【新春走基層】江西萍鄉(xiāng):城市鋪了"海綿" 百姓幸福感爆棚

中國江西網(wǎng)萍鄉(xiāng)訊 記者萬炳全報(bào)道：“嚴(yán)重內(nèi)澇，‘城市看?！瑢?dǎo)致每年都有幾百家商鋪被水淹，汽車被水泡，市民怨聲載道，也讓萍鄉(xiāng)每年一次次蒙受重大經(jīng)濟(jì)損失，城市改造迫在眉睫。2015年，我國開始“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)......三年試點(diǎn)，萍鄉(xiāng)‘城市病’得到治理，老百姓感受到了實(shí)實(shí)在在的變化，收獲了滿滿的獲得感?！?月18日晚，中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目以《海綿城市：會(huì)呼吸才宜居》為題對萍鄉(xiāng)海綿城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了專題報(bào)道。報(bào)道指出，自從2015年起，江西萍鄉(xiāng)市是全國第一批“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)城市之一，在試點(diǎn)城市年度績效考評(píng)中，萍鄉(xiāng)連續(xù)兩年名列第一。

央視《焦點(diǎn)訪談》專題聚焦萍鄉(xiāng)海綿城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

報(bào)道介紹，這些年，每到暴雨季節(jié)，一些城市就飽受內(nèi)澇之苦。從2015年起，我國先后分兩批在全國30個(gè)城市試點(diǎn)建設(shè)“海綿城市”?！昂＞d城市”是新一代城市雨水洪水管理概念，通俗地講，就是城市能夠像海綿一樣，下雨時(shí)吸水、蓄水，需要時(shí)再把蓄的水“釋放”出來加以利用，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面有良好的“彈性”。江西萍鄉(xiāng)市是全國第一批“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)城市之一，在試點(diǎn)城市年度績效考評(píng)中，萍鄉(xiāng)連續(xù)兩年名列第一。

余和平是萍鄉(xiāng)的一位攝影師，在過去的幾十年，他拍攝了大量圖片和視頻，其中就有暴雨過后，萍鄉(xiāng)“城市看海”的圖片和視頻。

萍鄉(xiāng)的萬龍灣和五豐河區(qū)域，地勢低洼，每年遇到暴雨，“城市看?！倍际且痪?。

萍鄉(xiāng)屬于我國典型的江南丘陵城市，地處湘贛分水嶺。城區(qū)被山體圍繞，每年大雨來襲，這里都會(huì)發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇和山洪災(zāi)害。

嚴(yán)重內(nèi)澇，“城市看?！保瑢?dǎo)致每年都有幾百家商鋪被水淹，汽車被水泡，市民怨聲載道，也讓萍鄉(xiāng)每年一次次蒙受重大經(jīng)濟(jì)損失，城市改造迫在眉睫。2015年，我國開始“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)。

“海綿城市”顧名思義，就是讓城市能夠像海綿一樣，下雨時(shí)及時(shí)吸水蓄水，等到需要用水時(shí)，再把存留的水“釋放”出來，加以利用。萍鄉(xiāng)市積極向國家申報(bào)，經(jīng)過專家評(píng)審，成為第一批16個(gè)“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)城市之一。申報(bào)雖然成功，可是要想建設(shè)“海綿城市”，真正做起來并不容易。

萍鄉(xiāng)的金典城小區(qū)位于老城區(qū)，過去是水泥、瓷磚鋪設(shè)的硬化路面，坑坑洼洼，高低不平。雖然小區(qū)居民對這樣的環(huán)境也不滿意，可是當(dāng)初政府準(zhǔn)備拿這個(gè)小區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)改造時(shí)，卻遭到了大部分居民的反對。大家擔(dān)心施工會(huì)破壞原來的綠化，還會(huì)影響出行，給生活帶來不便。

