粵港澳大灣區(qū)：創(chuàng)建宜居宜業(yè)宜游的人文灣區(qū)

【網(wǎng)友提問】

●粵港澳大灣區(qū)畢業(yè)生在港、澳和內(nèi)地就業(yè)分別有什么福利？

●大灣區(qū)城市建設(shè)應(yīng)有怎樣的文化自信？如何處理好傳統(tǒng)文化和西方文化的關(guān)系？

●想在大灣區(qū)自駕游，三地通關(guān)是否會面臨阻礙？

●在大灣區(qū)建成“一小時優(yōu)質(zhì)生活圈”，還有哪些問題需要解決？

【智庫答問】 

本期嘉賓   

中山大學(xué)黨委書記、粵港澳發(fā)展研究院院長 陳春聲

廣東國際戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長、廣東外語外貿(mào)大學(xué)黨委書記 隋廣軍

暨南大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長 陳聯(lián)俊

讓灣區(qū)人民共享發(fā)展紅利

光明智庫：《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）提出“增進(jìn)香港、澳門同胞福祉”，并設(shè)專章談“宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈”。網(wǎng)友普遍關(guān)心：打造優(yōu)質(zhì)生活圈對于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)有何重要意義？三地居民將迎來哪些利好？

陳春聲：將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈是新時代“一國兩制”偉大構(gòu)想付諸實(shí)踐、成功實(shí)踐的重大民心工程，是實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略、推動經(jīng)濟(jì)增長與惠民工程的具體體現(xiàn)。打造優(yōu)質(zhì)生活圈，是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展相結(jié)合的具體體現(xiàn)，能讓灣區(qū)人民更好地共享發(fā)展紅利，有利于增強(qiáng)港澳對大灣區(qū)建設(shè)的認(rèn)同。同時，在發(fā)展中改善民生，讓粵港澳人民有實(shí)實(shí)在在的獲得感，有利于對標(biāo)國際先進(jìn)灣區(qū)、加快形成大灣區(qū)共建共治共享社會治理新格局。

一列復(fù)興號動車組經(jīng)深圳北站向香港方向駛?cè)?。光明圖片/視覺中國

打造優(yōu)質(zhì)生活圈為三地居民帶來的好處是顯而易見的。第一，目前港珠澳大橋和廣深港高鐵已通車，未來隨著三地基礎(chǔ)設(shè)施和交通互聯(lián)互通進(jìn)一步完善，形成“一小時生活圈”，三地居民工作生活的空間距離將不斷拉近；第二，粵港澳大灣區(qū)將成為中國新一輪改革開放的引擎，灣區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，尤其是科技創(chuàng)新活力涌現(xiàn)，將帶來更多更高端的就業(yè)崗位，這也將大大拓展港澳居民的發(fā)展與社會階層流動空間，讓港澳居民搭上內(nèi)地發(fā)展快車，尤其是為港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展前景和工作機(jī)會、更好的居住條件；第三，打造優(yōu)質(zhì)生活圈標(biāo)志著更高標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)環(huán)境、生活質(zhì)量，灣區(qū)內(nèi)環(huán)境治理、城市治理的能力水平不斷提升。灣區(qū)內(nèi)大氣、水資源、食品安全方面的協(xié)防共治，河涌、濕地、森林、濱海等生態(tài)景觀交相輝映，綠色、智慧、節(jié)能、低碳的生產(chǎn)生活消費(fèi)方式將成為時尚，灣區(qū)居民的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

陳聯(lián)?。嚎梢詮膬煞矫婵创蛟靸?yōu)質(zhì)生活圈對于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要意義。一方面，優(yōu)質(zhì)生活圈能夠提升粵港澳大灣區(qū)人民的生活質(zhì)量，美化大灣區(qū)的社會形象，擴(kuò)大大灣區(qū)的社會影響等；另一方面，優(yōu)質(zhì)生活圈能夠激發(fā)大灣區(qū)人民的自信心和自豪感，增強(qiáng)大灣區(qū)的凝聚力和吸引力，強(qiáng)化大灣區(qū)的持久發(fā)展動力。

