【新春走基層 蹲點筆記】貴州省銅仁市萬山區(qū)敖寨侗族鄉(xiāng)：因地制宜建設幸福鄉(xiāng)村

敖寨鄉(xiāng)地處武陵山區(qū)的貴州省銅仁市萬山區(qū)東北部的狹長山谷里，轄5個行政村及2個居委會，61個村民組，全鄉(xiāng)共有3651戶11221人，其中農(nóng)業(yè)人口9059人，人均耕地面積僅0.71畝。

“放牛好耕田，養(yǎng)豬盼過年；喂雞籌柴米，奔波為油鹽”，這是過去村民貧困生活的真實寫照。自脫貧攻堅工作開展以來，敖寨鄉(xiāng)牢固樹立“抓扶貧一定要抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)一定要抓改革”的思想，不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結機制，形成了“村村有特色產(chǎn)業(yè)、戶戶有致富門路、人人有增收渠道”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

目前，該鄉(xiāng)5個村都有自己的主導產(chǎn)業(yè)，同時香柚、油茶、經(jīng)果林、西瓜、苗圃等特色產(chǎn)業(yè)也遍布其中，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展百花齊放的良好態(tài)勢。

敖寨鄉(xiāng)村民在木耳基地整理菌棒。 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 王新偉攝

寧靜而溫暖的“圍爐夜話” 

時間：2019年1月28日 

地點：萬山區(qū)敖寨侗族鄉(xiāng)

農(nóng)歷臘月廿三，送走喧囂的白晝，經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者與敖寨鄉(xiāng)村民們一起，在寧靜而溫暖的房子里“圍爐夜話”。

鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長楊會高興地給記者介紹：“過去的2018年，我們的4個貧困村全部順利脫貧出列，貧困人口減少至36戶90人，全鄉(xiāng)成功脫貧748戶2549人，貧困發(fā)生率下降到0.99%，我鄉(xiāng)成功摘掉了‘貧困帽’，以零漏評、零錯退的優(yōu)異成績，順利通過國務院第三方評估驗收?！?/p>

“2018年，敖寨鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了春天，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型的華麗蛻變?！编l(xiāng)黨委書記楊勤說起近年來的發(fā)展如數(shù)家珍，“按照‘因地制宜、科學謀劃’的原則，我們依托自身資源優(yōu)勢，大棚蔬菜、食用菌、香柚、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)多點開花，形成了敖寨‘一帶兩翼’產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局?！?/p>

記者在采訪中一路看到，該鄉(xiāng)中華山村和兩河口村以發(fā)展食用菌、大棚蔬菜、香柚為主；洋世界村和甕背村以發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和林下養(yǎng)殖為主；楊家寨村和巖屋坪以發(fā)展生豬代養(yǎng)和蓮藕種植為主。2018年，敖寨鄉(xiāng)完成調減旱地1800畝，新增種植大棚蔬菜600畝、食用菌100畝、精品水果1500畝，全鄉(xiāng)累計完成4000畝的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了與貧困群眾利益聯(lián)結全覆蓋。

記者在中華山村看到一幅巨大的標語牌，內容為“敖寨鄉(xiāng)集體經(jīng)濟‘622’模式發(fā)源地”。什么是“622”分配模式？“圍爐夜話”時，記者不解地問。

“敖寨鄉(xiāng)中華山村自2015年初被列為萬山區(qū)精準扶貧示范點以來，他們不斷創(chuàng)新發(fā)展方式，選準發(fā)展門檻低、見效快的食用菌、蔬菜等大棚種植產(chǎn)業(yè)，通過整合財政、扶貧等多方資金建成了中華山村集體經(jīng)濟示范點，創(chuàng)造性地提出了‘622’分配模式，即將純利潤的60%用于貧困戶、20%用于村集體經(jīng)濟積累、20%用于合作社管理人員獎勵。”萬山區(qū)對外宣傳辦公室主任張文娟，一邊給火爐加炭一邊回答經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者的疑問。據(jù)了解，敖寨鄉(xiāng)“622”分配模式還入選“偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽”，相關圖片在國家博物館展覽中展示。

“說起這個成績，中華山村村委會主任毛照新功勞最大呢?！卑秸l(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長吳承庚打開了話匣子?！爸腥A山村的發(fā)展，離不開毛照新帶領村民興辦集體經(jīng)濟合作社，發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，打造了遠近聞名的食用菌之村。”吳承庚說：“有一年春節(jié)，一名來村探親的浙江女婿介紹，浙江有不少農(nóng)村靠種植木耳、平菇致富，中華山村自然條件更好，為啥不試試食用菌產(chǎn)業(yè)呢？”

當年3月份，毛照新帶著村“兩委”干部和致富帶頭人遠赴浙江調研學習。在了解到食用菌生長環(huán)境與本村自然條件高度匹配后，毛照新建議將這一產(chǎn)業(yè)引回村里。