“海綿城市”建設(shè)是新生事物，老百姓對什么是“海綿城市”，“海綿城市”能夠解決什么問題，能夠給居民帶來什么好處，不清楚，不理解，所以才不支持。意識(shí)到這個(gè)問題后，萍鄉(xiāng)建設(shè)局決定，把自己的家屬院作為第一個(gè)試驗(yàn)場，第一個(gè)吃螃蟹的地方。萍鄉(xiāng)建設(shè)局家屬院是個(gè)建成十幾年的老舊小區(qū)，改造前，道路是普通瀝青、普通磚鋪設(shè)的，雨水和污水合流排放，花園雜草叢生。

在改造過程中，萍鄉(xiāng)建設(shè)局家屬院把小區(qū)路面改換成透水瀝青和透水磚。樓頂雨水和路面雨水全部收集到下沉式綠地生物滯留池，它比路面低20多厘米，池中種植了即耐旱又耐澇的樹木、花草，池底裝有滲排管，用植物過濾雨水，潔凈的雨水通過滲排管，輸送到小區(qū)大蓄水池，可用作澆花、洗車等。實(shí)現(xiàn)了“海綿城市”“滲、滯、蓄、凈、用、排”的六字要求。

萍鄉(xiāng)建設(shè)局家屬院“海綿體”改造完成后，雨天不積水，道路不泥濘，走路不臟鞋，特別是雨水能夠凈化循環(huán)使用，老舊小區(qū)換了容顏，令人驚艷。萍鄉(xiāng)市不少居民代表前來參觀，他們對“海綿城市”有了最直觀的認(rèn)識(shí)。這其中就有當(dāng)初反對建設(shè)“海綿城市”的金典城小區(qū)居民姜同武。

姜同武說，去看過后，感覺確實(shí)很不錯(cuò)，所以就轉(zhuǎn)變了思想。如果有業(yè)主不同意，有疑問和問題，他愿意作為志愿者，給大家做工作。

萍鄉(xiāng)市建設(shè)局局長、海綿城市建設(shè)辦公室副主任李南開說：“當(dāng)時(shí)金典城群眾一家一戶，每棟樓是聯(lián)名簽名按手印，這個(gè)申請書寫了幾次，他說一定你們來，我們整個(gè)小區(qū)提供各種便利，一定要把小區(qū)進(jìn)行海綿化改造?！?/p>

從不相信、不認(rèn)可、不想建，到爭著搶著要建，這是萍鄉(xiāng)金典城等一些小區(qū)居民的一大轉(zhuǎn)變。如今，建設(shè)“海綿城市”在萍鄉(xiāng)得到市民理解和支持，“海綿城市”改造在萍鄉(xiāng)也得以順利進(jìn)行。

萍鄉(xiāng)擁有著名的安源煤礦，是百年煤炭城市，地下有巨大采空區(qū)，萍鄉(xiāng)既有城市內(nèi)澇問題，同時(shí)也是全國103座嚴(yán)重缺水城市之一。因此，建設(shè)“海綿城市”，治澇和治旱兩個(gè)問題都要兼顧。

李南開說：“我們的觀點(diǎn)是專業(yè)的人要干專業(yè)的事，政府要善于引智。一方面是聘請了全國的權(quán)威專家作為技術(shù)指導(dǎo)和頂層設(shè)計(jì)師，同時(shí)聘請了第三方技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)為整個(gè)海綿城市試點(diǎn)全程服務(wù)?！?/p>

萍鄉(xiāng)市聘請北京專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)，制定萍鄉(xiāng)“海綿城市”專項(xiàng)規(guī)劃。建設(shè)中，老城區(qū)和新城區(qū)各有招數(shù)。新城區(qū)的新建住宅、公園綠地等必須按照“海綿城市”的標(biāo)準(zhǔn)來建，注重系統(tǒng)建設(shè)。在老城區(qū)，重點(diǎn)修復(fù)地下管道，增強(qiáng)雨水滲蓄功能，重點(diǎn)解決內(nèi)澇和水污染問題，道路綠化隔離帶、人行步道，一律采用透水設(shè)施。在改造后的玉湖公園，可以看到，路邊都有收集雨水的邊溝。