從現(xiàn)實(shí)影響來看，優(yōu)質(zhì)生活圈能夠增加旅游收入，穩(wěn)定人才隊(duì)伍，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從長期發(fā)展來看，優(yōu)質(zhì)生活圈能夠加強(qiáng)資源整合，提高人才素質(zhì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。通過《規(guī)劃綱要》實(shí)施，三地居民將在教育、文化、旅游、社會保障等領(lǐng)域獲得實(shí)實(shí)在在的好處，增加獲得感和幸福感。

隋廣軍：具體來說，三地居民可獲得以下“五大”利好：

一是有利于推動教育和人才資源自由流動，實(shí)現(xiàn)課程學(xué)分互認(rèn)與學(xué)生交換、便利港澳同胞子女內(nèi)地就讀、探索技術(shù)移民管理機(jī)制、推進(jìn)職業(yè)資格互認(rèn)等。二是有利于促進(jìn)大灣區(qū)文化交流互鑒，三地居民可就近參與開平碉樓與村落及澳門歷史城區(qū)等文化遺產(chǎn)展覽活動，或參加戲劇、話劇等展演活動，青少年也可通過“粵港澳青年文化之旅”受到中華優(yōu)秀文化熏陶。三是有利于推進(jìn)大灣區(qū)旅游資源共享，三地居民可更便捷舒心地暢享大灣區(qū)文化歷史、休閑度假、郵輪游艇等多樣旅游產(chǎn)品和精品路線。四是有利于拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間，港澳居民特別是內(nèi)地學(xué)校畢業(yè)的港澳學(xué)生可更順暢地融入內(nèi)地就業(yè)生活。五是有利于促進(jìn)社會保障合作，在廣東工作生活的港澳居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通等民生方面有望實(shí)現(xiàn)與港澳的銜接。

陳春聲 郭紅松繪

隋廣軍 郭紅松繪

陳聯(lián)俊 郭紅松繪

以“繡花功夫”優(yōu)城市，以“無害化處理”補(bǔ)短板

光明智庫：有網(wǎng)友問，制約大灣區(qū)成為宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，現(xiàn)在還有哪些短板？未來應(yīng)在哪些方面重點(diǎn)發(fā)力，提升灣區(qū)整體文化內(nèi)涵？

陳春聲：當(dāng)前粵港澳大灣區(qū)內(nèi)已具備宜居的重要基礎(chǔ)。但也要看到，在宜居的硬環(huán)境不斷改善的同時，也存在著影響大灣區(qū)宜居宜業(yè)宜游的一些短板，其中最重要的是“軟環(huán)境”的打造。灣區(qū)中內(nèi)地城市的國際化和法治化環(huán)境建設(shè)尚有較大發(fā)展空間。只有通過建設(shè)國際化和法治化環(huán)境，在城市建設(shè)、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等方面與國際接軌，建立更高標(biāo)準(zhǔn)的食品藥品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷增加優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，不斷推進(jìn)社會協(xié)同治理、提升治理水平，打造穩(wěn)定安全公共環(huán)境，培育豐富包容的文化形態(tài)，建立高品質(zhì)的灣區(qū)生活環(huán)境和國際化的生活社區(qū)，才能進(jìn)一步提高對全球資本、人才、機(jī)構(gòu)的吸引力和集聚力。

提升整體文化，推動文化灣區(qū)建設(shè)可在以下兩個方面重點(diǎn)發(fā)力：一是著力建設(shè)學(xué)術(shù)高地和文化高地。要進(jìn)一步增強(qiáng)傳統(tǒng)文化、嶺南文化與西方文化之間的交流對接，通過粵港澳之間的交流、碰撞，促進(jìn)學(xué)術(shù)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，形成粵港澳共同的學(xué)術(shù)圈，打造學(xué)術(shù)高地和文化高地。二是營造大灣區(qū)整體文化氛圍，通過體育、藝術(shù)、民俗傳統(tǒng)、飲食等灣區(qū)居民容易接受的方式，建立常態(tài)化的文化交流機(jī)制，聯(lián)合建立行業(yè)或?qū)I(yè)聯(lián)盟，諸如大灣區(qū)體育賽事聯(lián)盟、粵劇戲曲聯(lián)盟、影視合作基地等，讓文化充分滋潤和促進(jìn)灣區(qū)健康發(fā)展。