可是，他的“美好愿望”沒有得到大多數(shù)群眾支持，很多人不敢加入創(chuàng)業(yè)隊伍，擔心失敗。但毛照新沒有放棄，他一邊繼續(xù)帶領黨員干部挨家挨戶做工作，一邊帶頭自己先干，再加上鄉(xiāng)黨委、政府“送政策、送資料、送技術”，經(jīng)過幾次村民大會，終于得到了群眾的理解和認可，全體村民同意發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。

為了讓貧困戶實現(xiàn)自我“造血”，村“兩委”成員率先貸款60萬元，利用村集體的30萬元資金和100萬元精準扶貧項目資金，按照“村兩委+合作社+貧困戶”模式，組建了村集體經(jīng)濟專業(yè)合作社。合作社將全村172戶貧困戶全部吸納為社員，探索出“622”精準扶貧分配新模式，點燃了群眾的干事創(chuàng)業(yè)熱情，并帶動2家龍頭食用菌企業(yè)落戶中華山村，當年就發(fā)展食用菌1000萬棒，集體資產(chǎn)從上年的30萬元增長到100多萬元，人均純收入從2000元增至6000多元，貧困發(fā)生率從16.35%下降至9.7%。

2016年6月29日，是村里貧困戶難忘的日子，中華山村172戶貧困戶戶均分紅1500元，群眾都樂開了花，中華山村也從當初的貧窮落后村變成了脫貧致富示范村。

“去年，全鄉(xiāng)全年工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值完成7625.58萬元，同比增長19.3%。據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測，我鄉(xiāng)2018年農(nóng)村居民人均可支配收入達9400元，同比增長10%?！睏顣f：“今年我們努力將農(nóng)村居民人均可支配收入突破1萬元，讓群眾切實享受到‘看得見’‘摸得著’的實惠?！?/p>

中華山村村委會主任毛照新查看菌棒長勢情況。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 王新偉攝

“授人以漁” 家家都走致富路 

時間：2019年1月29日 

地點：敖寨鄉(xiāng)兩河口村 

敖寨鄉(xiāng)兩河口村曾是典型后進村。常年以來，當?shù)乩习傩粘獬鰟展ね?，便是守著“一畝三分地”勉強過活。如何走出一條既能守住青山綠水，又能帶動群眾脫貧致富的村集體經(jīng)濟發(fā)展新路，一直困擾著該鄉(xiāng)黨委、政府和兩河口村村“兩委”。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。面對群眾觀念守舊、擔心失敗的憂慮，如何做好群眾思想工作，是脫貧攻堅急需解決的棘手問題。“扶貧先扶志”。2017年年初，兩河口村成立了多個工作小組，挨家挨戶介紹山東壽光九豐農(nóng)業(yè)落戶附近鄉(xiāng)以來取得的成效，并組織他們到現(xiàn)場參觀學習。

功夫不負有心人。自去年3月啟動規(guī)劃以來，僅耗時3個月，該村占地面積500畝、項目總投資2000余萬元的標準化蔬菜大棚便已建成，并成功上市。目前，該村一期大棚內已種植西瓜、黃瓜、西紅柿等五個大類7個品種，預計年總收入達500萬元，帶動就業(yè)567人，實現(xiàn)戶均增收0.8萬元以上。“我們種了幾十年蔬菜了，勉強賺個油鹽錢，還沒聽說過種蔬菜可以脫貧致富的，真的不敢相信！”當?shù)乩习傩照f道。

“授人以魚不如授人以漁”。同樣，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧才是長久之計。

在扭轉群眾思想觀念后，當?shù)蒯槍Υ迕袂啡奔夹g的現(xiàn)狀，積極組織專業(yè)培訓會，建立農(nóng)技服務精準到戶機制，強化群眾造血功能，增強貧困戶自我發(fā)展能力，為他們插上致富的翅膀。

“在這里既掙了工錢，又學了技術，還能照顧老人和孩子，現(xiàn)在真算得上安居樂業(yè)了?！闭谂锢锔苫畹呢毨粜⑿χf道。

去年3月份以來，該村在大棚蔬菜基地組織現(xiàn)場培訓24次，累計培訓人數(shù)達1200余人次，免費發(fā)放實用技術資料560余冊，大大提高了農(nóng)民的種植技術，增加了種植效益，推動了全鄉(xiāng)“菜籃子”扶貧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

農(nóng)產(chǎn)品的銷路順暢與否，直接關系到貧困戶的切身利益。為讓參與種植的60多戶貧困戶獲得穩(wěn)定收益，該村積極與銅仁各大超市和萬山九豐農(nóng)業(yè)公司對接，解決大規(guī)模生產(chǎn)后的銷路問題?！拔覀兒豌~仁華聯(lián)超市達成了合作協(xié)議，實行訂單直銷。同時，萬山九豐公司還將蔬菜進行兜底回收，確保種植戶能大量種植、大膽生產(chǎn)?！眱珊涌诖逯Р繒浺υ獣判氖愕卣f道。

