投產(chǎn)；長春龍嘉國際機場二期建成使用；國際汽車巨頭寶馬宣布對華增加投資30億歐元……2018年，一批重大項目在東北落成或啟動。

黑龍江省人大代表、原生態(tài)牧業(yè)董事長趙洪亮說，對發(fā)展充滿了信心?！拔覀冋嬲媲星懈惺艿搅苏闹С郑诋?shù)氐陌l(fā)展越來越好。”

經(jīng)初步統(tǒng)計，遼寧、黑龍江兩省2018年的民間固定資產(chǎn)投資分別增長7.7%、10%左右。市場和投資者對東北的信心正在恢復。

激發(fā)“源動力” 注重高質(zhì)量

遼寧省公益性事業(yè)單位大規(guī)?！俺凡⑥D(zhuǎn)”、吉林省級行政權(quán)力取消下放比例超過30%、黑龍江省級清理行政權(quán)力1419項……代表委員們認為，改革是引領(lǐng)經(jīng)濟走出低谷的“源動力”。

遼寧省人大代表、北票一諾環(huán)保產(chǎn)業(yè)園有限公司董事長徐斌說，營商環(huán)境的變化企業(yè)感受最真切，因此去年企業(yè)在北票市又投資了新項目。

黑龍江省人大代表、恒源食品股份有限公司董事長王朝旭說，自己兩三年前每年跑政府部門不下一二十趟，2018年以來跑的次數(shù)大幅度減少。這種變化在東北屢見不鮮。

經(jīng)濟向好源自供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深化。中石油吉化公司的ABS樹脂裝置，曾是全國“獨一份”，產(chǎn)品一度不愁賣。但隨著國內(nèi)大型裝置不斷投產(chǎn)，質(zhì)量一般、雜質(zhì)不少的“吉化造”漸漸失寵。痛定思痛，吉化把做中國最好的ABS樹脂當作目標，降雜質(zhì)、提高白度、提高穩(wěn)定性，漸漸贏得了客戶。“前幾年，吉化開始大幅扭虧，2017年創(chuàng)造出歷史最好業(yè)績?！奔质∪舜蟠?、中石油吉林石化公司副總經(jīng)理張維波說。

“我們?nèi)ツ昙{稅8.4億元，利潤完成接近13億元。”遼寧省政協(xié)委員、鞍山寶得鋼鐵有限公司常務(wù)副總經(jīng)理王洪新說。在他看來，一方面，國家去產(chǎn)能讓高端鋼材打開了銷路；另一方面，企業(yè)緊抓技術(shù)改造、降本增效，改革成效顯著。

制定新目標 邁向新征程

新的一年，東北三省制定了新的發(fā)展目標。滾石上山，現(xiàn)在還不是“歇歇腳”“喘口氣”的時候，而是開啟了邁向“高質(zhì)量發(fā)展”的全新征程。

改革在持續(xù)發(fā)力，塑造更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境——

1月18日,黑龍江省十三屆人大三次會議審議通過《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》；在吉林，軟環(huán)境建設(shè)納入領(lǐng)導干部考核體系；在遼寧，兩會期間提出了“持之以恒打造發(fā)展環(huán)境最優(yōu)省”的目標。

在遼寧省人大代表、東盛集團董事長文起東看來，實現(xiàn)新目標貴在“持之以恒”。他說，去年自己投資的新工廠，省市股權(quán)投資基金都有資金投入?！斑@樣的環(huán)境，讓企業(yè)對未來有信心?！?/p>

新動能在快速發(fā)展，構(gòu)筑更好的動力結(jié)構(gòu)——

在吉林市，掌握了多項半導體核心技術(shù)的華微電子的超凈生產(chǎn)車間里，工人們身穿白色防塵服緊張忙碌?！拔覀儺a(chǎn)品占據(jù)功率半導體國產(chǎn)品牌市場份額的10%?！逼髽I(yè)負責人聶嘉宏說。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。經(jīng)初步統(tǒng)計，2018年，遼寧、黑龍江兩省高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長19.8%和11.2%，吉林省高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)數(shù)量分別增長69.8%、161.1%。

視野在不斷擴大，形成更寬廣的發(fā)展格局——

在黑龍江，中俄首座跨江鐵路大橋——同江中俄鐵路大橋中方段主體工程全部完成，未來將增加一條中國連俄通歐的國際大通道；在中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園，德國寶馬集團在此扎根正帶動全球高端零部件企業(yè)紛紛落戶。

邁向高質(zhì)量發(fā)展的進軍號已經(jīng)吹響，人們相信，東北前行的腳步將越來越堅實有力。（記者徐揚、汪偉、段續(xù)、王君寶）