收集的路面雨水經(jīng)過沉淀凈化最后流入玉湖，也使玉湖的水質(zhì)有了明顯改善。建設(shè)“海綿城市”需要大量資金，缺少資金是萍鄉(xiāng)在建設(shè)“海綿城市”中遇到的又一個(gè)難題。如何破解資金難題，萍鄉(xiāng)市采取了多種方法。對新建小區(qū)，在傳統(tǒng)施工工藝上，植入海綿元素，由開發(fā)商出資；對有回報(bào)的項(xiàng)目，組織有實(shí)力的企業(yè)競標(biāo)參與，引進(jìn)社會(huì)資本；對公益項(xiàng)目，主要由政府主導(dǎo)，向銀行融資，先后籌集資金40多億元。

值得一提的是，萍鄉(xiāng)即是煤炭城市，也是工業(yè)陶瓷主產(chǎn)區(qū)，在過去幾十年間，大量的煤矸石和陶瓷廢料堆積如山，無法消解，然而這兩種材料打碎之后，恰恰適合制作透水磚，透水混凝土，“海綿城市”建設(shè)正好用得上，不僅本地使用，還遠(yuǎn)銷省外。

萍鄉(xiāng)市副市長、海綿城市建設(shè)辦公室主任葉華林介紹，到目前為止，萍鄉(xiāng)市的上下游海綿產(chǎn)業(yè)有60多家，產(chǎn)值已經(jīng)近50億元。

“海綿城市”建設(shè)也讓萍鄉(xiāng)這個(gè)老工礦城市實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。三年試點(diǎn)，萍鄉(xiāng)“城市病”得到治理，老百姓感受到了實(shí)實(shí)在在的變化，收獲了滿滿的獲得感。如今再走進(jìn)萍鄉(xiāng)金典城小區(qū)，彩色透水瀝青、透水磚鋪路，下沉式綠地花園，環(huán)境優(yōu)美，干凈整潔。

2018年，萍鄉(xiāng)攝影師余和平又拍了很多照片，同樣的視角，同樣的大雨天，照片的內(nèi)容卻有了很大的不同。

目前，我國選擇30個(gè)城市開“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)，涵蓋南北方、東中西、大中小城市，試點(diǎn)城市根據(jù)各自的特點(diǎn)都在進(jìn)行海綿化改造，探索本地區(qū)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。在緩解城市內(nèi)澇、改善城市水環(huán)境、創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)認(rèn)可等方面，已經(jīng)初見成效。截至目前，試點(diǎn)城市改造老舊小區(qū)2204個(gè)，新改建海綿型公園綠地303個(gè)，整治和改善河道湖泊215個(gè)，改造與建設(shè)排水管網(wǎng)3000多公里，試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的48個(gè)黑臭水體和345個(gè)易澇點(diǎn)已經(jīng)基本消除。在試點(diǎn)城市帶動(dòng)下，全國465個(gè)城市編制實(shí)施了“海綿城市”建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。

城市的里子和面子一樣重要，甚至更重要。從萍鄉(xiāng)等“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)看，建設(shè)“海綿城市”既能夠有效應(yīng)對自然災(zāi)害，也能提升人們的居住生活品質(zhì)。按照國家規(guī)劃，到2020年，我國城市建成區(qū)20%以上的面積要達(dá)到“海綿城市”目標(biāo)要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積要達(dá)到“海綿城市”目標(biāo)要求。目前，第一批16個(gè)試點(diǎn)城市已經(jīng)完成試點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù)。全面推動(dòng)“海綿城市”建設(shè)，需要加大技術(shù)支持力度，也需要探索運(yùn)作模式，還需要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。把城市建設(shè)成“海綿城市”，才能經(jīng)得起暴雨洪水的侵襲，才能更生態(tài)，也更宜居。