陳聯(lián)?。捍蛟靸?yōu)質(zhì)生活圈，關(guān)鍵是如何突破制度障礙，對現(xiàn)有資源進(jìn)行有效整合利用，構(gòu)建系統(tǒng)高效的合作機(jī)制，為優(yōu)質(zhì)生活圈源源不斷地提供制度的動力和活力。

提升灣區(qū)整體文化內(nèi)涵，要提升粵港澳大灣區(qū)教育質(zhì)量。大學(xué)是社會的發(fā)動機(jī)和文化的傳承地，要學(xué)習(xí)世界先進(jìn)的教育理念，將培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興重任的時代新人作為教育發(fā)展方向。要加大粵港澳大灣區(qū)文化投入，既需要政府加大文化投入，保護(hù)傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)，也需要利用市場機(jī)制，激發(fā)文化創(chuàng)新活力。要塑造新時代粵港澳大灣區(qū)文化精神。要始終重視加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)公民素質(zhì)建設(shè)，提升公民的文化水平。

隋廣軍：提升灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵，須強(qiáng)調(diào)“兩個著力點(diǎn)”：

一是著力加強(qiáng)內(nèi)連外通的硬件基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建銜接順暢的空中、路面及地下多維立體化交通體系。依托港珠澳大橋、虎門二橋等灣區(qū)東西兩翼通道，加快大灣區(qū)內(nèi)機(jī)場、高鐵、高速公路、城市軌道、碼頭等交通基礎(chǔ)設(shè)施的有機(jī)銜接，以城際快速交通網(wǎng)絡(luò)為核心打造“一小時生活圈”，提高灣區(qū)內(nèi)的口岸通關(guān)效率，提升客貨運(yùn)服務(wù)的品質(zhì)，構(gòu)筑大灣區(qū)便捷都市生活圈。

二是著力構(gòu)建開放包容的灣區(qū)公共服務(wù)體系及設(shè)施，推動在大灣區(qū)工作、生活的港澳居民享受內(nèi)地同等待遇。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”和“匠心精神”推動智慧城市建設(shè)，以“繡花功夫”優(yōu)城市、以“無害化處理”補(bǔ)短板，強(qiáng)化大灣區(qū)城市精細(xì)化管理能力，提升城市品質(zhì)，構(gòu)建“美麗灣區(qū)”。

演員在澳門議事亭前地表演舞獅，吸引不少市民觀賞。新華社發(fā)

弘揚(yáng)充滿大灣區(qū)特色的中華優(yōu)秀文化

光明智庫：正如大灣區(qū)宣傳主題曲《共同家園》中唱道：“角色不同演好自己的未來”“推開心窗的世界更大”。網(wǎng)友們想知道，應(yīng)如何更好發(fā)揮大灣區(qū)文化優(yōu)勢，更好展現(xiàn)大灣區(qū)文化魅力？

陳春聲：粵港澳大灣區(qū)在弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化方面能夠發(fā)揮重要作用。

中國各個區(qū)域文化千姿百態(tài)，差異很大，但都表達(dá)著自覺的中華意識以及對國家的認(rèn)同。大灣區(qū)三地在語言上相通，文化上同宗同源，人員交流非常頻繁，尤其是晚清以來，許多商人自然而然地來往于廣州和港澳之間。三個地區(qū)也都是中國比較早向世界開放的地方，是西方科技與文化較早登陸的地方，歷史上這些外來的文化豐富與發(fā)展了大灣區(qū)的地域文化，顯示出大灣區(qū)的包容性。對大灣區(qū)的區(qū)域史研究告訴我們，包容性與外向性，并未改變大灣區(qū)文化的中華特色與中華意識。