目前，該村大棚蔬菜基地已向周邊超市銷售黃瓜20多萬斤，辣椒3萬多斤，西紅柿30多萬斤，實現(xiàn)收入100余萬元。通過流轉土地、基地打工、股權定期分紅等多種方式，該村貧困戶獲得了工資性、經(jīng)營性、投資性等多種收入，不僅實現(xiàn)在家門口務工，還變身小老板，走上致富路。

在產(chǎn)業(yè)園區(qū)打工的村民搬運香菇。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 王新偉攝

“貧困村”變“幸福村”

時間：2019年1月30日

地點：敖寨鄉(xiāng)甕背村

甕背村是敖寨鄉(xiāng)的深度貧困村，距離鄉(xiāng)政府駐地19公里，是敖寨鄉(xiāng)最落后、最偏僻的一個鄉(xiāng)村?！皟深^豬仔喂一年，不夠柴米油鹽錢?！碑Y背村村民們的日子常年過得緊巴巴。

甕背村黨支部書記楊昌喜90年代開始在外打拼，搞過裝修，賣過建材，已經(jīng)是個小老板，一年有不錯的收入。鄉(xiāng)親們看到他在外面事業(yè)做得風生水起，希望他留下來當村里的“領頭羊”，帶著大伙兒脫貧致富。2016年，楊昌喜回到村里?！爱敃r我們村是臟亂差的典型，垃圾倒在馬路邊、河溝里，走到哪里都是一片狼藉，更不要說發(fā)展產(chǎn)業(yè)?！彼貞浀馈？吹洁l(xiāng)親們過著窮苦日子，楊昌喜心里不是滋味，思前想后，他決定接過“帶著大伙兒脫貧致富”這個擔子。

楊昌喜干的第一件事就是提振村民的精氣神，把大伙兒擰成一股繩?！笆紫染偷脧拇謇锏沫h(huán)境衛(wèi)生抓起，收拾得干凈一點，精神頭就不一樣?！睏畈埠痛濉皟晌备刹?、駐村干部帶頭干，把道路兩旁和河道上的垃圾一鍬一鍬鏟上車，運出去。看到村支書親自干，村民也開始把自家門前收拾得干干凈凈。“是我們把楊昌喜留下來的，他都親自干，我們再不動，不像話?！贝迕駰蠲貌f。為了讓群眾從思想上轉變，楊昌喜又帶著大伙兒利用晚上空閑的時間挨個組織村民開院壩會，挨家挨戶走訪，宣傳國家政策，和鄉(xiāng)親們談村里的發(fā)展思路。

“環(huán)境變漂亮了，村民的思想發(fā)生了轉變，還要再把產(chǎn)業(yè)搞起來，讓大家伙兒的腰包鼓起來?！睏畈蚕露Q心。

甕背村山林多，閑置土地多，水源充沛，如何才能發(fā)揮好優(yōu)勢把產(chǎn)業(yè)搞起來？楊昌喜四處考察學習，最終把蓮藕種植作為甕背村的主打產(chǎn)業(yè)。2017年3月，甕背村成立了種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社，村民主動把自家的閑置土地流轉給合作社進行統(tǒng)一經(jīng)營?！巴恋亓鬓D過來后，我們一邊整地種蓮藕，一邊向上爭取項目修通產(chǎn)業(yè)路?！睏畈惨恍南胱尞a(chǎn)業(yè)早日投產(chǎn)見效。

“那個月，楊昌喜每天起早摸黑，大清早就把我們喊到一起，安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關工作，安排完就往政府跑，晚上回來自己還要到田里走一圈，看產(chǎn)業(yè)進度?！瘪v村干部潘榮東記憶猶新地說。一個半月時間下來，120畝荒田壩全部種上了蓮藕，3公里沙石產(chǎn)業(yè)路修通?！懊刻烀η芭芎?，那一個半月，楊書記一雙腳板全是血泡?！贝甯刹織铄X昌心疼地說。

2017年7月，眼看田里長出的蓮蓬就要進入采摘期，為了能讓蓮蓬賣上好價錢，楊昌喜又開始忙著給合作社找銷路。跑超市，跑電商企業(yè)，請專家到種植基地查看蓮藕品質，就是要把蓮藕賣出去，增加村民的收入。

2017年8月，首批蓮蓬通過電商平臺、大型超市銷售4000多箱，僅這一項產(chǎn)業(yè)銷售收入達10萬余元?！耙皇菞畈矌е覀兏?，我們做夢也想不到荒棘窩能種出金蓮朵?！睏蠲貌f起來一臉的笑容?！巴恋刈饨o合作社有租金，在合作社干活一天也有70塊錢，年底還有分紅，跟著楊書記，越干越有勁！”村民劉秀菊滿臉幸福。

除了蓮藕，甕背村發(fā)展的林下土雞養(yǎng)殖和食用菌產(chǎn)業(yè)也大獲豐收。去年一年，產(chǎn)業(yè)收入達18萬余元。憑借產(chǎn)業(yè)帶動，60多名村民在家門口有了活干，一年收入在6000元以上，46戶貧困戶通過與合作社建立利益連接，戶均分紅1600元。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 王新偉）