萍鄉(xiāng)各界點(diǎn)贊喝彩“海綿城市”造福百姓

“看了央視《焦點(diǎn)訪談》專題報(bào)道，很受鼓勵(lì)，也激發(fā)了萍鄉(xiāng)人民的自豪感，大贊！”萍鄉(xiāng)市紅心志愿者協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長易會(huì)軍接受記者采訪時(shí)說，他是來自宜春的“新萍鄉(xiāng)人”，在萍鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)八九年了，親歷了萍鄉(xiāng)這座從昔日出門“打船”，現(xiàn)在大雨不濕鞋的變化，他越來越熱愛這座城市，作為志愿者的他，為了萍鄉(xiāng)更好更快發(fā)展，他將更加努力貢獻(xiàn)自己的力量。

萍鄉(xiāng)后埠小學(xué)五年級(jí)學(xué)生萬迎奧看了央視《焦點(diǎn)訪談》專題報(bào)道后說，以前下雨天，穿膠鞋上學(xué)還會(huì)濕了襪子，一天下來，兩只腳凍得要命，現(xiàn)在同樣下雨，穿鞋子上學(xué)，也不會(huì)濕鞋了，襪子更不會(huì)濕，也不用受因襪子濕了而凍腳的苦了?！暗缆蜂伭恕＞d’，我們讀書更快樂，感謝萍鄉(xiāng)，為我們學(xué)生謀了大幸福！”

“自從搞了海綿工程后，人行道變漂亮了，城市變靚麗了，下雨天出行也更安心了！”上栗縣彭高鎮(zhèn)壇華村農(nóng)民李正根看了央視《焦點(diǎn)訪談》專題報(bào)道，心里熱乎乎的，“現(xiàn)在萍鄉(xiāng)搞海綿城市建設(shè)不僅方便了我們進(jìn)城，還提升了城市的‘顏值’。以前鋪在人行道上的地磚經(jīng)常會(huì)松動(dòng)，碰到下雨天一不小心就踩到了‘地雷’，臟水噴到褲腿上，等于下田干農(nóng)活沒換褲子進(jìn)城一樣，好難看?，F(xiàn)在，這種尷尬不再有了！”

家住萍鄉(xiāng)后埠街后村的劉大爺對萍鄉(xiāng)海綿城市建設(shè)是贊口不絕。劉大爺說，他家住的地方在礦區(qū)菜場附近，以前不管落雨天睛，路上都是泥水。進(jìn)行改造后，現(xiàn)在干干凈凈了，“感覺生活在萍鄉(xiāng)很幸?！?。

“一直聽你們講玉湖公園是海綿城市建設(shè)的公園，我都不懂啥是海綿城市，今天終于了解一些了！”，剛到萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)濱湖人家小區(qū)居住不久的熊老太和家人一起觀看了《焦點(diǎn)訪談》專題報(bào)道后笑嘻嘻地說道。玉湖公園是萍鄉(xiāng)海綿城市建設(shè)示范點(diǎn)之一，這對于熊女士來說，海綿城市建設(shè)讓她有了休閑娛樂的好去處，晚年生活更豐富，“我經(jīng)常推著孫子到玉湖公園散步，干凈漂亮又整潔的公園實(shí)在是一個(gè)休閑、健身的好去處。”

家住安源區(qū)鳳凰街的居民黃錫鍵樂呵呵地說，“以前商城這里一下暴雨便四處積水，都不能路過，現(xiàn)在改造后，下大雨都不怕了，走路不會(huì)濕鞋了！”

“現(xiàn)在的萍鄉(xiāng)非常的整潔，漂亮，讓人幸福感爆棚。”家住萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)社會(huì)管理五局上柳源村的居民周恩自豪地說到，海綿城市建設(shè)瞬間提升了一個(gè)城市的品味，不管是交通出行還是城市美化都有了很大的改變，可以說萍鄉(xiāng)已經(jīng)舊貌換新顏了，“海綿城市”造福百姓，希望萍鄉(xiāng)變得越來越美好。

(本版圖片由余和平、黃丹萍、羅壯、劉鋒、周錦暉、嚴(yán)金福、黃銀秀、劉俊萍、劉伯芳、鄧福生記者唐念東提供)