弘揚(yáng)中華文化，要結(jié)合大灣區(qū)的歷史與文化語境來談，不能只是抽象地談。這就要求我們通過深入的區(qū)域史研究與人類學(xué)研究，發(fā)掘、了解大灣區(qū)的區(qū)域歷史過程與文化遺產(chǎn)，切實(shí)了解地方百姓的觀念與心態(tài)，這樣我們才能夠切實(shí)有效地弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)充滿大灣區(qū)特色的中華優(yōu)秀文化。

另外，粵港澳大灣區(qū)具有與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)文化交流交往的鮮明優(yōu)勢。香港是中西文化交匯的國際大都會；澳門葡語文化優(yōu)勢明顯，與“一帶一路”沿線葡語國家文化融合、聯(lián)系密切；灣區(qū)還匯集了眾多僑鄉(xiāng)。因此，粵港澳三地要加大合作，繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、大力推動文化創(chuàng)新、積極開展文化交流，打造文化灣區(qū)的品牌，合作開展“一帶一路”文化交流，推動中國文化“走出去”。

隋廣軍：粵港澳大灣區(qū)由多樣文化交融構(gòu)成，兼具本土特征與外域特征，呈現(xiàn)出鮮明的多樣性特征，既有傳統(tǒng)嶺南文化，又有國際大都市文化，涵蓋了豐富的民間文化資源。

要健全完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系。目前大灣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，僅香港、深圳、廣州、東莞與惠州等地文化產(chǎn)業(yè)占GDP比重接近或達(dá)到5%的標(biāo)準(zhǔn)，珠三角文化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)占比過大但文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力不足，香港文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢明顯但文化產(chǎn)業(yè)后勁不足，嚴(yán)重影響大灣區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。應(yīng)以“文化共同體”為抓手，將內(nèi)地豐富的文化資源、完善的產(chǎn)業(yè)鏈條和廣闊的消費(fèi)市場與港澳開放的經(jīng)濟(jì)體系、高端創(chuàng)意人才和國際金融優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來，共建世界級文化產(chǎn)業(yè)中心。此外，可借力“互聯(lián)網(wǎng)+”、3D數(shù)字動畫技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等現(xiàn)代科技手段，整合傳統(tǒng)與現(xiàn)代文化、線上與線下資源，實(shí)現(xiàn)文化與科技、文化產(chǎn)業(yè)與智能制造相融合，讓文化遺產(chǎn)資源“活”起來。

陳聯(lián)?。夯浉郯拇鬄硡^(qū)的文化優(yōu)勢得天獨(dú)厚，要進(jìn)一步發(fā)揮文化特色，提升大灣區(qū)建設(shè)的文化水平，擴(kuò)大大灣區(qū)的文化影響，強(qiáng)化其文化軟實(shí)力，使之成為中華民族偉大復(fù)興的重要文化引擎。

首先要做好文化遺產(chǎn)保護(hù)。根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)建設(shè)報告（2018）》相關(guān)統(tǒng)計(jì)，珠三角地區(qū)有44處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，47個國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄入選項(xiàng)目。香港、澳門的物質(zhì)文化遺產(chǎn)分別為81處和87處，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量則分別為20項(xiàng)和15項(xiàng)。文化遺產(chǎn)是文化傳承的鮮活載體，不僅要對現(xiàn)存的物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保存、修復(fù)、完善，還要重視對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的記載和傳承，特別是傳承主體的選擇和培養(yǎng)，直接關(guān)系到文化精神的延續(xù)和發(fā)揚(yáng)。

其次要充分利用互聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，發(fā)揮大灣區(qū)文化魅力，培育大灣區(qū)文化精神。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展日新月異，網(wǎng)絡(luò)輿論對社會思想觀念，尤其是青少年價值觀念的影響越來越大，粵港澳大灣區(qū)要發(fā)揮文化優(yōu)勢，就需要重視對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)和治理，通過多樣的網(wǎng)絡(luò)工具載體，如網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)游戲、微信、微博、抖音等及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)文化流行趨勢，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化價值融入網(wǎng)民喜聞樂見的表達(dá)形式之中，進(jìn)而增強(qiáng)三地文化的社會基礎(chǔ)，擴(kuò)大文化的普及人群。

《光明日報》（ 2019年02月22日 07版）